Постанова № 13941742, 10.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року 12:14 Справа № 2а-10243/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Міроновій К.В., за участю представника позивача Скопінцева В.Ю., представника відповідача Лисенко О.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість»

до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р. В позові позивач зазначив, що за результатами проведеної позапланової виїзної перевірки Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р., яким сума податкового кредиту з податку на додану вартість у сумі 21458664 грн. 00 коп., заявленого в декларації з податку на додану вартість за червень 2010 р. до бюджетного відшкодування шляхом зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів, була визнана завищенням бюджетного відшкодування. Рішення відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» вважає таким, що не відповідає чинному законодавству, оскільки актом перевірки не встановлено порушень стосовно правомірності визначення від'ємного значення різниці між сумою податкового кредиту і сумою податкових зобов'язань та правильності визначення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту. В акті перевірки не встановлено взаємовідносин Позивача з платниками, установчі документи, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, первинні та інші документи яких в судовому порядку визнані недійсними та зазначено про відсутність інформації щодо ознак фіктивності по контрагентам Позивача. Таким чином, Відповідач підтверджує правомірність податкового кредиту з податку на додану вартість Позивача у сумі 22 387 491 гривень, заявлених до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість майбутніх податкових періодів за податковою декларацією з податку на додану вартість за червень 2010 року (включаючи суму 21 458 664 грн.). Відповідач обґрунтовує відмову у праві Позивача на бюджетне відшкодування неможливістю підтвердити факт сплати податку на додану вартість до бюджету постачальниками Позивача. При цьому, відповідачем не враховано, що усі розрахунки з постачальником - ТОВ «КРП Запоріжстар» провадилися до січня 2009 р., за 9 місяців 2009 р. до анулювання свідоцтва податку на додану вартість та припинення ТОВ «КРП «Запоріжстар»; законодавство не обмежує право платника податку на бюджетне відшкодування податку на додану вартість у зв'язку з відсутністю відповіді від податкових органів щодо сплати контрагентами платника податків податку на додану вартість до бюджету та не передбачена можливість зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі несплати сум податку на додану вартість до бюджету контрагентами платника податку. У зв'язку з викладеним, позивач просить податкове повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р. - скасувати.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягає.

Відповідачем надані письмові заперечення на позов, в яких зазначено - що Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено позапланову перевірку з питань достовірності визначення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за період з серпня 2005 р. по липень 2009 р. Актом від 18.11.2009 р. № 204/23-252/3242664, складеного за результатами перевірки було встановлено безпідставне завишення податкового кредиту за жовтень 2008 р. у сумі 2693 грн. 33 коп., за грудень 2006 р. на суму 16667 грн., за жовтень 2006 р. на суму 4873 грн. 00 коп.; в порушення вимог законодавства позивачем в додатку № 2 до декларації за вересень 2009 р. недостовірно визначені показники рядку 24 та звітні періоди, у яких виникла сума, по декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 р. завищений залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного періоду» на суму 14640957 грн. 00 коп., заниження суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів на загальну суму 14775074 грн. 00 коп. унаслідок порушення порядку ведення податкового обліку, а саме, позивачем у липні грудні 2007 р., січні грудні 2008 р., січні грудні 2009 р., січні грудні 2010 р. бюджетне відшкодування не декларувалось. Усі суми податку на додану вартість, які підлягали включенню до складу податкового кредиту, у тому числі і фактично оплачені постачальникам товарів, робіт, послуг відображалися Позивачем у рядку 26 податкових операцій «залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту». Відповідно до п.п.п 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» у такому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. На суму заниженого бюджетного відшкодування, самостійно обчислену податковим органом, відповідно зменшується значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість. За результатами зазначеної перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення від 07.12.2009 р. № 0000412302/0/28326, яким Позивачу збільшено бюджетне відшкодування на суму 14775074 грн. 00 коп. За результатами здійснення Позивачем адміністративного оскарження, Рішенням Державної податкової адміністрації України від 15.07.2010 р. № 8643/6/25-0115 податкове повідомлення - рішення скасовано з тих підстав, що перевіркою не досліджено правомірність формування податкового кредиту, не перевірено контрагентів по ланцюгу постачання, податкові накладні виписані з порушенням норм чинного законодавства щодо їх оформлення. Державну податкову адміністрацію у Запорізькій області зобов'язано забезпечити перевірку правомірності формування податкового кредиту. Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена позапланова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів за червень 2010 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з податку на додану вартість, що декларувалось за період з серпня 2005 р. по травень 2010 р. Перевіркою встановлено завищення Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за червень 2010 р. на суму 21458664 грн. 00 коп. унаслідок включення податку на додану вартість за період, що перевищує 1095 днів, віднесення частини від'ємного значення, яка фактично не сплачена Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» у попередніх податкових періодах постачальникам товарів на загальну суму 574899 грн. 00 коп., включення сум, визначених попередньою перевіркою такими, що віднесені до податкового кредиту за порушення законодавства. З урахуванням викладеного, відповідач вважає, що податкове повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р., яким сума податкового кредиту з податку на додану вартість у сумі 21458664 грн. 00 коп., заявленого в декларації з податку на додану вартість за червень 2010 р. до бюджетного відшкодування шляхом зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів була визнана завищенням бюджетного відшкодування винесено з дотриманням законодавства і обґрунтовано.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечує, просить у позові відмовити з підстав, зазначених у письмових запереченнях.

Вислухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів за червень 2010 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з податку на додану вартість, що декларувався за період з серпня 2005 р. по травень 2010 р.

За результатами перевірки складений акт від 21.10.2010 р. № 193/23-252/33242664.

Актом перевірки встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» подано податкову декларацію з ПДВ за червень 2010р. (вх. від 16.10.09 № 132115) та розрахунок суми бюджетного відшкодування, відповідно до яких, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів, складає 22 387 491 грн.

Згідно довідки щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з ПДВ за червень 2010р.) залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду (ряд. 24 податкової декларації звітного періоду) складається із сум ПДВ, які виникли в таких звітних періодах - вересень - грудень 2005 року, січень - грудень 2006 року, січень - 2007 року, січень - грудень 2008 року, січень - грудень 2009 року, січень - червень 2010 року.

У ході перевірки було встановлено, що фактично, залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду (ряд. 24 податкової декларації звітного періоду) складається із сум ПДВ, які виникли в таких звітних періодах: жовтень - грудень 2005 року, січень - грудень 2006 року, січень - грудень 2005 року, січень - грудень 2006 року, січень - грудень 2007 року, січень - грудень 2008 року, січень - грудень 2009 року, січень - травень 2010 року.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення-рішення від 09.11.2010 р. № 0000792302/0/28133, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 21458664 грн. 00 коп.

Суд вважає, що Рішення про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість від 09.11.2010 р. № 0000792302/0/28133 винесено обґрунтовано та з дотриманням діючого законодавства, виходячи з наступного.

19.07.2010 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2010 р., відповідно до якої сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів, складає 22387491 грн.

Як вбачається з акту перевірки від 21.10.2010 р. № 193/23-252/33242664, позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 21458664 грн. 00 коп.

Факт завищення суми податкового кредиту у сумі 14775074 грн. зафіксовано у акті перевірки № 204/23-252/33242664 від 18.11.2009 р., на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 07.12.09р. № 0000412302/0/28326 на загальну суму 14775074 грн. Зазначене рішення було оскаржено Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» до Державної податкової адміністрації у Запорізькій області та Державної податкової адміністрації України. Рішенням Державної податкової адміністрації України, прийнятим за результатами розгляду скарги від 15.07.2010 року №6843/6/25- 0115 податкове повідомлення - рішення було скасовано у зв'язку з тим, що податковим органом збільшено суму бюджетного відшкодування при тому, що перевіркою не досліджено правомірність формування податкового кредиту, не перевірено контрагентів по ланцюгу постачання, податкові накладні виписані з порушенням норм чинного законодавства щодо їх оформлення. Державну податкову адміністрацію у Запорізькій області зобов'язано забезпечити перевірку правомірності формування податкового кредиту ТОВ «Українська комерційна нерухомість».

Завищення суми податкового кредиту відповідно до акту перевірки № 204/23-252/33242664 від 18.11.2009 р. мало місце у зв'язку з тим, що позивачем:

- в порушення вимог пп. 7.4.5 п. 7.4, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» безпідставно завищено суму податкового кредиту за жовтень 2008 р. у сумі 2693 грн.;

- в порушення вимог пп. 7.4.5 п. 7.4, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» безпідставно завищено податковий кредит за грудень 2006 р. на суму 16667 грн., за жовтень 2006 р. на суму 4 873 грн., оскільки до складу податкового кредиту віднесені суми податку, не підтвердженні податковими накладними.

- в порушення вимог законодавства в Додатку № 2 до декларації за вересень 2009 р. «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» недостовірно визначені такі показники: суму рядка 24 занижено на 834 грн., суму рядка 24 завищено на 100 грн. (не враховано уточнюючий розрахунок)., не вірно визначено звітні періоди, у яких виникла сума.

- в порушення вимог пп. 7.7.2 п. 7.7, ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість по декларації з ПДВ за вересень 2009 р., завищена сума залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду за вересень 2009 р. на суму 14 640 957 грн.; занижена сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язання з ПДВ наступних податкових періодів» на загальну суму 14 775 074 грн. 00 коп.

- внаслідок недостовірного визначення р. 26 декларації з податку на додану вартість «залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, завищено від'ємне значення за листопад 2006р. на суму 25600 грн., за грудень 2006р. на суму 38458 грн., за січень 2007р. на суму 670159 грн., за лютий 2007р. на суму 2702894 грн., за березень 2007р. на суму 2709203 грн., за квітень 2007р. на суму 3310535 грн., за травень 2007р. на суму 3583569 грн., за червень 2007р. на суму 3890185 грн., за липень 2007р. на суму 3913523 грн., за серпень 2007р. на суму 4121964 грн., за вересень 2007р. на суму 4129419 грн., за жовтень 2007р. на суму 4607836 грн., за листопад 2007р. на суму 4973903 грн., за грудень 2007р. на суму 5385306 грн., за січень 2007р. на суму 5842592 грн., за лютий 2008р. на суму 6250927 грн., за березень 2008р. на суму 6750320 грн., за квітень 2008р. на суму 7021251 грн., за травень 2008р. на суму 7893161 грн., за червень 2008р. на суму 87564 77 грн., за липень 2008р. на суму 9144011 грн., за серпень 2008р. на суму 11111757 грн., за вересень 2008р. на суму 11979230 грн., за жовтень 2008р. на суму 573270 грн., за листопад 2008р. на суму 574507 грн., за грудень 2008 р. на суму 575653 грн., за січень 2009р. на суму 570571 грн., за лютий 2009р. на суму 572356 грн., за березень 2009р. на суму 571967 грн., за квітень 2009р. на суму 571308 грн., за травень 2009р. на суму 580846 грн., за червень 2009 р. на суму 580864 грн., за липень 2009р. на суму 580740 грн., за серпень 2009р. на суму 14635332 грн., за вересень 2009р. на суму 14798573 грн.

Результати перевірки в частині порушення вимог пп. 7.4.5 п. 7.4, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», були враховані ТОВ «Українська комерційна нерухомість» при складанні декларації з ПДВ за липень 2010 року в рядку 23.4 на загальну суму 24233 грн. зі знаком "-".

Наявність зазначених порушень позивачем не спростовується, нормативних та документальних обґрунтувань щодо відсутності зазначених порушень Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» суду не надано.

Перевіркою, проведеною у жовтні 2010 р., встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» порушені вимоги п.п. 5.3.1. п.15.2. ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; п.п.7.7.1, пп. 7.7.2, п.п.7.7.5 п. 7.7, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», до суми бюджетного відшкодування за червень 2010 року віднесена частина від'ємного значення, яка фактично не сплачена Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» у попередніх податкових періодах (лютий, травень, червень, серпень 2007 року, жовтень 2009 року, січень, квітень, травень 2010 року) постачальникам товарів (послуг) на загальну суму 574 899 грн., внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування за червень 2010 року на 574 899 грн.

Наявність зазначеного порушення позивачем не спростовується, нормативних та документальних обґрунтувань щодо відсутності зазначеного порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» суду не надано.

Крім того, Актом перевірки від 21.10.2010 р. № 193/23-252/33242664 встановлено:

- порушення п.п 15.3.1. п.15.2. ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме заява на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або на їх відшкодування у випадках, передбачених податковими законами подана пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування..." Встановлене порушення призвело до завищення заявленої суму бюджетного відшкодування по декларації з ПДВ за червень 2010 року на суму 476 600 грн. (сума наведена з урахуванням результатів перевірки - акт № 204/23-252/33242664 від 18.11.2009 р.)

Наявність зазначених порушень позивачем не спростовується, нормативних та документальних обґрунтувань щодо відсутності зазначених порушень Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В наслідок вищезазначених порушень залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду за червень 2010 року, що може брати участь у бюджетному відшкодуванні та який було фактично сплачено, складає 21 312 494 грн. по періодах: липень 2007 р. - 208 440 грн., серпень 2007 р. - 7 455 грн., вересень 2007 р. - 3 932 699 грн., жовтень 2007 р. - 366 067 грн., листопад 2007 р. - 411 403 грн., грудень 2007 р. - 457 286 грн., січень 2008 р. -408 335 грн., лютий 2008 р. -475 984 грн., березень 2008 р. - 270 931 грн., квітень 2008 р. - 872 077 грн., травень 2008 р. - 863 159 грн., червень 2008 р. - 387 534 грн., липень 2008 р. - 1 967 746 грн., серпень 2008 р. - 867 473 грн., вересень 2008 р. - 304 783 грн., жовтень 2008 р. - 483 823 грн., листопад 2008 р. - 659 792 грн., грудень 2008 р. - 702 735 грн., січень 2009 р. - 208 382 грн., лютий 2009 р. - 15 260 грн., березень 2009 р. - 3 820 грн., квітень 2009 р. - 91 370 грн., травень 2009 р. - 4 870 грн., червень 2009 р. - 188 188 грн., липень 2009 р. - 1 595 грн., серпень 2009 р. - 411 877 грн., вересень 2009 р. - 1 283 грн., жовтень 2009 р. - 512 280 грн., листопад 2009 р. - 542 891 грн., грудень 2009 р. - 436 767 грн., січень 2010 р. - 1 607 984 грн., лютий 2010 р. - 573 036 грн., березень 2010 р. - 816 613 грн., квітень 2010 р. - 1 317 729 грн., травень 2010 р. - 928 827 грн.

Згідно з пп. 7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону № 168, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду».

Згідно з пп. 7.7.2 п.7.7. ст.7 Закону № 168, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а)бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.7.3 п. 7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Податковою декларацією з податку на додану вартість, порядок заповнення якої встановлений наказом ДПА України від 30.05.97р. № 166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення та подання», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 9 липня 1997 року за № 250/2054, передбачений рядок 25 («сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню»)

25.1(«на рахунок платника у банку»);

25.2(«у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних періодів»),

За таких обставин, Позивачу необхідно було відобразити суми бюджетного відшкодування у деклараціях за податкові періоди, наступні за періодами, в яких відбулась оплата товарів (робіт, послуг) грошовими коштами, що здійснено не було.

Згідно з абз. «а» пп. 7.7.7 п. 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», якщо за наслідками документальної невиїзної камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган: а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів ...".

Податкове повідомлення надсилається платнику податку на додану вартість згідно з Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженим Наказом ДПА України від 21.06.01р. № 253 (зареєстрований в Мін'юсті України 06.07.01р. за № 567/5758) за формою визначеною додатком 6 до цього Порядку (форма «В2»), Відповідно до п.5.5 цього Порядку, узгоджена сума заниження бюджетного відшкодування, визначена в податковому повідомленні за формою «В2», в автоматичному режимі переноситься з реєстру податкових повідомлень та нараховується датою останнього дня граничного строку сплати до картки особового рахунка платника податку, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами держаної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженою наказом ДПА України від 03.09.01р. № 342 (зареєстрований в Мін'юсті України 18.10.01р. № 887/6078).

Сума заниженого бюджетного відшкодування, визначена в податковому повідомленні за формою «В2», не може надалі бути заявленою платником до відшкодування на розрахунковий рахунок чи в рахунок майбутніх платежів (тобто не може бути відображена ані в рядку 25.1, ані в рядку 25.2 декларації). На цю суму відповідно зменшується платником значення рядка 23.2 податкової декларації з податку на додану вартість, шляхом відображення зі знаком «-« в рядку 23.5 (23.4) податкової декларації податкового (звітного) періоду, наступного за тим податковим (звітним) періодом, в якому відбулося виявлення суми заниження бюджетного відшкодування (п.5.12.6 Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 3 травня 1997 року №166).

На суму заниженого бюджетного відшкодування, самостійно обчислену податковим органом, відповідно повинно зменшуватися значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість.

Позивачем при поданні декларації за червень 2010 року (з розрахунком бюджетного відшкодування) включені до такого розрахунку, в тому числі, і суми, визначені попередньою перевіркою (акт № 204/23-252/33242664 від 18.11.2009 р.), як порушення, тому бюджетному відшкодуванню по декларації з ПДВ за червень 2010 року підлягає частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена у травні 2010 року отримувачем товарів (послуг) попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) у розмірі 928 827 грн.

Як зазначено у акті перевірки від 21.10.2010 р. № 193/23-252/33242664, за результатами перевірки неможливо підтвердити суму бюджетного відшкодування за червень 2010 р. в сумі 928 827 грн., що пов'язано з неотриманням відповідей на запити щодо проведення зустрічних перевірок щодо контрагентів - ТОВ «Жильонер», ТОВ «АК Інжинірінг», ТОВ „АК Арт-Буд" та підтвердити факт сплати податку на додану вартість до неможливо. Згідно даних інформаційної довідки (Службова №1548 від 13.11.09р) ТОВ «КРП Запоріжстар» має 14 стан (припинено, але не знято з обліку, свідоцтво платника ПДВ № 11856358 видане Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 07.04.2005р. анульовано 10.09.2009 року). Станом на день підписання акту перевірки ТОВ «КРП Запоріжстар» має 16 стан - (Припинено (ліквідовано, закрито)), отже провести перевірки з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «Українська комерційна нерухомість» не має можливості. Підтвердити факт сплати податку на додану вартість до бюджету неможливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не надано суду документи в підтвердження обґрунтованості включення до податкового кредиту сум податку на додану вартість, сплачених Товариству з обмеженою відповідальністю «КРП Запоріжстар», Товариству з обмеженою відповідальністю «Жильонер», Товариству з обмеженою відповідальністю «АК Інжинірінг», а саме податкові декларації, акти виконаних робіт (наданих послуг тощо), які витребувані ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2010 р., таким чином встановити правомірність включення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту не можливо.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що податкове повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р., яким сума податкового кредиту з податку на додану вартість у сумі 21458664 грн. 00 коп., заявленого в декларації з податку на додану вартість за червень 2010 р. до бюджетного відшкодування шляхом зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів була визнана завищенням бюджетного відшкодування, винесено Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя обґрунтовано та з дотриманням діючого законодавства.

При таких обставинах, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя вимоги про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р. не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 94, 160, 163 КАС України; п.п 15.3.1. п.15.2. ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; пп. 7.4.5 п. 7.4, п.п.7.7.1, п.п. 7.7.2, п.п. 7.7.3, абз. «а» п.п.7.7.5, пп. 7.7.7 п. 7.7 ст.7; п.5.12.6 Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість, Інструкцією про порядок ведення органами держаної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженою наказом ДПА України від 03.09.01р. № 342, зареєстровано в Мін'юсті України 18.10.01р. № 887/6078; Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженим Наказом ДПА України від 21.06.01р. № 253 зареєстровано в Мін'юсті України 06.07.01р. за № 567/5758; суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «Українська комерційна нерухомість» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000792302/0/28133 від 09.11.2010 р. відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 15.02.2011 р.