Рішення № 139589729, 09.09.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

м. Київ

09.09.2026Справа № 910/8153/26Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами справу №910/8153/26 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (04074, місто Київ, вул.Автозаводська, будинок 2; код ЄДРПОУ 44725823) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форм Трейд» (04074, місто Київ, вулиця Автозаводська, будинок 2; код ЄДРПОУ 38833079) про стягнення грошових коштів,

ОПИСОВА ЧАСТИНА

1. СУТЬ СПОРУ.

1.1. Позивач звернувся до суду з позовом для стягнення штрафу за порушення відповідачем зобов`язання за державним контрактом.

1.2. Відповідач заперечує щодо правомірності вимоги позивача про виплату штрафу.

2. ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

2.1. 20.01.2025 між Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (замовник) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форм Трейд» (постачальник) укладено Державний контракт (Договір) про закупівлю №569/01-25-РМ.

2.2. Представниками органу контролю та постачальником підписано Акт №111 від 11.04.2025 приймання контролю за якістю, яким зафіксовано невідповідність товару та відмову у його прийнятті.

2.3. ТОВ «Форм Трейд» складено та вручено відповідальним особам оголошення №6 від 30.05.2025 про те, що 02.06.2025 пред`являються для проведення приймального контролю товару за якістю: партія 6 у кількості 6 250.

2.4. Представниками органу контролю та постачальником підписано Акт №181 від 06.06.2025 приймання контролю за якістю, яким зафіксовано відсутність невідповідності товару та прийняття товару за якістю у кількості: 6250.

2.5. Начальником обліково-операційного відділу речового складу військової частини НОМЕР_1 , представником ТОВ «Форм Трейд», завідувачем речового складу військової частини НОМЕР_1 , помічником командира з фінансово-економічної роботи - начальником фінансової служби військової частини НОМЕР_1 підписано, а командиром військової частини НОМЕР_1 затверджено Акт приймання-передачі запасів №149 від 06.06.2025, який зафіксовано приймання (постачання) товару у кількості 6250 на суму 1 500 000,00 грн.

2.6. Військова частина НОМЕР_1 направила Державному підприємству Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» повідомлення-підтвердження №489 отримання та оприбуткування за бухгалтерським обліком матеріальних цінностей, закуплених Міністерством оборони України в централізованому порядку (відповідно до державного контакту №569/01-25-РМ від 20.01.2025).

2.7. ДП МОУ «Державний оператор тилу» звернулось з повідомленням-вимогою №2165/4225/06-2025 від 10.06.2025 до ТОВ «Форм Трейд» про стягнення штрафних санкцій згідно з державним контрактом (договором) №569/01-25-РМ від 20.01.2025.

2.8. Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» стало правонаступником Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», що вбачається, зокрема, з Наказу Міністерства оборони України «Про реорганізацію державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» № 281 від 02.05.2025, Наказу Міністерства оборони України «Про затвердження передавального акта приймання-передачі справ, документів та майна державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».

3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

3.1. Предметом позову є позовна вимога про стягнення 300 000,00 грн штрафу.

3.2. Юридичними підставами позову є статті 509, 525, 526, 530, 549, 610, 627, 712 Цивільного кодексу України.

3.3. Фактичними підставами позову є порушення відповідачем зобов`язання щодо поставки товару за державним контрактом.

4. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ВІДПОВІДАЧА.

4.1. Відповідач заперечує щодо позову та просить суд відмовити у його задоволенні.

4.2. У разі, якщо суд дійде висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, - зменшити на 90 % розмір неустойки (штрафу), що підлягає стягненню, керуючись частиною 3 статті 551 ЦК України.

4.3. Правова позиція позивача є необґрунтованою та такою, що суперечить як умовам Договору, так і правовій природі процедури приймального контролю. Виявлення під час приймального контролю невідповідності товару встановленим вимогам свідчить виключно про те, що відповідна партія товару не була прийнята Замовником 11.04.2025 року, а отже не може вважатися поставленою в розумінні Договору. За таких обставин відсутній юридичний факт поставки товару неналежної якості, який є необхідною та обов`язковою підставою для застосування до Постачальника відповідальності у вигляді штрафу, передбаченого Договором за поставку товару неналежної якості.

4.4. Фактична поставка товару відбулася лише після усунення виявлених недоліків та завершення всіх передбачених Договором процедур приймання, що підтверджується Актом приймання товару № 149 від 06.06.2025. Саме з цієї дати товар вважається прийнятим Замовником та поставленим у розумінні умов Договору.

5. ІНШІ ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

5.1. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у змішаній формі (паперовій та електронній).

5.2. Відповідно до частин 2, 3, 4 статті 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

6. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

6.1. З урахуванням предмету позовних вимог, їх юридичних та фактичних підстав, суд визначає, що перелік обставин, які є предметом доказування у справі, становлять обставини, від яких залежить відповідь на такі ключові питання:

- Чи порушено відповідачем зобов`язання за державним контрактом?

- Чи правомірно позивачем нараховано штраф?

6.2. У відповідності до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно позивач має довести наявність обставин, що дають ствердну відповідь на запитання, а відповідач навпаки.

7. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗОБОВ`ЯЗАННЯ.

7.1. Відповідно до частин 1, 2 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

7.2. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини 2 статті 11 ЦК України).

7.3. Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

7.4. Згідно зі статтею 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

7.5. За договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму (частина 1 статті 712 ЦК України).

7.6. Відповідно до пункту 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити Замовнику «Товар», найменування, перелік, характеристики, обсяг, код згідно з національним класифікатором ДК яких визначені в Специфікації (Додаток №1) (номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - ID: UA-2024-12-20-021679-a), а Замовник - прийняти та оплатити Товар в порядку та на умовах, визначених цим Договором.

7.7. Отримувачами Товару за Договором є Об`єднані центри забезпечення Міністерства оборони України, до яких здійснюється постачання Товару для задоволення нагальних потреб функціонування держави, забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів країни (пункт 1.2 Договору).

7.8. Згідно з пунктом 2.1 Договору валютою цього Договору є національна валюта України - гривня. Загальна ціна Договору та ціна за одиницю Товару за цим Договором визначається у Специфікації (Додаток № 1).

Ціна Товару включає в себе ціну матеріалів, виробництва, транспортування та інші витрати, безпосередньо пов`язані з Товаром, схоронністю, збереженням, охороною, транспортуванням, перевіркою Товару на відповідність технічним вимогам, його лабораторним випробуванням, а також прибуток Постачальника. У ціну Товару включені всі витрати Постачальника, які він несе та може понести у зв`язку з виконанням обов`язків за Договором.

7.9. Пунктом 4.1 Договору визначено, що Постачальник зобов`язаний здійснити поставку Товару за цим Договором у строк, визначений Замовником у заявці на поставку складеній Замовником за формою, 6 визначеною у Додатку №2 до цього Договору, але у будь якому випадку не пізніше строку, визначеного у Специфікації (Додаток № 1). Дострокова поставка Товару Постачальником допускається за погодженням із Замовником. У разі відсутності погодження від Замовника, приймання Товару може бути призупинене до дати, яка вказана у заявці на поставку Товару та/або дати погодженої із Замовником.

7.11. Специфікацією до Договору (Додаток №1) визначено осяг закупівлі Товару: 50 000 шт. на загальну суму 12 000 000,00 грн та строк поставки до 20.03.2025 25 000,00 шт, до 20.05.2025 25 000,00 шт.

7.12. Відповідно до пункту 6.1 Договору Товар за кількістю поставляється Отримувачу після приймального контролю (якості) представниками Центрального управління контролю якості Міністерства оборони України.

7.13. Пункт 6.3 Договору визначено, що разом з Товаром Постачальник надає Отримувачу наступні документи:

- 3 (три) оригінала акта приймального контролю (якості) Товару, що підтверджує одержання Товару відповідної якості, що відповідає вимогам Договору та який оформлений та підписаний з боку Постачальника, відповідно до Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затверджений наказом Міністерства оборони України 19 липня 2017 року № 375 (у редакції наказу Міністерства оборони України 24 червня 2024 року № 411), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 року за № 1461/31329;

- оформлені Лист-запрошення, Оголошення згідно з Додатками №3.2, №3.3 до Договору; за вимогою Замовника, завірену належним чином копію документу (експертного висновку торгово-промислової палати), що містить відомості, необхідні для визначення коду продукції згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД).

- Товарно-транспортну накладну (3 екземпляри);

- Видаткову накладну (3 екземпляри).

У разі відсутності вказаних документів (одного або декількох) Отримувач має право відстрочити прийняття Товару до моменту надання Постачальником всіх вищевказаних супровідних документів, а у разі ненадання таких документів Постачальником у строк, що перевищує 5 (п`яти) робочих днів від дня фактичної поставки Товару, відмовитись від прийняття Товару в порядку, визначеному п. 6.8 цього Договору.

7.14. Відповідно до пункту 6.4 Договору приймання Товару здійснюється після перевірки Отримувачем: Товаросупровідних документів згідно пункту 6.3 цього Договору, візуального огляду кожної партії Товару щодо зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості, проведення повного кількісного контролю-перерахунку.

7.15. Пункт 6.5 Договору визначає: здійснення контролю за якістю Товару регламентується Розділом 7 Договору та Додатком № 3 до цього Договору та складається з наступних етапів:

- затвердження контрольного зразка;

- приймальний контроль Товару за якістю.

7.16. Відібрані зразки Товару для проведення лабораторних випробувань не входять до загальної кількості партії Товару та замінюються Постачальником на аналогічні (підпункт 6.5.1).

7.17. Вартість відібраних зразків Товару для проведення лабораторних випробувань включається до виробничих витрат Постачальника (підпункт 6.5.2).

7.18. Відповідно до пункту 6.7 Договору після здійснення перевірки Товару відповідно до пунктів 6.3, 6.4 Договору, у разі відсутності зауважень Отримувача до Товару, Постачальник та Отримувач підписують Акт приймання Товару, що підтверджує перехід права власності на Товар від Постачальника до Отримувача, та Постачальник передає Замовнику протягом 10 (десяти) календарних днів (у разі виявлення Замовником невідповідностей у нижчезазначених документах, Постачальник зобов`язаний усунути недоліки та надати виправлені документи протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту виявлення невідповідностей Замовником):

- підписаний Акт приймання Товару згідно з Додатком № 4 до Договору (3 екземпляри);

- оригінал Акта приймального контролю товару за якістю;

- оригінал товарно-транспортної накладної підписаної ОТРИМУВАЧЕМ;

- оригінал видаткової накладної, підписаної ОТРИМУВАЧЕМ;

- оригінал повідомлення-підтвердження, яке оформлюється Отримувачем відповідно до Порядку розподілу та доведення до військ виділених асигнувань, здійснення централізованої оплати товарів, робіт і послуг у Міністерстві оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2016 року № 757;

- Лист-запрошення, Оголошення згідно з Додатками № 3.2, № 3.3 до Договору.

Після підписання Замовник повертає належні екземпляри Акта приймання Товару Постачальнику та Отримувачу протягом 14 календарних діб або повідомляє про відтермінування строку передачі документів.

7.19. Пунктом 6.9 Договору встановлено, що у випадку відмови Замовника прийняти Товар з підстав невідповідності встановленим вимогам Постачальник повинен у строк до 15 (п`ятнадцяти) календарних днів (або в інший строк, погоджений Сторонами) від дати направлення Замовником засобами електронної пошти у порядку, визначеному цим Договором, повідомлення про повернення Товару здійснити заміну Товару та вивезення Товару неналежної якості. У разі виявлення невідповідності фактично поставленого Товару або його частини Замовник має право зменшити суму оплати пропорційно вартості Товару невідповідної якості, пошкодженого Товару та/або пропорційно кількості недопоставленого Товару, а Постачальник зобов`язаний у строк до 10 (десяти) календарних днів від дати отримання повідомлення Замовника, направленого засобами електронної пошти, відшкодувати усі понесені та документально підтверджені Замовником прямі витрати, що виникли у зв`язку із поставкою такого Товару. При цьому строк поставки Товару та інші обов`язки Постачальника згідно з поданою Замовником заявкою на поставку Товару не змінюються.

7.20. У разі виявлення протягом гарантійного строку невідповідності щодо якості та/або комплектності Товару вимогам, встановленим нормативною або технічною документацією, Отримувач Товару направляє письмове повідомлення Постачальнику та Замовнику щодо такого Товару (пункт 7.4. Договору).

7.21. Перед прийняттям Товару проведено приймальний контроль (якості) представниками Центрального управління контролю якості Міністерства оборони України, за наслідками чого складено Акт №111 від 11.04.2025 щодо виявлених невідповідностей, а саме: невідповідність зазначеного номеру партії, згідно Оголошення, фактичному номеру партії на виробах. У зв`язку з наведеним Товар у кількості 6 250 шт. не був прийнятий за якістю.

