Постанова № 13945416, 17.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2011 р. № 2-а- 15689/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

при секретарі судового засідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова

до Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Т

Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова,звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства заборгованість по відшкодуванню фактично витрачених на виплату та доставку сум пенсій, призначених на пільгових умовах (Список № 2 ) в розмірі 215709,46 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позовна сторона зазначає, що Хрківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство знаходиться на обліку в управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, та має заборгованість по відшкодуванню управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. п. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, з січня по вересень 2010р. сума складає 235596,36грн.. Згідно ст. 6 п.6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декільких підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи, з урахуванням цього частка плати ХДАВП складає 215709,46 грн. Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова направляло відповідачу повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надавав, при цьому надав заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство, яке є юридичною особою та зареєстроване як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" " з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства відповідно до п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2., а саме: ОСОБА_2 за січень 2010 року на загальну суму 888,72 грн.; ОСОБА_3 - за січень - вересень 2010р. на загальну суму 7253,43 грн.; ОСОБА_4 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 9730,17 грн.; ОСОБА_5 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 7600,12 грн.; ОСОБА_6 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 7908,50 грн.; ОСОБА_7 за січень - липень 2010р. на загальну суму 8359,25 грн.; ОСОБА_8 за січень 2010р. на загальну суму 667,66 грн.; ОСОБА_9 за січень 2010р. на загальну суму 671,19 грн.; ОСОБА_10 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 6758,85 грн.; ОСОБА_11 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 10757,20 грн.; ОСОБА_31 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 6616,29 грн.; ОСОБА_12 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 7592,85 грн.; ОСОБА_13 за грудень 2009р - серпень 2010р. на загальну суму 6448,79 грн.; ОСОБА_14 за грудень 2009 - серпень 2010р. на загальну суму 12844,02 грн.; ОСОБА_15 за грудень 2009р. - серпень 2010р. на загальну суму 9953.45 грн.; ОСОБА_16 за січень 2010р. на загальну суму 1784,25 грн.; ОСОБА_17 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 8164,08 грн.; ОСОБА_18 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 8658,57 грн.; ОСОБА_19 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 5979,20 грн.; ОСОБА_20 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 13491,86 грн.; ОСОБА_21 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 6523,84 грн.; ОСОБА_22 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 6692,27 грн.; ОСОБА_23 за січень - березень 2010р. на загальну суму 2111,11 грн.; ОСОБА_24 за січень - серпень 2010р. на загальну суму 13486,70 грн.; ОСОБА_25 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 6919,49 грн.; ОСОБА_26 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 7945,41 грн.; ОСОБА_27 за січень - вересень 2010р. на загальну суму 10192,40 грн.; ОСОБА_28 за серпень - вересень 2010р. на загальну суму 8580,67 грн.; ОСОБА_29 за березень - вересень 2010р. на загальну суму 21736,21 грн.; ОСОБА_30 за липень - вересень 2010р. на загальну суму 9279,51грн.

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З урахуванням цього, частка плати Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства за січень - вересень 2010р., складає 215709,46 грн.

Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У звязку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 215709,46 грн., які відповідачем були отримані, але кошти підприємство не сплатило, про що свідчать копії листів та повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати за списком № 1 і за списком № 2.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства (юридична адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська, буд. 134, код ЄДРПОУ: 14308894) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (юридична адреса: 61002, м. Харків, вул. Демченко, буд. 6/8, код ЄДРПОУ: 22682017) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (Список № 2) у розмірі 215709.46 (двісті п"ятнадцять тисяч сімсот дев"ять) грн. 46 коп. та перерахувати на р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 351823.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2011 року.

Суддя О.В. Заічко