Постанова № 13942447, 15.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/137/11 Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача Фелоненко Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства «ТК-Альянспостачагро»про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2011 року прокурор м. Полтави (надалі - прокурор), в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві (надалі позивач, ДПІ у м. Полтаві) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Альянспостачагро» (надалі відповідач, ПП «ТК-Альянспостачагро»)про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2345393,58 грн, з яких: 2345248,58 грн податок на додану вартість, 145,00 грн податок на прибуток, яка виникла у звязку з порушенням відповідачем вимог 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та пункту 5, 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №165, підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III(надалі Закон №2181-ІІІ).

Представник позивача у судовому засідання вимоги позовної заяви підтримав, просив їх задовольнити.

Прокурор у судове засідання не зявився, пр. причини неявки суду не повідомив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи неодноразово повідомлявся за юридичною адресою, зазначеною у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до копії свідоцтва серії А00 №790203, наявного в матеріалах справи, 08.10.2008 Виконавчим комітетом Полтавської міської ради ПП «ТК-Альянспостачагро»зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 36195717), взяте на облік платника податків 10.10.2008 та з 21.10.2008 є платником податку на додану вартість, що підтверджується копією свідоцтва № 100146745 про реєстрацію платника податку на додану вартість (серія НБ №213479).

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 №509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У період з 13.07.2010 по 20.07.2010 працівниками ДПІ у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку ПП «ТК-Альянспостачагро»з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 08.10.2008 по 31.12.2009.

Згідно з підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Пунктами 5 та 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №165, встановлено, що податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку. Всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця. Податкова накладна не підписується покупцем товарів (послуг) і не скріплюється його печаткою.

В ході зазначеної документальної невиїзної перевірки ДПІ у м. Полтаві встановлено порушення відповідачем вимог підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та пункту 5, 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №165 в результаті чого завищено податковий кредит на суму 1564385, 00 грн.

За результатами перевірки складено акт №6595/23-5-36195717 від 20.07.2010.

На підставі вищезазначеного акту перевірки 20.07.2010 ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0001052310/0, яким визначено податкове зобовязання у розмірі 1564385,00 грн та суму штрафних санкцій у розмірі 782192,50 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ встановлено, що перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі зазначеної норми Закону, 02.08.2010 ДПІ у м. Полтаві винесено першу податкову вимогу №1357/1 на суму 2345248,58 грн та 22.10.2010 другу податкову вимогу №2/1806 на суму 2345248,58 грн.

Вказані податкові вимоги повернуті на адресу ДПІ у м. Полтаві про що складено акт про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень.

Таким чином, за відповідачем рахується непогашена сума податкового зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 2345248,58 грн.

Крім того, 09.06.2010 ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ПП «ТК-Альянспостачагро»з питання своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України Закон №2181-ІІІ та пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: відповідачем не подано декларацію з податку на прибуток за І квартал 2010 року, про що складено акт №5811/15-01/36195717.

Пунктом 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»встановлено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

В розумінні пункту 1.11 статті 1 Закону №2181-ІІІ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону 2181-ІІІ, 4.1.4 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

На підставі вищезазначеного акту перевірки 29.07.2010 ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0007011501/0 на суму 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення повернуто до ДПІ у м. Полтаві «за закінченням терміну зберігання».

На підставі підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, податкове повідомлення-рішення №0007011501/0 від 29.07.2010 розміщено на дошці податкових оголошень.

Таким чином, за відповідачем рахується непогашена суму податкового зобовязання по податку на прибуток у розмірі 145,00 грн.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до статті 121 Конституції України, на прокуратуру покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до положень статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до частини пятої статті 361 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991 №1789-ХІІ, прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "ТК-Альянстачагро" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "ТК-Альянстачагро" (вул. Сковороди, 5Б, кв. 5, м. Полтава, ідентифікаційний код 35868638) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, до Державного бюджету України, одержувач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019 заборгованість по податку на прибуток у розмірі 145 (сто сорок п"ять) гривень 00 (нуль) копійок.

Стягнути з Приватного підприємства "ТК-Альянстачагро" (вул. Сковороди, 5Б, кв. 5, м. Полтава, ідентифікаційний код 35868638) на р/р31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 в Державний бюджет України, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувач УДК у Полтавській області МФО 831019, заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2 345 248 (два мільйони триста сорок п"ять двісті сорок вісім) гривень 58 (пятдесят вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 лютого 2011 року.

СуддяК.І. Клочко