Постанова № 13941855, 01.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2011 року Справа № 2а-717/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засіданняМоркунцової І.І.

та

представників сторін:

від позивача старший державний податковий інспектор юридичного

сектору Анохіна Г.О. (довіреність від 13.08.2010 № 5865/10)

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

державної податкової інспекції в Словяносербському районі Луганської області

до комунального підприємства «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради

про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 44659,56 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2011 року державна податкова інспекція в Словяносербському районі Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради, в якому просить стягнути кошти за податковим боргом в сумі 44659,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Комунальне підприємство «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції в Словяносербському районі Луганської області.

Станом на 13 січня 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 44659,56 грн. По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету. Податковий борг з податку на додану вартість в сумі 35362,00 грн. склався через несплату податкових зобовязань за податковими деклараціями від 20.10.2010 № 12111, від 19.11.2010 № 13377, від 20.12.2010 № 14089, з податку на прибуток підприємства в сумі 2000,00 грн. - через несплату податкових зобовязань за податковою декларацією від 09.11.2010 № 13149, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 7297,56 грн. - через несплату податкових зобовязань за податковим розрахунком від 09.11.2010 № 13148.

Позивач застосував заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме відповідачу була вручена перша податкова вимога від 28.01.2002 № 1/182 та друга податкова вимога від 05.03.2002 № 2/281. Майно боржника знаходиться в податковій заставі.

Пункт 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги, а підпункт 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України надає органам державної податкової служби право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. справи 26). Через представника позивача надав суду відзив на адміністративний позов від 27.01.2011 № 42, в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі та просив розглянути справу за відсутності його представника (арк. справи 28).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Комунальне підприємство «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради як платник податків знаходиться на обліку в державній податковій інспекції в Словяносербському районі Луганської області з 13.05.1996 за № 20, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 08.07.2004 № 248 (арк. справи 7).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин) комунальне підприємство «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради подало до державної податкової інспекції в Словяносербському районі Луганської області:

- податкові декларації з податку на додану вартість від 20.10.2010 № 12111, від 19.11.2010 № 13377, від 20.12.2010 № 14089, в яких визначило податкові зобовязання зі сплати податку на додану вартість в загальному розмірі 35362,00 грн. (арк. справи 13-14, 15-16, 17-18);

- податкову декларацію з податку на прибуток підприємства від 09.11.2010 № 13149, в якій визначило податкові зобовязання зі сплати податку на прибуток підприємства у розмірі 2000,00 грн. (арк. справи 12);

- податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09.11.2010 № 13148, в якому визначило податкові зобовязання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 7297,56 грн. (арк. справи 11).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» комунальне підприємство «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради узгоджену суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, з податку на прибуток підприємства та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища не сплатив, внаслідок чого за ним станом на дату судового розгляду та вирішення адміністративної справи рахується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 35362,00 грн., з податку на прибуток підприємства в сумі 2000,00 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 7297,56 грн., що підтверджується обліковою карткою відповідача та актом звірення розрахунків податкового боргу комунального підприємства «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради станом на 26.01.2011, який підписаним посадовими особами позивача та відповідача без заперечень та зауважень (арк. справи 29, 30, 31, 32).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011) державною податковою інспекцією в Словяносербському районі Луганської області комунальному підприємству «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради було направлено першу податкову вимогу від 28.01.2002 № 1/182 та другу податкову вимогу від 05.03.2002 № 2/281. (арк. справи 9, 10).

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна 11.09.2003 за № 1387-578 внесено запис про реєстрацію податкової застави всього нерухомого майна і майнових прав комунального підприємства «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради (арк. справи 19, 20).

Оскільки перша податкова вимога від 28.01.2002 № 1/182 та друга податкова вимога від 05.03.2002 № 2/281 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що комунальне підприємство «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради станом на дату розгляду та вирішення адміністративного позову податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість в сумі 35362,00 грн., з податку на прибуток підприємства в сумі 2000,00 грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 7297,56 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 44659,56 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 01 лютого 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 07 лютого 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з р/р №№ 260018968, 260073766, 2600713105 в ЛОДАТ «Райффайзен банк Аваль» м. Луганськ, МФО 304007; р/р № 260013013550 у філії Словяносербського відділення ВАТ «Ощадбанк» с. Словяносербськ, МФО 364230; р/р №№ 35431001003243, 35447006003243 в ГУДКУ у Луганській області м. Луганськ, МФО 804013 кошти комунального підприємства «Словяносербське будинкоуправління» Словяносербської селищної ради (ідентифікаційний код 24183637, місцезнаходження: 93700, Луганська область, Словяносербський район, смт. Словяносербськ, вул. Кірова, буд. 28) в сумі 44659,56 грн. (сорок чотири тисячі шістсот пятдесят девять гривень пятдесят шість копійок) за податковим боргом, у тому числі:

- 35362,00 грн. (тридцять пять тисяч триста шістдесят дві гривні нуль копійок) за податковим боргом з податку на додану вартість на р/р 31118029700298 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, одержувач УДК у Словяносербському районі, код одержувача 24046691;

- 2000,00 грн. (дві тисячі гривень нуль копійок) за податковим боргом з податку на прибуток підприємства на р/р 33216806700300 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, одержувач УДК у Словяносербському районі, код одержувача 24046691;

- 7297,56 грн. (сім тисяч двісті девяносто сім гривень пятдесят шість копійок) за податковим боргом зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на р/р 33113329700300 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, одержувач УДК у Словяносербському районі, код одержувача 24046691.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 07 лютого 2011 року.

СуддяТ.І. Чернявська