Рішення № 13952957, 24.02.2011, Господарський суд Чернігівської області

24.02.11УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, тел. (462) 672-847

проспект Миру, 20

Іменем України

РІШЕННЯ

“ 22 ” лютого 2011 року справа № 18/23

За позовом Комунального підприємства „АТП-2528” Чернігівської міської ради

14034, м. Чернігів, вул. 1-ого Травня, 173

До Управління житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради

14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 19

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Деснянська районна у місті Чернігові рада

14013, м. Чернігів, проспект Перемоги, 141

2. Новозаводська районна у місті Чернігові рада

14017, м. Чернігів, вул. Щорса, 19

про стягнення 739 545 грн. 69 коп.

Суддя А.С.Сидоренко

Представники:

від позивача: Ничипоренко Л.М. –гол. бухг., дов. від 08.02.2011р. № 87

від відповідача: Антошин В.Л. –начальник, розпорядження від 09.06.2006р. № 122рос, Заворотна Д.С. –юриск-т, дов. від 07.02.2011р. № 164

від Деснянської районної у місті Чернігові ради: не з’явився

від Новозаводської районної у місті Чернігові ради: не з’явився

В судовому засіданні 22.02.2011р., на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальним підприємством „АТП-2528” Чернігівської міської ради (надалі –позивач) заявлено позов до управління житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради (надалі –відповідач) (треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Деснянська районна у місті Чернігові рада та Новозаводська районна у місті Чернігові рада) про стягнення 739 545,69 грн. заборгованості за надані в грудні 2010 року послуги згідно договору № 1 на санітарне оброблення та аналогічні послуги (послуги з санітарного оброблення вулиць Деснянського району м. Чернігова) від 24.02.2010р. та договору № 2 на надання послуг «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»на території Новозаводського району від 25.02.2010р., що були укладені між позивачем та третіми особами.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, в судовому засіданні не заперечив проти того, що заборгованість повинна бути стягнута саме з нього.

Деснянська районна у місті Чернігові рада належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1925445, однак повноважного представника до суду не направила.

До початку судового засідання від Деснянської районної у місті Чернігові ради надійшла заява (№ 3-27/185 від 18.02.2011р.), згідно якої третя особа не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Одночасно Деснянська районна у місті Чернігові рада просить суд розглянути справу за відсутності її представника.

Новозаводська районна у місті Чернігові рада належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1925470, однак повноважного представника до суду не направила.

До початку судового засідання від Новозаводської районної у місті Чернігові ради надійшла заява (№3-14/ін-99 від 17.02.2011р.), згідно якої третя особа підтвердила факт надання позивачем відповідачеві в грудні 2010 року послуг з санітарного оброблення та аналогічних послуг.

Одночасно Новозаводською районною у місті Чернігові радою подане клопотання (№ 3-14/ін-99 від 17.02.2011р.) про розгляд справи за відсутності її представника.

Справа розглядається на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважених представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство „АТП-2528” Чернігівської міської ради зареєстроване рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 04.03.1993р. за адресою: м. Чернігів, вул. 1-ого Травня, 173.

Згідно п. п. 2.1, 2.2 Статуту комунального підприємства „АТП-2528” Чернігівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.11.2006р. № 309, підприємство створено з метою надання автотранспортних послуг в сфері комунального господарства м. Чернігова і одержання на цій основі прибутків в інтересах власника (територіальна громада м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради) і трудового колективу.

Предметом діяльності підприємства є, зокрема, санітарне прибирання міських територій.

Управління житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради зареєстроване рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 23.07.1998р. за адресою: м. Чернігів, вул. Комсомольська, 19, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців внесені відомості за № 1 064 120 0000 001905.

Деснянська районна у місті Чернігові рада зареєстрована рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 22.12.1973р. за адресою: м. Чернігів, проспект Перемоги, 141, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців внесені відомості за № 1 064 120 0000 004538.

24 лютого 2010 року між Деснянською районною у місті Чернігові радою в особі заступника голови районної у місті Чернігові ради Ананка Володимира Миколайовича (надалі –Замовник) та комунальним підприємством „АТП-2528” Чернігівської міської ради в особі начальника Жигалки Олександра Михайловича (надалі –Виконавець) був укладений договір № 1 на санітарне оброблення та аналогічні послуги (послуги з санітарного оброблення вулиць Деснянського району м. Чернігова) (надалі –Договір № 1).

Згідно п. п. 1.1, 2.1 –2.4, 3.1 –3.1.4, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.3, 4.1 –4.5 та 9.1 Договору № 1, Замовник доручив, а Виконавець прийняв на себе зобов’язання по санітарному обробленню вулиць Деснянського району м. Чернігова, а саме: ручному прибиранню (підмітанню, очищенню від снігу та наледі) об’єктів територій району згідно переліку (додаток № 1) та механізованому прибиранню територій (підмітання, миття, оброблення дорожнього покриття вулично –дорожньої мережі протиожеледними матеріалами для ліквідації на ньому слизькості, навантаження та вивезення вулично –дорожнього змету, сміття, снігу та ін.) на об’єктах району, передбачених додатком № 2 та інших послуг по замовленнях, в межах бюджетних призначень.

Загальна очікувана вартість послуг за цим Договором становить 6 489 307,14 грн.

Послуги по даному Договору надаються у межах бюджетних призначень на суму, яка не перевищує вартості послуг по Договору.

До розрахунку вартості послуг по даному Договору входять усі види послуг, у тому числі, які доручатимуться для виконання третім особам.

Послуги по даному Договору надаються за цінами, наведеними в додатку № 3, які не можуть бути збільшені протягом терміну дії договору.

Замовник зобов’язався:

забезпечити прийняття обсягів та якості наданих Виконавцем послуг;

проводити розрахунки за надані послуги, передбачені цим Договором, з відстрочкою платежів не більше п’ятнадцяти банківських днів після отримання рахунку на оплату виконаних протягом календарного місяця послуг, в межах фактичного фінансування з бюджету. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється по мірі надходження коштів;

довести до Виконавця суми планових показників по предмету Договору на 2010 рік помісячно;

щомісячно надавати Виконавцю погоджений з ним графік виконання послуг по літньому прибиранню територій механізмами (квітень –жовтень) на об’єктах, передбачених цим Договором.

Замовник має право:

надати Виконавцю замовлення на виконання послуг по предмету цього Договору на наступний робочий день в межах кошторисних призначень та з урахуванням технічних можливостей Виконавця, яке може уточнюватися в день надання послуг, у разі зміни погодних умов або інших обставин.

Виконавець зобов’язався:

своєчасно та якісно надавати послуги, передбачені цим Договором, протягом одного календарного місяця у відповідності з заявкою Замовника за погодженим місячним графіком, у межах виділених бюджетних коштів;

забезпечити здачу Замовнику обсягів виконаних робіт з наданням даних про обсяг виконаних послуг, кількість одиниць техніки та чисельність робітників, зайнятих у їх проведенні, фактично відпрацьованого часу на виконанні послуг.

Розрахунки за надані Виконавцем послуги по предмету цього Договору, проводяться Замовником по закінченні кожного місяця, на підставі підписаних обома сторонами актів прийняття фактично виконаних послуг перерахуванням коштів на рахунок Виконавця.

Вартість наданих послуг по ручному прибиранню територій, що є предметом даного Договору, вираховується, виходячи із площі фактично прибраних територій з урахуванням періодичності прибирання та тарифів на прибирання 1 м2 територій, розрахованих Виконавцем згідно калькуляції витрат в залежності від класу територій.

Вартість наданих послуг по механізованому прибиранню територій визначається виходячи з їх обсягів (відпрацьованих автомобілегодин), обумовлених технологічною продуктивністю використаних механізмів та машин, за погодинними тарифами, розрахованими Виконавцем.

Вартість води, протиожеледних матеріалів, що використовуються при наданні послуг, а також вартість розміщення та знешкодження вуличного змету і сміття на полігоні ТПВ включаються в акт прийняття виконаних робіт, виходячи із фактичних обсягів їх використання та тарифів на розрахункову одиницю, діючу в цей період.

Ціни на послуги встановлюються в національній валюті України.

Даний Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2010р., а в частині розрахунків –до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами були затверджені:

- перелік об’єктів ручного прибирання територій Деснянського району на 2010 рік (Додаток № 1 до договору № 1 на санітарне оброблення та аналогічні послуги (послуги з санітарного оброблення вулиць Деснянського району м. Чернігова));

- перелік вулиць, площ та тротуарів по механізованому прибиранню територій Деснянського району на 2010 рік (Додаток № 2 до договору № 1 на санітарне оброблення та аналогічні послуги (послуги з санітарного оброблення вулиць Деснянського району м. Чернігова));

- тарифи на виконання послуг з санітарного оброблення територій та аналогічних послуг на 2010 рік.

25 лютого 2010р. між Новозаводською районною у місті Чернігові радою в особі голови районної у місті ради Глиняного Олександра Івановича (надалі –Замовник) та комунальним підприємством „АТП-2528” Чернігівської міської ради в особі начальника Жигалки Олександра Михайловича (надалі –Виконавець) був укладений договір № 2 на надання послуг «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»на території Новозаводського району (надалі –Договір № 2).

Згідно п. п. 1.1, 1.2, 2.1 –2.8, 3.1 –3.2, 4.1, 5.1.1, 5.3.1 –5.3.4 та 10.1 Договору № 2, Виконавець прийняв на себе зобов’язання надавати послуги «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»(ДК 016-97 код: 90.00.3) на вулицях Новозаводського району м. Чернігова, а саме: ручне прибирання (підмітання, очищення від снігу та наледі) об’єктів благоустрою району згідно з переліком (Додаток № 1) та механізоване прибирання (підмітання, миття, оброблення дорожнього полотна вулично – дорожньої мережі протиожеледними матеріалами для ліквідації на ньому слизькості, навантаження та вивезення вулично –дорожнього змету, сміття, снігу та ін.) об’єктів благоустрою району згідно з переліком (Додаток № 2).

При необхідності, за рішенням виконавчих органів Замовника, в межах загальної вартості Договору надавати послуги з очищення від снігу вулиць приватної забудови.

Загальна очікувана вартість послуг за цим Договором, у відповідності з тарифами на надання послуг «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»(Додаток № 3), становить 4 975 600 грн. (чотири мільйони дев’ятсот сімдесят п’ять тисяч шістсот грн.), в т.ч. ПДВ, яка може змінюватись в залежності від обсягів реального фінансування, передбачених у кошторисі районної у місті ради на 2010 рік.

Послуги по даному Договору надаються в межах кошторисних призначень Замовника на 2010 рік.

До розрахунку загальної вартості послуг за цим договором входять усі види послуг, у тому числі і ті, що доручатимуться Виконавцем для виконання іншим суб’єктам господарювання.

Виконавець надає послуги, а Замовник сплачує за надані послуги в межах граничних тарифів та у терміни, обумовлені цим договором.

Загальна вартість наданих послуг визначається виходячи з їх фактичного обсягу за розрахованими Виконавцем та погодженими Замовником калькуляціями витрат на кожен вид послуг.

Граничні тарифи, наведені в Додатку 3 до цього Договору, не можуть бути збільшені протягом терміну дії Договору.

Вартість наданих за відповідний місяць послуг по ручному прибиранню територій, що є предметом даного Договору, визначається, виходячи з площі фактично прибраних територій з урахуванням періодичності прибирання та тарифів на прибирання 1 м2 територій, в залежності від їх класу. Щотижнево складається акт звірки обсягів наданих послуг, який підписується уповноваженими представниками Сторін.

Вартість наданих за відповідний місяць послуг по механізованому прибиранню територій визначається виходячи з їх обсягів (відпрацьованих автомобілегодин), обумовлених технологічною продуктивністю використаних механізмів та машин, за погодинними тарифами.

Вартість води, протиожеледних матеріалів, що використовуються при наданні послуг, а також вартість розміщення та знешкодження вуличного змету і сміття на полігоні ТПВ включаються в акт прийняття наданих послуг, виходячи з фактичних обсягів їх використання та тарифів на розрахункову одиницю.

Ціни на послуги встановлюються в національній валюті України.

Здача –приймання наданих послуг щомісяця оформляється відповідним Актом.

Замовник протягом 3 (трьох) календарних днів після закінчення попереднього місяця та отримання Акта здачі –приймання, повинен його підписати або надати вмотивовану відмову від прийняття.

Оплата послуг по предмету цього Договору здійснюється Замовником по закінченні кожного місяця на підставі актів прийняття наданих послуг, рахунків, підписаних уповноваженими представниками Сторін, шляхом перерахування коштів на рахунок Виконавця.

Виконавець зобов’язався:

своєчасно та якісно надавати послуги, передбачені цим Договором, в межах виділених Замовнику бюджетних коштів.

Замовник зобов’язався:

забезпечити прийняття обсягів та визначення якості наданих Виконавцем послуг;

проводити розрахунки за надані послуги, передбачені цим Договором, протягом п’ятнадцяти банківських днів після отримання рахунку на оплату виконаних протягом календарного місяця послуг, в межах фактично отриманого фінансування з бюджету. У разі затримки бюджетного фінансування –протягом 30 банківських днів;

довести до Виконавця суми планових показників на 2010 рік;

погодити розраховані Виконавцем калькуляції витрат на виконання послуг та повернути їх Виконавцю за 2 дні до підписання Акту приймання наданих послуг.

Даний Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2010 року, а в частині розрахунків –до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами були затверджені:

- перелік об’єктів ручного прибирання територій Новозаводського району в 2010 році (Додаток № 1 до договору № 2 на надання послуг «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»на території Новозаводського району);

- перелік об’єктів механізованого прибирання територій Новозаводського району в 2010 році (Додаток № 2 до договору № 2 на надання послуг «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»на території Новозаводського району);

- тарифи на надання послуг «Санітарне оброблення та аналогічні послуги»на 2010 рік.

Згідно Протоколу № 21 засідання міської комісії з питань техногенно –екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.12.2010р. позивача було зобов’язано з 16.12.2010р. виконувати послуги по утриманню вулично –шляхових мереж міста Чернігова (оброблення дорожнього покриття, механізоване та ручне прибирання, вивезення снігу, ліквідації ожеледиці).

Деснянську та Новозаводську районні у місті Чернігові ради було зобов’язано забезпечити контроль та прийняття робіт.

Відповідача, після прийняття міського бюджету на 2011 рік, було зобов’язано здійснити оплату робіт, які виконані до 01 січня 2011р., на підставі прийнятих актів виконаних робіт.

Рішенням п’ятої сесії Чернігівської міської ради шостого скликання від 31.01.2011р. «Про Програму розвитку житлово –комунального господарства та благоустрою м. Чернігова на 2011 рік»головним розпорядником коштів визначено управління житлово –комунального господарства міської ради, а одержувачем бюджетних коштів, зокрема, за напрямком надання послуг з санітарного оброблення та інших аналогічних послуг, визначено комунальне підприємство „АТП-2528” Чернігівської міської ради.

Програмою розвитку житлово –комунального господарства та благоустрою м. Чернігова на 2011 рік, затвердженою рішенням п’ятої сесії Чернігівської міської ради шостого скликання від 31.01.2011р., на 2011 рік головному розпоряднику коштів –управлінню житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради, на послуги з санітарного оброблення (утримання вулично –дорожньої мережі) передбачено фінансування в розмірі 10000,0 тис. грн.

Управлінням житлово – комунального господарства (Замовник), в особі заступника начальника управління Булаха О.Г., комунальним підприємством „АТП-2528” Чернігівської міської ради (Виконавець), в особі начальника цеху санітарного прибирання міста Войтенка О.В. та Деснянською районною у місті Чернігові радою (забезпечення контролю і приймання робіт), в особі завідувача відділу соціально –економічного розвитку та благоустрою Іваненка О.Б., на підставі Протоколу № 21 від 15.12.2010р. засідання міської комісії з питань техногенно –екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, був складений, підписаний та скріплений печатками підприємств Акт приймання виконаних робіт з санітарного оброблення територій та аналогічні послуги Деснянського району за грудень 2010 року.

Згідно вказаного Акту, позивач виконав зобов’язання по утриманню вулично –шляхових мереж Деснянського району на суму 354 741,17 грн.

Управлінням житлово – комунального господарства (Замовник), в особі заступника начальника управління Булаха О.Г., комунальним підприємством „АТП-2528” Чернігівської міської ради (Виконавець), в особі начальника цеху санітарного прибирання міста Войтенка О.В. та Новозаводською районною у місті Чернігові радою (забезпечення контролю і приймання робіт), в особі завідувача відділу соціально –економічного розвитку та благоустрою Ляхового А.В., на підставі Протоколу № 21 від 15.12.2010р. засідання міської комісії з питань техногенно –екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, був складений, підписаний та скріплений печатками підприємств Акт приймання виконаних робіт з санітарного оброблення та аналогічних послуг на території Новозаводського району за грудень 2010 року.

Згідно вказаного Акту, позивач виконав зобов’язання по утриманню вулично –шляхових мереж Новозаводського району на суму 384 804,52 грн.

Таким чином, загальна вартість наданих позивачем послуг становить 739 545,69 грн.

На оплату вартості наданих позивачем послуг відповідачеві був виставлений рахунок № 62.1 від 26.01.2011р. на суму 739 545,69 грн.

За змістом ч. ч. 1, 2, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як зазначалося вище, позивач належним чином виконав свої зобов’язання шляхом надання послуг.

Враховуючи умови договорів, укладених позивачем з третіми особами щодо строків проведення розрахунків за надані послуги, закінчення бюджетного року, а також рішення п’ятої сесії Чернігівської міської ради шостого скликання від 31.01.2011р. «Про Програму розвитку житлово –комунального господарства та благоустрою м. Чернігова на 2011 рік», суд приходить до висновку, що саме відповідач зобов’язаний сплатити позивачеві заборгованість за надані в грудні 2010 року послуги в сумі 739 545,69 грн.

Позивач звертався до відповідача (лист від 25.01.2011р. № 67) з проханням в найкоротший термін провести розрахунки за надані послуги.

Листом від 28.01.2011р. № 113 відповідач повідомив про неможливість на даний час здійснити оплату за надані позивачем в грудні 2010 року послуги.

Оскільки відповідач своєчасно з позивачем не розрахувався, позивач правомірно звернувся з відповідною позовною заявою до суду.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 526, 530, 629 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з управління житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 19 (р/р 35413006001858 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 3366374) на користь комунального підприємства „АТП-2528” Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. 1-ого Травня, 173 (р/р 2600700016428 Філії ВАТ «Укрексімбанку», МФО 353649, код 03358216) 739 545 грн. 69 коп. заборгованості.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з управління житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 19 (р/р 35413006001858 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 3366374) на користь комунального підприємства „АТП-2528” Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. 1-ого Травня, 173 (р/р 2600700016428 Філії ВАТ «Укрексімбанку», МФО 353649, код 03358216) 7395 грн. 45 коп. держмита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з управління житлово –комунального господарства Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 19 (р/р 35413006001858 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 3366374) на користь комунального підприємства „АТП-2528” Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. 1-ого Травня, 173 (р/р 2600700016428 Філії ВАТ «Укрексімбанку», МФО 353649, код 03358216) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя (підпис) А.С.Сидоренко

Рішення підписано 23 лютого 2011 року.

Суддя (підпис) А.С.Сидоренко