7.22. Відповідно Постачальник повинен був у строк до 15 календарних днів (або в інший строк, погоджений Сторонами) від дати направлення Замовником засобами електронної пошти у порядку, визначеному цим Договором, повідомлення про повернення Товару здійснити заміну Товару та вивезення Товару неналежної якості.

7.23. Постачальних здійснив заходи щодо приведення Товару у відповідність вимог Договору, що відображено в Акті №181 приймального контролю за якістю від 06.06.2025.

7.24. Отже, у зв`язку із невідповідністю позивач не прийняв вказаний товар, а тому поставка була відтермінована до приведення товару у відповідність очікуваним характеристикам.

7.25. Після приймання Товару за якістю такий Товар у кількості 6 250 шт. був прийнятий по Акту приймання-передачі запасів №149 від 06.06.2025, що є підтвердженням виконання відповідачем зобов`язання щодо поставки Товару у кількості 6 250 шт.

7.26. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події (частина 1 статті 530 ЦК України).

7.27. Відповідно до частини 1 статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

7.28. Позивач повідомляє, що відповідачем порушено зобов`язання за Договором щодо поставки якісного Товару.

7.29. Суд зазначає, що вказаний висновок позивача не найшов своє підтвердження в матеріалах справи, оскільки позивачем (відповідальним за прийом органом) не прийнято неякісний товар, а відповідно до Акту №181 від 06.06.2025, Акту №149 від 06.06.2025 та повідомлення-підтвердження №489 від 06.06.2025 відповідачем поставлено якісний Товар у кількості 6 250 шт. на загальну суму 1 500 000,00 грн.

8. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ВІДМОВУ У СТЯГНЕННІ ШТРАФУ.

8.1. Позивач нараховує штраф у розмірі 20% від вартості Товару, поставленого відповідачем, а саме: Товару у кількості 2 650 шт. на суму 1 500 000,00 грн.

8.2. Відповідно до частини 1 статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

8.3. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання (частина 2 статті 549 ЦК України).

8.4. Згідно з частиною 1 статті 550 ЦК України право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов`язання.

8.5. Пунктом 8.4 Договору передбачено, що у разі поставки неякісного Товару або виявлення невідповідності щодо якості Товару, після його прийняття, що підтверджується складанням Акту із зазначенням невідповідності, Постачальник сплачує штраф у розмірі 20% від вартості неякісно поставленого Товару, або вартості Товару щодо якого виявлено невідповідність по якості. Штраф за неякісний Товар, невідповідність якого виявлена після приймання, застосовується до Постачальника після складання Акту із зазначенням невідповідностей Товару.

8.6. Отже, якщо буде здійснена поставка неякісного Товару підлягає сплаті штраф у розмірі 20% від вартості такого Товару, а також якщо під час прийняття Товару не було виявлено його недоліки, і такі недоліки будуть виявлені пізніше (після поставки Товару), то також підлягає сплаті штраф у розмірі 20% від ціни такого Товару.

8.7. Суд зазначає, що судом не встановлено поставки (передача та прийняття) неякісного товару у даних спірних відносинах, а також не встановлено недоліків Товару вже після його поставки.

8.8. Суд зазначає, що позивач помилково ототожнює поставу товару з перевіркою якості товару перед здійсненням поставки товару та прийняття його по кількості.

8.9. Водночас приписи пункту 8.4 пов`язані саме з поставкою товару та виявленням невідповідності товару після постави.

8.10. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стягнення штрафу у розмірі 300 000,00 грн за поставку неякісного Товару є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

9. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ВІДМОВУ У ЗАДОВЛЕННІ ПОЗОВУ.

9.1. Відповідно до частини 1 статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

9.2. Частиною 3 статті 13 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

9.3. Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

9.4. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина 1 статті 86 ГПК України).

9.5. Враховуючи викладене у мотивувальній частині та встановленні обставини, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню.

9.6. Суд не оцінює аргументи сторін щодо розміру неустойки та її зменшення, оскільки суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вимоги про стягнення такої неустойки.

10. СУДОВІ ВИТРАТИ.

10.1. Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати, зокрема судовий збір, покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 145, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

У позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повне судове рішення складено 09.09.2026

Суддя Ігор Курдельчук