Ухвала суду № 13958233, 22.09.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2-31/7801.1-2008А-5002

22.09.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГорошко Н.П.,

суддів Єланської О.Е. , Кучерука О.В. секретар судового засіданняГалайдіна Г.І.

за участю сторін:

представник позивача - Державної податкової інспекції в м.Керчі Автономної Республіки Крим - не зявився

представник відповідача - Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" - Селіванов Сергій Анатолійович, довіреність № б/н від 24.12.09

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Привалова А.В.) від 04.12.08 у справі № 2-31/7801.1-2008А

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим (вул. Борзенко, 40, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98300)

до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" (вул. Кірова, 22, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98300)

про перегляд за нововиявленими обставинами про стягнення 383120,32 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м.Керч Автономної Республіки Крим звернулася до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державного підприємства Керченський судноремонтний завод про стягнення пені, нарахованої за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 383120,32грн. за податковими рішеннями № 0000272200/3, № 0000262200/3 від09.09.2006р. та №0000472200/0 від 31.08.06р.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. у справі №2-23/6810-2007А, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 29.10.2007р., позов задоволений, з Державного підприємства Керченський судноремонтний завод стягнуто 383120,32грн. податкової заборгованості. Господарським судом Автономної Республіки Крим виданий виконавчий лист.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2008 р. відстрочено виконання постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. у справі №2-23/6810-2007А до прийняття Вищим адміністративним судом України до розгляду касаційної скарги вих. № 02/2659 від 26.11.2007р. Державного підприємства Керченський судноремонтний завод.

10.07.2008р. Державне підприємство Керченський судноремонтний завод звернулося до Господарського суду Автономної Республіки Крим із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007 р. у справі № 2-23/6810-2007А, в якій просить вказану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим відмовити у повному обсязі, а також просить зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Керчі Автономної Республіки Крим повернути на розрахунковий рахунок Державного підприємства Керченський судноремонтний завод грошові кошти в розмірі 125000,00 грн. списані раніше у примусовому порядку з розрахункових рахунків Державного підприємства Керченський судноремонтний завод при виконанні рішення у даній справі ВДВС Керченського міського управління юстиції.

Заява мотивована тим, що на момент винесення постанови суду від 16.08.07р. у справі № 2-23/6810-2007А, суду не були відомі певні обставини, а саме існування постанови Верховного Суду України від 06.05.08р. у справі № 2-15/11290-2005, якою підтверджений факт відсутності заборгованості в межах зовнішньоекономічного контракту від 15.01.2004р. № YC-14/268 із судноплавною компанією UCATAH SHIPPIHG COMPAHI Ltd»(Мальта) по ремонту теплоходу «Сормовський 116», оскільки частина вартості ремонту судна була погашена шляхом заліку зустрічних однорідних вимог, що відповідає закону. Тобто вказана постанова Верховного Суду України підтверджує факт відсутності заборгованості за вказаним зовнішньоекономічним контрактом та необґрунтованість застосування штрафних санкцій за порушення строків розрахунків в сфері ЗЕД за цим контрактом, застосованих Державною податковою інспекцією в м. Керчі Автономної Республіки Крим до Державного підприємства Керченський судноремонтний завод в період з 2004р. по 2008р., в тому числі й на підставі рішень № 0000272200/3 та № 0000262200/3 від 09.09.2006р.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 грудня 2008 року заяву Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" про перегляд постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16 серпня 2007 року у справі 2-23/6810-2007 А за нововиявленими обставинами задоволено частково.

Позов задовольнити частково.

Стягнуто з Державного підприємства Керченський судноремонтний завод (98300, м.Керч, вул.Кірова, 22; р/р 26008301390714, 26068090990001, 26064301300714, 26007802390714, 26005304390714 у Керченській філії Промінвестбанку, м.Керч, МФО 324548; р/р 26061013890900 у АКІБ «Укрсиббанк», м.Харків, МФО 351005; р/р 26009259679001 у філії КРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», м.Сімферополь, МФО 384486, р/р 2600604004182, 26062004182, 26006004182 у Кримській філії АБ «Експрес-Банк», м.Сімферополь, МФО 384674, р/р 2600610113, 2600320113 у Керченській філії АБ «Морській», м.Керч, МФО 384414, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 01124997) у дохід Державного бюджету України (рахунок 31117105700019, код платежу 12020100, одержувач - Державний бюджет м.Керч, банк одержувача УДК в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740946) заборгованість в сумі 9743,67грн.

В іншій частині позову про стягнення з Державного підприємства Керченський судноремонтний завод заборгованості в сумі 373716,65грн. відмовлено.

У задоволенні заяви Державного підприємства Керченський судноремонтний завод про перегляд постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. за нововиявленими обставинами в частині вимоги про зобовязання Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим повернути на розрахунковий рахунок Державного підприємства Керченський судноремонтний завод грошові кошти в розмірі 125000,00 грн. раніше списані у примусовому порядку з розрахункових рахунків Державного підприємства Керченський судноремонтний завод в рамках виконання рішення по дійсної справі ВДВС Керченського міського управління юстиції відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Державне підприємство "Керченський судноремонтний завод" звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2010 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод".

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду.

В судове засідання представник позивача не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи за відсутності представника позивача, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Заслухавши доповідача по справі, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Державна податкова інспекція в м.Керч звернулась до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державного підприємства Керченський судноремонтний завод про стягнення 383120,32грн. податкової заборгованості зі сплати штрафних санкцій, яка складається:

-з пені в сумі 373716,65грн. за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД за зовнішньоекономічним контрактом відповідача від 15.01.2004р. №YC-14/268 із судноплавною компанією SHIPPIHG COMPAHI Ltd”(Мальта) по ремонту теплоходу “Сормовський 116”, нарахованої за період з 01.10.2004 р. по 31.12.2005 р. рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.09.06р. №0000272200/3;

-340грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей та іншого майна, а саме за не відображення у валютній декларації станом на 1 квітня 2005 року дебіторської заборгованості в сумі 23999,19дол.США по контракту від 03.12.04р. №479, укладеному з фірмою s Ihc.”, застосованих рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.09.06р. №0000262200/3;

-пені в сумі 19403,67грн., нарахованої за невчасне надходження валютної виручки за надані експортні роботи за контрактом №176 від 18.05.05р. із фірмою Bay Shippihg S.A.”(Панама) за ремонт теплохода Beetle”, нарахованої рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.08.06р. №0000472200/0.

Загальна сума податкової заборгованості відповідача за вказаними рішеннями складає 393460,32грн., але з урахуванням сплати відповідачем судноремонтний завод частини суми податкових зобовязань, зокрема 340грн. за рішенням №0000262200/3 від 09.09.06р. та 10000грн. за рішенням №0000472200/0 від 31.08.06р., Державною податковою інспекцією у м.Керч предявлено позов про стягнення з відповідача непогашеної заборгованості в сумі 383120,32грн.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.09.07р. у справі №2-23/6810-2007А позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим задоволені в повному обсязі та стягнуто з Державного підприємства Керченський судноремонтний завод 383120,32грн.

Заява Державного підприємства Керченського судноремонтного заводу про перегляд вказаної постанови суду за нововиявленими обставинами обґрунтована тим, що на час винесення постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.12.2006 р. по справі №2-16/16516-2006А, яка покладена в основу постанови суду, що переглядається, суду не було відомо про прийняття постанови Верховним Судом України від 06.05.2008 р. у справі №2-15/11290-2005, внаслідок чого судом прийнято невірне рішення. також Державне підприємство Керченський судноремонтний завод зазначає, що постановою Верховного Суду України підтверджено факт відсутності заборгованості в рамках зовнішньоекономічного контракту від 15.01.2004р. №YC-14/268 із судноплавною компанією SHIPPIHG COMPAHI Ltd”(Мальта) по ремонту теплоходу “Сормовський 116”та необґрунтованість застосування штрафних санкцій за порушення у сфері ЗЕД, застосованих Державною податковою інспекцією в м. Керчі Автономної Республіки Крим до Державного підприємства Керченський судноремонтний завод за період з 2004 року по 2008 рік, в тому числі на підставі податкових повідомлень-рішень № 0000272200/3 від 09.09.2006 р. та № 0000262200/3 від 09.09.2006 р.

Як вбачається з матеріалів справи, в лютомуберезні 2006 року Державною податковою інспекцією в м. Керчі Автономної Республіки Крим проведено планову комплексну перевірку дотримання Державним підприємствомКерченський судноремонтний завод вимог податкового і валютного законодавства за період з 01.10.2004 р. по 31.12.2005р., про що складений відповідний акт № 416/23-1/01124997 від 15.03.2006 р.

Перевіркою встановлено неповне надходження виручки від нерезидента в рамках зовнішньоекономічного контракту від 15.01.2004р. №YC-14/268 із судноплавною компанією TAH SHIPPIHG COMPAHI Ltd»(Мальта) по ремонту теплоходу «Сормовський 116», у звязку з чим донарахована пеня за період з 24.12.04р. по 31.12.05р в сумі 373716,65грн.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією в м. Керчі Автономної Республіки Крим винесено рішення № 0000262200/3 від 09.09.2006 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за надання недостовірних відомостей при наданні декларації про наявність валютних цінностей за кордоном, а також податкове рішення № 0000272200/3 від 09.09.2006 р., відповідно до якого Державному підприємству Керченський судноремонтний завод нарахована пеня за порушення строків розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 373716,65 грн.

Державне підприємство «Керченський судноремонтний завод»звернулося з позовом до Господарського суду Автономної Республіки Крим про визнання нечинними рішень №0000262200/3 від 09.09.2006 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за надання недостовірних відомостей при наданні декларації про наявність валютних цінностей за кордоном, а також рішення №0000272200/3 від 09.09.2006р., відповідно до якого у відношенні позивача була нарахована пеня за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 373716,65 грн.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.12.2006 р. у справі №2-16/165162006А, залишеною без змін Севастопольським апеляційним господарським судом, у задоволенні позовних вимог Державного підприємства Керченський судноремонтний завод відмовлено.

Не погодившись з вказаним, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

Постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. у справі 2-23/6810-2007А, що є предметом перегляду за нововиявленими обставинами, прийнята з врахуванням рішення у справі №2-16/16516-2006А.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду у справі №2-16/16516 2006А було проголошено 23.03.2007 р. Таким чином, податкові зобовязання, визначені рішенням №0000262200/3 від 09.09.2006 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за надання недостовірних відомостей при наданні декларації про наявність валютних цінностей за кордоном, а також рішенням №0000272200/3 від 09.09.2006 р., відповідно до якого у відношенні позивача була нарахована пеня за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 373716,65 грн., є узгодженим з цієї дати.

Постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. у справі 2-23/6810-2007А, що переглядається за нововиявленими обставинами, прийнята на підставі постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.12.2006 р. у справі №2-16/165162006А, яка в свою чергу прийнята на основі рішенні Господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.08-12.08.2004р. у справі №2-15/11290-2005 за позовом ДП «Керченський судноремонтний завод»до Державної податкової інспекції в м. Керч про визнання недійсним податкового повідомлення рішення від 22.06.2005р. № 0001192200/3, яким ДП «Керченський судноремонтний завод»було визначено податкове зобовязання зі сплати пені за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 22982,57грн. за тим же самим зовнішньоекономічним контрактом від 15.01.2004р. №YC-14/268 із судноплавною компанією TAH SHIPPIHG COMPAHI Ltd»(Мальта) по ремонту теплоходу «Сормовський 116».

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.08-12.08.2004р. у справі №2-15/11290-2005 позов ДП «Керченський судноремонтний завод»задоволений частково, визнано недійсним та скасоване спірне податкове повідомлення-рішення в частині визнання пені за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД податковим зобовязанням, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005р. у справі №2-15/11290-2005 змінено рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.08-12.08.2004р. у справі №2-15/11290-2005, позов задоволено, спірне податкове повідомленнярішення визнано недійсним.

Постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005р. у справі №2-15/11290-2005 скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.10.2006р., рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.08-12.08.2004р. у справі №2-15/11290-2005 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду України від 06.05.2008р. скасовано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 18.10.2006р. та залишено без змін постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005р. у справі №2-15/11290-2005 Верховний Суд України зазначив, що борг за контрактом від 15.01.2004р. №YC-14/268 із судноплавною компанією SHIPPIHG COMPAHI Ltd»(Мальта) по ремонту теплоходу «Сормовський 116»у позивача відсутній, оскільки узгоджений розмір вартості ремонту було зменшено на суму нарахованої позивачу пені шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог. Відповідно до статей 627, 628 ЦК сторони вільні у виборі виду договору та його умов, а згідно зі статтею 629 цього Кодексу укладений договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Таким чином Верховний Суд України погодився з висновком Севастопольського апеляційного господарського суду, викладеними у постанові Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005р. у справі №2-15/11290-2005.

Закон України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" регулює порядок припинення зобов'язань між резидентом і нерезидентом шляхом виконання, проте це не виключає можливості припинити зобов'язання в інший спосіб, зокрема зарахуванням.

Частиною 4 статті 6 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" передбачено, що суб'єкти ЗЕД мають право укладати будь-які види зовнішньоекономічних договорів (контрактів), крім прямо або у винятковій формі заборонених законами України.

Нормами статей 601, 602 Цивільного кодексу України не встановлено неможливість зарахування вимоги, яка виникла із зобов'язання про забезпечення виконання інших зобов'язань (штрафу). Таке зобов'язання може бути припинене шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог на загальних підставах.

Виконання зобов'язань резидента України перед нерезидентом за зовнішньоекономічним контрактом шляхом зарахування вимоги про сплату штрафу за прострочення строку ремонту судна в погашення вимоги про сплату заборгованості за цей ремонт за наявності належним чином оформлених документів є підставою для зняття банком із контролю експортно-імпортної операції, вчинюваної ним відповідно до Інструкції про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 24 березня 1999 року № 136 і зареєстрованої Міністерством юстиції України 28 травня 1999 року за № 338/3631.

Постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.12.2006 р. у справі №2-16/165162006А та постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. у справі 2-23/6810-2007А в частині стягнення пені в сумі 373716,65грн., прийняті на підставі скасованої Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду.

На час прийняття Господарським судом Автономної Республіки Крим постанови від 16.08.2007р. у справі 2-23/6810-2007А суду не було відомо про скасування Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суд України від 18.10.2006р. та залишення без змін постанови Севастопольського апеляційного Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.10.2005р. у справі №2-15/11290-2005, внаслідок чого згідно з положеннями статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. у справі 2-23/6810-2007А підлягає скасуванню, а позовні вимоги Державної податкової інспекції в м.Керч до ДП «Керченський судноремонтний завод»про стягнення 383120,32 грн. підлягають задоволенню частково в сумі 9403,67грн., згідно вірного розрахунку суду першої інстанції, оскільки дана пеня нарахована за несвоєчасне надходження валютної виручки за надані експортні роботи за іншим контрактом, який не був предметом судового розгляду у справі №2-15/11290-2005.

Щодо вимог про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті штрафних санкцій у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки в сумі 373716,65грн. позов не підлягає задоволенню, оскільки дане питання розглянуто постановою Верховного суду України у справі №2-15/11290-2005 і не потребує додаткового доказування на підставі статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також не підлягають задоволенню вимоги про зобовязання Державної податкової інспекції в м.Керч повернути на розрахунковий рахунок Державного підприємства Керченський судноремонтний завод грошові кошти в розмірі 125000,00 грн. раніше списані у примусовому порядку з розрахункових рахунків Державного підприємства Керченський судноремонтний завод в рамках виконання рішення у даній справі ВДВС Керченського міського управління юстиції, оскільки зазначена вимога не була предметом позову і не може розглядатись у межах цього позову у даній справі.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Беручи до уваги наведене, судова колегія дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права та не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.12.08 у справі № 2-31/7801.1-2008А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 28.09.2010

Головуючий суддяпідписН.П.Горошко

Судді підпис О.Е.Єланська підпис О.В.Кучерук З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко