Постанова № 13946418, 17.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року Справа № 2а-6785/10/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представників позивача Гриценко А.С. та Лісовського А.В. за довіреностями,

представника відповідача Романець О.І. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор»до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області про визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор»до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області про визнання протиправним та нечинним податкового повідомлення-рішення №00002223012/2 від 16.02.2010 р.

Ухвалою суду від 29.12.2010 р. позовну заяву залишено без руху для надання позивачеві строку для усунення недоліків. У звязку з тим, що позивачем усунено недоліки позовної заяви, ухвалою від 19.01.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

01 лютого 2011 року позивачем подана заява про зміну позовних вимог, в якій позивач просить визнати протиправними та нечинними податкові повідомлення-рішення №0000222301/0 від 29.09.2009 р., № 0000222301/1 від 09.12.2009 р., № 0000222301/2 від 16.02.2010 р. та № 0000222301/3 від 27.04.2010 р. державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на помилкове трактування відповідачем норм Закону України «Про податок на додану вартість», за якими дозволяється включення до складу податкового кредиту податкових накладних, фактичне отримання яких відбулось в податкових періодах, наступних за тим, в якому такі податкові накладні були виписані.

Представник відповідача проти позову заперечував, зазначивши, що ТОВ «Катеринопільський елеватор»неправомірно включило до податкового кредиту суми ПДВ, які нараховуються в момент видачі продавцем покупцеві податкових накладних, а не сформований по податкових накладних, виписаних постачальниками товарів (робіт, послуг) в попередньому податковому періоді червні 2010 року, що є порушенням вимог підпунктів 7.2.6 та 7.5.1 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Сторони у судовому засіданні заявили, що не бажають закінчити справу примиренням.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ № 042243, товариство з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор», ідентифікаційний код 32580463, зареєстровано 30.06.2004 р. Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області.

Як встановлено з матеріалів справи, державною податковою інспекцією у Катеринопільському районі проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Катеринопільський елеватор»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалась в період з 01.06.2009 року по 30.06.2009 року, за результатами якої складено акт від 18.09.2009 р. №82/23-017/32580463.

Актом, зокрема, зафіксовано, що на порушення п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Катеринопільський елеватор»завищено розмір податкового кредиту червня 2009 року в сумі 29247 грн. 70 коп., база оподаткування складає 146782 грн. 17 коп., оскільки віднесло до складу податкового кредиту червня 2009 року суму ПДВ нарахованого у відповідності до заяв зі скаргами, наданих до ДПІ у Катеринопільському районі у звязку із відмовою постачальників у наданні податкових накладних, період виписки яких припадає на попередні податкові періоди, а також у окремих випадках наданням до заяв не розрахункових документів, які підтверджують факт сплати податку, а документи які підтверджують отримання товарів, робіт, послуг, що не є підставою для віднесення сумм цього податку до податкового кредиту без податкової накладної.

На порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Катеринопільський елеватор»зависило розмір податкового кредиту в розмірі 150 грн. 01 коп., де ПДВ складає 30 грн. 00 коп., відповідно до чого включило до складу податкового кредиту червня 2009 року податкову накладну виписану 01.07.2009 р. № 2845/1 постачальником ТОВ «Агропром-В», і.п.н. 315635023076, м. Ватутіне (хлібобулочні вироби).

У судовому засіданні представниками позивача визнано дані суми порушень відповідно до п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

На порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Катеринопільський елеватор»завищено розмір податкового кредиту в сумі 935030 грн. 92 коп., база оподаткування складає 4675154 грн. 56 коп., оскільки підприємство віднесло до складу податкового кредиту червня 2009 року податкові накладі, період виписки яких припадає на попередні податкові періоди.

За результатами перевірки ДПІ у Катеринопільському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.09.2009 р. № 0000222301/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 964309 грн. 00 коп.

Не погоджуючись із прийнятим рішення, ТОВ «Катеринопільський елеватор»оскаржило його до Державної податкової адміністрації України та Державної податкової адміністрації в Черкаській області.

Так, рішенням ДПА України від 09.12.2009 р. № 8409/17-016 залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 29.09.2009 р. № 0000222301/0 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.12.2009 р. № 00002223012/1.

Рішенням ДПА в Черкаській області від 16.02.2010 р. № 3118/25-010 залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 29.09.2009 р. № 000022230/0 і рішення 09.12.2009р. № 8409/17-016 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.02.2010 р. № 00002223012/2.

Рішенням ДПА України від 23.04.2010 р. № 8161/7/25-0115 залишено без змін податкові повідомлення-рішення від 29.09.2009 р. № 0000222301/0 (від 09.12.2009 р. №00002223012/1) та рішення ДПА в Черкаській області від 16.02.2010 р. № 3118/25-010, прийняте за розглядом повторної скарги (податкове повідомлення-рішення від 16.02.2010 р. № 00002223012/2) та прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.04.2010 р. №00002223012/3.

Згідно з підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»03.04.1997 р. № 168/97-ВР (який був чинним на момент винесення оскаржуваних рішень) не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Підпункт 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»встановлює, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Пунктом 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1120-р «Деякі питання адміністрування податку на додану вартість»(яке було чинним на момент винесення оскаржуваних рішень) передбачено, що у разі виникнення у платника податку права на податковий кредит на підставі податкових накладних, отриманих у попередніх звітних періодах, платник самостійно в установлений Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»строк вносить у декларацію з податку на додану вартість відомості, зазначені у такій податковій накладній та реєстрі отриманих і виданих податкових накладних, відповідно до підпункту 7.2.8 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Нарахування податкового кредиту з використанням податкової накладної, отриманої у попередніх звітних періодах, з порушенням вимог п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»є підставою для проведення позапланової виїзної перевірки такого платника податку органами державної податкової служби.

Листом від 21.09.2009 р. № 20400/7/16-1517 (який був чинним на момент винесення оскаржуваних рішень) Державна податкова адміністрація України розяснила, що при формуванні податкового кредиту платники податку мають право на включення до складу податкового кредиту податкових накладних, фактичне отримання яких відбулося в податкових періодах, наступних за тим податковим періодом, в якому такі податкові накладні були виписані, але за умови документального підтвердження затримки такого отримання.

Матеріали справи свідчать, що до складу податкового кредиту за червень 2009 року, включені суми податку на додану вартість на підставі податкових накладних, які були виписані у попередніх податкових періодах. В підтвердження цього позивачем надані наступні податкові накладні:

№

п/п№ п.н та датаКонтрагентСума ПДВ

1№ 619 від 31.03.2009 р. ВАТ «Миронівський завод по виготовленню круп та комбікормів»84778,44

2№ 3-1264544/156 від 31.03.2009 р.Одеська залізниця394998,50

3№ 483/23 від 18.12.2008 р.Філія ДП «УкрДержБудЕкспертиза»у Черкаській області212,40

4№ 31/23 від 22.01.2009 р.Філія ДП «УкрДержБудЕкспертиза»у Черкаській області1404,80

5№ 110/23 від 02.03.2009 р.ДП «УкрДержБудЕкспертиза»580,00

6№ 14 від 31.03.2009 р.СТОВ «Агропрогрес-Катеринопільське»688,76

7№ 363 від 21.03.2009 р.ПП «Поліс-Агро»94,43

8№ 28 від 30.03.2009 р.ТОВ ТД «Стахановмаш»15600,00

9№ 1/10-1 від 16.10.2008 р.Катеринопільське СП «Агрошляхбуд»864,83

10№ 119525 від 08.01.2009 р.ДП «Росток-Грифон»124,20

11№ 38 від 31.03.2009 р.Катеринопільське РайСТ541,17

12№ 1301 від 31.03.2009 р.ТОВ «Агропром-В»442,90

13№ 000000144 від 31.03.2009р.ЗАТ «Галичина»386,39

14№ 10 від 18.03.2009 р.ПП «С.К.А.Т. АПК»50000,00

15№ 1200000048 від 28.02.2009 р.ВАТ «Концерн Хлібпром»725,87

16№ 1200000047 від 31.03.2009 р.ВАТ «Концерн Хлібпром»941,65

17№ 10873 від 17.03.2009 р.СПД ФО ОСОБА_4 9,72

18№ 9 від 28.02.2009 р.СТОВ «Агропрогрес-Катеринопільське»688,69

19№ 6 від 12.02.2009 р.ТОВ «М2М»235,00

20№ 2918/4 від 03.03.2009 р.ВАТ «Миронівський хлібопродукт»5770,30

21№ 4460/4 від 28.03.2009 р.ВАТ «Миронівський хлібопродукт»205,86

22№ С75/4 від 28.03.2009 р.ВАТ «Миронівський хлібопродукт»15,50

23№ 28.0003 від 28.01.2009 р.ТОВ «ЛюксАвтотрак»431,20

24№ 22/3 від 23.03.2009 р.ДП ДАК «Хліб України» Хлібна база №869096,50

25№ 15 від 30.03.2009 р.ТОВ НВП «Елтехком»154971,60

26№ 4 від 03.02.2009 р.ПП ОСОБА_523,93

27№ 5 від 03.02.2009 р.ПП ОСОБА_53,15

28№ 58 від 31.03.2009 р.ПП ОСОБА_560,77

29№ 110953 від 02.09.2008 р.ДП «Росток-Грифон»164,79

30№ 12 від 08.10.2008 р.ПП ОСОБА_6167,65

31№ 110953 від 02.09.2008 р.ДП «Росток-Грифон»159,84

32№ 5014 від 05.04.2008 р.ТОВ «Ходак»47,55

33№ 17 від 20.08.2008 р.ПП ОСОБА_573,05

34№ 2884 від 31.03.2008 р.ЗАТ «Шполянський ЗПТ»94,70

35№ 349 від 28.11.2008 р.ЗАТ «Шполянський ЗПТ»25,43

36№ 9 від 03.02.2009 р.ПП ОСОБА_5157,49

37№ С13/4 від 21.03.2009 р.ВАТ «Миронівський хлібопродукт»283,78

38№ 26 від 04.03.2009 р.ПП «Інфор»453,00

39№ 24-10-08-1 від 24.10.2008р.ТОВ «Компанія АЕОН»15315,52

40№ К3-00000838 від 31.03.2009 р.ВАТ «Миронівський завод по виготовленню круп та комбікормів»6852,56

41№ 6343 від 31.12.2008 р.ЧФ ДК «Газ України»40292,53

42№ 00447/4 від 18.02.2009 р.ТОВ «Агро -Союз-Черкаси»- філія у Звенигородці484,62

43№ 149 від 03.03.2009 р.ТОВ «МСБУД»17690,83

44№ 152/6 від 31.03.2009 р.ЧФ ДК «Газ України»40241,76

45№ 0000007 від 28.02.2009 р.ПП «ЮГбуд-В»62323,80

46№ 62.0003 від 03.03.2009 р.ТОВ «Люкс Автотрак»272,02

47№ 0000003722 від 04.11.2008 р.ТОВ «Трак Авторитет»83,25

48№ 89.0006 від 30.03.2009 р.ТОВ «Люкс Автотрак»5101,21

49№ 71 від 25.03.2009 р.ТОВ «Черкасизалізобетонстрой»6666,67

50№ 55 від 26.02.2009 р.ТОВ «Черкасизалізобетонстрой»8333,33

51№ 239 від 02.03.2009 р.ТОВ «Трім Стар»310,13

52№ 11 від 31.10.2008 р.ПП «Укрбуд-2008»6000,00 Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Катеринопільському районі зверталось до ТОВ «Катеринопільський елеватор»листом від 20.08.2009 р. №4722/15-130 з проханням надати докази, які підтверджують факт отримання податкових накладних, які виписані до 01.04.2009 року.

Листом №773 від 27 серпня 2009 року ТОВ «Катеринопільський елеватор»повідомило відповідача, що у звязку з дуже великим обємом документів не має можливості надати копії всіх документів, тому просить ДПІ у Катеринопільському районі провести виїзну перевірку достовірності нарахування бюджетного відшкодування.

Крім того, на вимогу суду надати докази фактичного отримання вищезазначених податкових накладних, представник позивача у судовому засіданні заявив, що такі докази в них відсутні.

У звязку з тим, що відповідно до вимог п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», позивач не надав доказів, які вказували на дату отримання вищезазначених податкових накладних, суд не знаходить підстав для визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень-рішень № 0000222301/0 від 29.09.2009 р., № 00002223012/1 від 09.12.2009 р., № 00002223012/2 від 16.02.2010 р. та №00002223012/3 від 27.04.2010 р. державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області.

Керуючись ст.ст.14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод