Постанова № 13956449, 26.01.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2011 р.Справа № 2-а-8688/08/1570 Категорія: 10.1Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В.

судді - Потапчук В.О.

судді - Коваль М.П. розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Котовського»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 6976 грн. 92 коп., -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Котовського»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 6976 гривень 92 копійок.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з Постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням та невірним застосуванням норм матеріального права. Крім того апелянт зазначає, що Закон України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" не містить видатків бюджету спрямованих на виплати пенсій особам, призначеним відповідно до п.п. "в"-"є" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим УПФУ в Березівському районі Одеської області правомірно заявлені позовні вимоги щодо стягнення з ТОВ "Котовського" понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Сторони по справі сповіщались належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, однак своїм правом на участь в розгляді апеляційної скарги не скористались та у судове засідання не з'явилися, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч. 3 ст. 122, ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Як встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовського", зареєстровано Березівською районною державною адміністрацією, 23 лютого 2000 року, код № 30818027, місцезнаходження Одеська область, Березівський район, с.Донське, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.33).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовського", знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області та відповідно до ст.ст.14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»є страхувальником та платником страхових внесків.

УПФУ в Березівському районі Одеської області було призначено пільгові пенсії працівникам ТОВ "Котовського" ОСОБА_4. ОСОБА_8 та ОСОБА_6 на підставі пунктів "д" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В підтвердження призначення та виплати зазначеним особам пільгових пенсій в період з 01.01.2005р. по 01.01.2006р., в матеріалах справи містяться протоколи від: 23.10.2003р. №3/74; 14.03.2003р. №9/14; 06.01.2000р. №117476 про призначення пенсій, подання ТОВ "Котовського" про призначення ОСОБА_4., ОСОБА_8 та ОСОБА_6. пільгових пенсій, довідки, видані головою правління ТОВ "Котовського" про стаж роботи, період та місце роботи пенсіонерів, копії свідоцтв про народження дітей, а також розрахунок заборгованості ТОВ «Котовського»по пільговим пенсіям на загальну суму 6976 грн.92 коп.(копії а.с.4-79).

Пунктом "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування; норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п."б " - " з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б " - " з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку надходження до Пенсійного фонду України від 19.10.2001 р. N 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 29.11.2001 р. за № 998/6189.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-IV) чинності з 1 січня 2004 року.

Так, пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону N 1058-IV (в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку

Відповідно до п. 6.8 ст. 6 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 р. встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду місячну суму витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, що зазначена в надісланих йому повідомленнях. Проте, відповідачем не здійснено належного відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить про задоволення позовних вимог та стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Котовського» витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 6976 гривень 92 копійок.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та приймає нову Постанову, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року по справі № 2-а-8688/08/1570, - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Котовського»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 6976 гривень 92 копійок, - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області, - задовольнити. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Котовського»на користь держави в особі Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області витрати на виплату та доставку пенсії в сумі 6976,92 грн.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили Постанови апеляційного суду шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяГ.В. Семенюк

суддяВ.О. Потапчук

суддяМ.П. Коваль