Ухвала суду № 13948278, 08.02.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10926/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"08" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМацедонської В.Е.,

суддівГрищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретаріСесемко А.О.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія»на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 29 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 10300 грн. №0000762305 від 02 лютого 2009 року,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 29 листопада 2010 року у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 10300 грн. №0000762305 від 02 лютого 2009 року відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів невідповідності висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що здійснюючи розрахунки в сфері грального бізнесу при наданні послуг з використанням гральних апаратів, ТОВ «Дніпро-Вікторія»застосовувало належним чином зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим реєстратор розрахункових операцій, що спростовує висновки акту про порушення позивачем вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Крім того, апелянт вважає, що гральні автомати, які використовуються позивачем та були обєктом перевірки моделей «Фаворит Джекпот»та «Фаворит Джекпот 1», не сумісні з компютерно-касовою системою «Фіскал», що виключає можливість вчинення правопорушення ТОВ «Дніпро-Вікторія»і, як наслідок, застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не зявилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 14 січня 2009 року Кременчуцькою обєднаною державною податковою інспекцією в Полтавській області проведено перевірку залу гральних автоматів ТОВ «Дніпро-Вікторія»за адресою: м.Комсомольськ, вул.Портнова, 1-А, за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки №0093/26/54/23/30407788 від 14 січня 2009 року, згідно якого під час перевірки у приміщенні позивача велося надання послуг грального бізнесу на 30 працюючих гральних автоматах, які підключені до електромережі, але не обладнанні запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю), в автоматичному режимі, не здійснювалась реєстрація розрахункових операцій при наданні послуг грального бізнесу, не було проведено розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій та не видано розрахунковий документ при наданні послуг у сфері грального бізнесу на суму 20,00 грн. та виявлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівки, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, в сумі 100 грн., чим порушено п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі вищезазначеного акту ДПІ у Оболонському районі м.Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000762305 від 02 лютого 2009 року, згідно якого до ТОВ «Дніпро-Вікторія»на підставі ст.ст.17, 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 10800,00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій податкового органу щодо застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»з таких підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратор розрахункових операцій пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Відповідно до п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосування платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій»від 07 лютого 2001 року №121 встановлено терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій з використанням гральних автоматів до 31 грудня 2006 року.

Виходячи із аналізу змісту вищенаведеної постанови Кабінету Міністрів України, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють підприємницьку діяльність у сфері грального бізнесу шляхом надання послуг з використанням гральних автоматів зобов'язані з 01 січня 2007 року використовувати у своїй ліцензованій діяльності з надання послуг грального бізнесу гральні автомати з продажу послуг, які оснащені запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю), в т.ч. тих, що вже задіяні у використанні.

Наказом ДПА України від 01 липня 2008 року №430 «Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій у новій редакції»до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій включена система «Фіскал», що призначена для фіскалізації гральних автоматів, автоматизації збору, обліку і контролю даних про функціонування залів гральних автоматів. Отже, з 01 липня 2008 року субєкти господарювання зобовязані використовувати зазначену систему.

Доводи апелянта, що компютерно-касова система «Фіскал»є однією з інших моделей спеціалізованих реєстраторів розрахункових операцій, які субєкт господарювання має право використовувати у власній господарській діяльності при наданні послуг грального бізнесу і не може бути пріоритетною в використанні, судом не приймаються до уваги з огляду на те, що позивач повинен був використовувати гральні автомати з продажу послуг, які оснащені запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю), а з 01 липня 2008 року до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій включено компютерно-касову систему «Фіскал», яка призначена для фіскалізації гральних автоматів.

Крім того, судом не приймаються до уваги доводи апелянта щодо несумісності компютерно-касової системи «Фіскал»із задіяними у використанні гральними автоматами «Фаворит Джекпот 1»та «Фаворит Джекпот», оскільки ТОВ «Фаворит-Джекпот», на лист якого посилається позивач, не є спеціальною організацією, що займається виготовленням або застосуванням систем фіскалізації. Натомість, ТОВ «Експотрейд», яке є виробником системи компютерно-касової електронної спеціалізованої «Фіскал», в своєму листі зазначає про можливість роботи даної системи з усіма типами гральних автоматів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що використання апелянтом гральних автоматів, які не забезпечують фіскальних функцій за відсутності забезпечення таких гральних автоматів компютерно-касовою електронною спеціалізованою системою «Фіскал», непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, невидача розрахункового документу при наданні послуг у сфері грального бізнесу, незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівки, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, є порушеннями п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а тому відповідачем правомірно у відповідності до ст.ст.17, 22 вищезазначеного Закону винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000762305 від 02 лютого 2009 року.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія»залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 29 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 14 лютого 2011 року.

Головуючий суддяВ.Е.Мацедонська

СуддіТ.М.Грищенко

І.О.Лічевецький