Постанова № 13942980, 14.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 р. Справа № 2а-5303/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А. розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватнго підприємства ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулася із адміністративним позовом до Приватнго підприємства ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення податкової заборгованості в сумі 58191, 34 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Станом на 12.04.10р. Приватне підприємство ОСОБА_1 (далі- ПП ОСОБА_1) має податкову заборгованість в сумі 58 191,34 грн., з них по податку на додану вартість - 43 648,13 грн., по податку на прибуток приватних підприємств -14 361,31 грн., по комунальному податку - 181,90грн.

Зазначена заборгованість виникла внаслідок несплати нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.

Рішення про застосування штрафних санкцій в судовому порядку платником податків не оскаржувались.

На підставі ст.6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон № 2181), позивачем було сформовано першу та другу податкові вимоги № 1/808 від 29.08.08р. на суму 156,40 грн. та №2/942 від 09.10.08р. на суму 235,66 грн. Перша та друга податкові вимоги були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернулися з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до п.п. 6.2.3 п.6.2. ст.6 Закону № 2181-ІІІ формується лише дві податкові вимоги за період - в якому підприємство мало податкову заборгованість.

На підставі ст.10 Закону України № 2181-ІІІ, Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 109 було прийнято 17.11.2009року.

Остання звітність про фінансово-господарську діяльність по ПП ОСОБА_1 надана 11.03.2010р. - декларація по ПДВ.

З метою визначення майнового стану платника податків зроблено запити до органів реєстрації рухомого та нерухомого майна.

Управління Держкомзему у м. Дніпродзержинську листом від 05.06.2009р. № 1/05-547 повідомило про відсутність реєстрації земельних ділянок за підприємством ПП ОСОБА_1. Інспекція державного технічного нагляду листом від 12.06.2009 р. № 1424-02-11 повідомила про відсутність реєстрації за підприємством сільськогосподарської техніки. Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації листом від 15.06.2009р. № 1286 повідомило, що відомості про наявність нерухомого майна у цього підприємства відсутні. Згідно даних з Дніпродзержинського МРЕВ (лист від 03.07.2009р. № 14/5432) за підприємством ПП ОСОБА_1 автотранспортні засоби не зареєстровані.

Підприємство за юридичною адресою не знаходиться. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (серія АГ № 519239 від 21.05.2009р.) статус відомостей про юридичну особу: не підтверджено - відсутність за місцезнаходженням.

До відділу податкової міліції направлено запит про встановлення місцезнаходження підприємства, його активів та у відповідності з вимогами п.п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Порядку обліку платників та зборів (обов'язкових платежів), затверджених наказом ДПА України від 19.02.08 № 80 факту здійснення господарської діяльності у період з дати подачі останньої звітності суб'єкта підприємницької діяльності. Службовою запискою № 164/76/7/26/90 від 10.02.10р. працівниками відділу податкової міліції повідомлено, що місцезнаходження підприємство та його активів не встановлено, факт здійснення господарської діяльності ПП ОСОБА_1 у період з дати подачі останньої звітності (05.02.2010р.) до теперішнього часу не встановлено.

Преамбулою Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ( далі - Закон № 2181) визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції( підпункт 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону № 2181.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України встановлюються: Державний бюджет України і бюджетна система України; система оподаткування, податки і збори.

Пунктом 30 статті 1 Бюджетного кодексу України визначено, що органами стягнення є податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Надходження до бюджету - доходи бюджету та кошти, залучені в результаті взяття боргових зобов'язань органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування. ( пункт 28 статті 1 Бюджетного кодексу України).

Згідно пункту 19 статті 1 Бюджетного кодексу України доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.

Відповідно до Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» (далі - Закон №509) органи державної податкової служби наділені правом подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна боржників.

Згідно статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Так відповідно до норм вищезазначеного Кодексу суб'єкти владних повноважень є учасниками (сторонами) адміністративного процесу у сфері публічно-правових відносин.

Держава як суб'єкт права, яка є публічно-правовим утворенням (принципи, умови виникнення, функціонування визначаються публічним правом), метою якого є забезпечення публічних інтересів, реалізації дієздатності держави і форми участі держави через державні органи у межах їх компетенції.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181 встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання ( пункт 1.7 статті 1 Закону № 2181).

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Криничанської міжрайонної державної податкової інспекціїзаборгованості по податку з транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 3973,55 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів боржника приватного підприємства ОСОБА_1 заборгованість по платежам до бюджету на загальну суму 58 191,34 грн. на користь держави (державний бюджет) з податоку на прибуток в сумі 14 361,31 грн. ( код платежу 11021021) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31118009700013; з податоку на додану вартість в сумі 43 648,13 грн. (код платежу 14010100) -одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013; з комунального податоку в сумі 181,90 грн. ( код платежу 16010200) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33219828700016.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський