Постанова № 13945418, 09.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

09 лютого 2011 р. № 2-а- 16261/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Архіпова С.В.,

при секретарі судового засідання - Солуяновій Н.В.,

за участю: представника позивача - Повелиця А.А.,

представника відповідача - Криворучко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу

за позовомКонтрольно-ревізійного управління в Харківській області

до Коломацької районної державної лікарні ветеринарної медицини

пропро зобовязання виконати вимогу ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Контрольно-ревізійне управління в Харківській області з позовною заявою до Коломацької районної державної лікарні ветеринарної медицини про зобовязання виконати вимогу № 105-21/1508 від 16.09.2010 року в частині проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення зайво виплачених сум коштів: надлишково виплачених надбавок та доплат в розмірі 11718,07 грн, надлишково виплачених премій в розмірі 1483,04 грн, надлишково виплачених матеріальних допомог в розмірі 3629 грн, стягнення 16830,11 грн зайво виплачених виплат з осіб, які їх отримали безпідставно, стягнення з Управління ветеринарної медицини в Коломацькому районі вартості комунальних послуг в розмірі 1143,29 грн пропорційно до площі орендованих приміщень, відкорегування розрахунків з державними цільовими фондами в сумі 6092,50 грн по незаконно сплачених сумах з оплати праці.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем вимоги позивача № 105-21/1508 від 16.09.2010 року про усунення виявлених плановою ревізією порушень законодавства з питань фінансово-господарської діяльності, а саме: збереження і використання комунальної власності і фінансів в Коломацькій районній державній лікарні ветеринарної медицини, повязаною з проведенням претензійно-позовної роботи щодо повернення зайво виплачених сум коштів, у тому числі заявленням відповідних позовів до суду.

Відповідач своїм правом подачі письмових заперечень проти позову не скористався, письмових пояснень по суті спору до суду не подав.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В період з 19.07.2010 року по 18.08.2010 року позивачем в особі контрольно-ревізійного відділу в Валківському районі проведена планова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності в Коломацькій районній державній лікарні ветеринарної медицини, за результатами якої складено акт № 105-24/205 від 18.08.2010 року.

На виконання положень даного акту та на підставі пункту 7 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»відповідачу направлена вимога №105-21/1508 від 16.09.2010 року про усунення виявлених плановою ревізією порушень законодавства з питань фінансово-господарської діяльності, а саме: збереження і використання комунальної власності і фінансів в Коломацькій районній державній лікарні ветеринарної медицини. Зокрема, в даній вимозі порушено питання про проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення зайво виплачених сум коштів та стягнення зайво виплачених виплат, відкорегування розрахунків з державними цільовими фондами.

Зазначені положення вимоги позивача відповідачем не виконані та неоскаржені ним в установленому порядку.

Відповідно до пункту 10 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»органам державної контрольно-ревізійної служби надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

У звязку з викладеним суд приходить до висновку, що заявлений Контрольно-ревізійним управлінням в Харківській області адміністративний позов про зобовязання виконати вимогу ґрунтується на повноваженнях позивача щодо правового захисту інтересів держави в суді за результатами проведених ним ревізій та перевірок, що обумовлює необхідність задоволення позову та зобовязання відповідача провести у відповідності з вимогою органу контрольно-ревізійної служби претензійно-позовну роботу стосовно повернення зайво виплачених сум коштів та стягнення зайво виплачених виплат та відкорегування розрахунків з державними цільовими фондами.

При цьому суд зазначає, що відповідачем не наведено обґрунтування неможливості виконати згадані положення вимоги позивача.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Коломацької районної державної лікарні ветеринарної медицини про зобовязання виконати вимогу - задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Коломацьку районну державну лікарню ветеринарної медицини (ідентифікаційний код: 24271420, місцезнаходження: 63100, Харківська область, Коломацький район, смт Коломак, вул.Чайковського, буд.19) виконати вимогу Контрольно-ревізійного управління в Харківській області (ідентифікаційний код: 21266914, місцезнаходження: 61022, м. Харків, Держпром, 4 підїзд, 11 поверх) № 105-21/1508 від 16.09.2010 року в частині, а саме: провести претензійно-позовну роботу щодо повернення зайво виплачених сум коштів по таких порушеннях: надлишково виплачено надбавок та доплат 11718,07 грн, надлишково виплачено премій 1483,04 грн, надлишково виплачено матеріальних допомог 3629 грн. Стягнути 16830,11 грн зайво виплачених виплат з осіб, які їх отримали безпідставно, в порядку і розмірах, встановлених ст.ст.127,136 КЗпП України. В іншому випадку стягнути з особи, винної у зайвих грошових виплатах, кошти у сумі 16830,11 грн у порядку та розмірах, встановлених ст.ст.133-136 КЗпП України. Відкоригувати розрахунки з державними цільовими фондами в сумі 6092,50 грн по незаконно сплачених сумах з оплати праці. Стягнути з Орендаря Управління ветеринарної медицини в Коломацькому районі вартість комунальних послуг у розмірі 1143,29 грн пропорційно до площі орендованих приміщень. У разі необхідності провести претензійно-позовну роботу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 14 лютого 2011 року.

Головуючий суддяС.В.Архіпова