Постанова № 13941770, 01.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2010 року Справа № 2а-8462/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі: Чукіній А.Ю.,

за участю:

прокурора: не зявився;

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області доКомунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 120581,28 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

09 листопада 2010 року прокурор м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначив, що відповідач у звязку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” має заборгованість перед позивачем у сумі 120581,28 грн. Позивач надіслав відповідачу вимогу про сплату боргу, яку відповідач не оскаржив.

Тому, прокурор просить стягнути з Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 120581,28 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, на адресу суду надав відзив на адміністративний позов, згідно якого позовні вимоги в сумі 120581,28 грн. визнав у повному обсязі, а також просив розглянути справу без його участі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 02.09.2008 за № 1389102 0000 000615 (арк. справи 8).

Згідно довідки АБ № 068341 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) Комунальне підприємство "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради має правовий статус субєкта юридичної особи (арк. справи 7).

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 03.09.2008 за № 12-13-00-0907 (арк. справи 9).

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 01.11.2010 за період з 01.08.2010 по 31.08.2010 утворилась заборгованість в сумі 120581,28 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно обчислено та нараховано страхові внески відповідно до розрахунку за серпень 2010 року в сумі 120581,28 грн. (арк справи 11-14).

З 01.01.2004 року вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У відповідності до ч. 3 ст. 106 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У звязку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.106 вищевказаного Закону направлялась вимога про сплату боргу № Ю-541у від 07 жовтня 2010 року на суму 120581,28 грн. (арк. справи 15).

Зазначена вимога була отримана уповноваженою особою відповідача 14.10.2010, про що свідчить підпис такої особи на копії повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 17).

Судом встановлено, що зазначену вимогу про сплату боргу відповідачем не оскаржено та заборгованість в добровільному порядку не сплачено.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.

Таким чином, оскільки заборгованість по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню у сумі 120581,28 грн. відповідачем визнана повністю, не погашена в добровільному порядку, підтверджена матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області доКомунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 120581,28 грн. в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області доКомунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 120581,28 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради (94707, Луганська область, м. Ровеньки, кв. Гагаріна, 3а, код ЄДРПОУ 35937837, р/р № 2600512540095, в АБ Укркомунбанк м. Ровеньки, МФО 304988) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. К. Маркса 134а, код ЄДРПОУ 21792429, р/р № 25608312735 Луганське обласне управління Ощадного банку, МФО 304665, код банку 9304612) заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (недоїмку) за період з 01.08.2010 по 31.08.2010 в сумі 120581,28 грн. (сто двадцять тисяч пятсот вісімдесят одна гривня 28 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 06 грудня 2010 року.

СуддяР.С. Твердохліб