Ухвала суду № 13957454, 02.02.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2011 р.Справа № 2-а-8769/09/1570 Категорія:8.1.4Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Радовинчик М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу підприємства «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до підприємства «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

09 червня 2009 року Ізмаїльська об’єднана державна податкова інспекція Одеської області (далі –Ізмаїльська ОДПІ Одеської області) звернулася до підприємства «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств про стягнення штрафних санкцій в сумі 63771грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року позов задоволено, стягнуто з відповідача штрафні санкції за порушення норм застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 63771грн.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення скасувати та постановите нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що з 10 жовтня 2008 року по 30 жовтня 2008 року державними податковими інспекторами Ізмаїльської ОДПІ Одеської області на підставі направлень від 10 жовтня 2008 року №848 та №892 від 23 жовтня 2008 року та наказів по Ізмаїльській ОДПІ від 10 жовтня 2008 року №766 та №810 від 23 жовтня 2008 року проведена позапланова виїзна перевірка підприємства «Ізмаїльський центральний ринок» Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2007 року по 30 червня 2008 року.

За результатами перевірки був складений акт №0102/2301/25418539 від 06 листопада 2008 року, яким встановлено факт порушення ст.12 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування і послуг», а саме: при проведенні розрахункових операцій застосовувався реєстратор розрахункових операцій Міні 500.02.М фіскальний №1502001541, в програмне забезпечення якого внесені зміни, не передбачені конструкторсько-технологічною та програмною документацією виробника, про що свідчить невідповідність нумерації фіскальних чеків роздрукованих при проведенні розрахунків із споживачами та нумерації, яка вказана в денних фіскальних »звітах; п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування і послуг», а саме: проведення розрахунків за товари, роботи, послуги на загальну суму 13580,33грн. у касі підприємства з оформленням прибуткових ордерів без застосовування реєстратора розрахункових операцій зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи; п.10 ст.3 зазначеного Закону, а саме: не забезпечення збереження контрольних стрічок протягом встановленого строку, які були роздруковані на реєстраторі розрахункових операцій; п.2.6 глави 2 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», а саме: підприємством, у періоді, що перевірявся, отримані готівкові кошти від СГД - фізичних осіб, в рахунок сплати ринкового збору та послуг ринку, які не оприбутковані до каси, на загальну суму 2798,40грн.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на території України у сферах, визначених цим Закономдозволяється реалізовувати та застосовувати лише ті реєстратори розрахункових операцій вітчизняного та іноземного виробництва, які включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та конструкція та програмне забезпечення яких відповідає конструкторсько-технологічній та програмній документації виробника.

Так, ч.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачає, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (надані послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язанні: 1) Проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) Видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Пунктом 10 статті 3 зазначеного Закону передбачено, що на суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг покладається обов'язок друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Пунктом 8 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення статті 12 Закону передбачена відповідальність у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.1 ст17 вказаного Закону у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів(наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Пунктом 5 ст.17 Закону передбачено відповідальність за невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№ 436/95 від 12 червня 1995 року за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акту перевірки № 0102/2301/25418539 від 06 листопада 2008 року Ізмаїльською ОДПІ Одеської області 07 листопада 2008 року прийняті рішення про застосування до підприємства «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств штрафних (фінансових) санкцій №0002812302 та №0001492301, які були отримані директором підприємства «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств 11 листопада 2008 року, про що свідчить його підпис на корінцях рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, /а.с.46-47/

Вирішуючи справу по суті, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог стосовно стягнення з підприємством «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств на користь Державного бюджету України штрафних санкцій в загальній сумі 63771грн.

Згідно ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, визначених статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Держбюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

На підставі викладеного, оскільки судове рішення суду першої інстанції обгрунтоване з посиланням на норми законів України та відповідає чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів відповідно до ст.200 КАС України приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу підприємства «Ізмаїльський центральний ринок» Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств –залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у адміністративній справі за позовом Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до підприємства «Ізмаїльський центральний ринок»Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств про стягнення штрафних санкцій –залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: