Постанова № 13946464, 22.02.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)

22 лютого 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/288/11

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовомдержавної податкової інспекції у Кельменецькому районі Чернівецької областідоприватного підприємства "Поляріс"про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 02 лютого 2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з приватного підприємства "Поляріс" (код ЄДРПОУ 30071840) на користь держави податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 19299,76грн.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи та про вимогу надати у визначені ст.183-2 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами. З наслідками неподання такого заперечення ознайомлений.

Заяву про визнання позову або заперечень на позов до суду не направив.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю .

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Статтею 67 Конституції України та положенням статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року № 1251-XII визначено обовязок платника податків сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, зокрема п.4.1 п.п.4.1.1., визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п.5.1 ст. 5 Закону № 2181).

Відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Статтею 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. № 2535-XII встановлено, що платники земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня та до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст. 17 цього ж Закону податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. (стаття 27 вказаного Закону).

Податковий борг приватного підприємства "Поляріс" по орендній платі за земельні ділянки за період з липня по грудень 2010 року виник внаслідок пропущення граничного теміну сплати сум податкового зобов'язання, визначеного в податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності від 1 лютого 2010 року № 1565.

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Днем узгодження податкового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження.

Підпункт 5.4.1. п.5.4. статті 5 Закону України № 2181 в свою чергу передбачає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В порушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 ПП "Поляріс" допущено несвоєчасне внесення платежів по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності. Станом на 31 січня 2011 року за підприємством рахується несплачена сума податкового зобовязання по орендній платі за період з 30 серпня по 31 січня 2011 року в розмірі 19299,76 грн., (в т.ч. недоїмка 18 775,82 грн. та пеня 543,94 грн.).

Податковим органом в жовтні, листопаді та грудні 2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства ПП "Поляріс", якою встановлено порушення відповідачем п.5.3 ст.5 Закону № 2181, а саме: несвоєчасна сплата суми узгодженого податкового зобовязання по орендній платі за землю.

Нормою п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону № 2181 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, ДПІ у Кельменецькому районі виставлені платнику податку податкові повідомлення-рішення форми "Ш" від 11.10.2010р. № 0001521500/0, від 08.11.2010р. № 0001711500/0 та від 08.12.2010р. № 0001831500/0 про нарахування суми штрафу за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою на загальну суму 6592,06 грн. (3158,07 грн. + 1485,90 грн. + 1948,09 грн.) Дані рішення відповідач отримав особисто в день їх винесення, про що свідчить особистий підпис в рішеннях. У встановлений законодавством 10-денний строк зазначені рішення ПП "Поляріс" не оскаржені ні в судовому, ні в адміністративному порядку та не сплачені.

Згідно розрахунку податкового боргу по приватному підприємству за період з 28.09.2010р. по 31.01.2011р. останньому нарахована пеня в сумі 543,94 грн. Законом № 2181, зокрема ст. 16 встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до вимог п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установленні строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Зокрема, податковим органом було вжито заходів примусового забезпечення погашення податкового боргу направлені перша податкова вимога від 23.03.2009р. № 1/3 та друга податкова вимога від 02.04.2009р. № 2/13.

Пунктом 11 ч.1 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено право органів державної податкової служби стягувати заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків.

Так, 13 травня 2009 року ДПІ у Кельменецькому районі Чернівецької області було прийняте рішення № 1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Однак передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкової заборгованості.

Станом на 31 січня 2011 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 30.08.2010р. по 31.01.2011р. в сумі 19299,76 грн. Дана сума податкового боргу є узгодженою і на день розгляду справи в суді самостійно не сплачена відповідачем.

Згідно із п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст. ст. 71, 79, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства "Поляріс" (код ЄДРПОУ 30071840) податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 19299,76грн. (девятнадцять тисяч двісті девяносто девять 76 коп.) в дохід Державного бюджету України.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Віниицького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

Суддя О.Я.Бойко