Постанова № 13941483, 04.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2011 р. справа № 2а-28988/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:30 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Могілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр»

про стягнення заборгованості у розмірі 971 027,03 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» про стягнення заборгованості, з урахуванням уточнених позовних вимог у розмірі 971027,03 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 07.12.2010 року загальна сума податкового боргу підприємства становить 971027,03 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав клопотання про зменшення розміру позовних вимог, а саме просить стягнути заборгованість у сумі 931 027,03 грн. в тому числі по збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 21170,71 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі, про що надав відповідну заяву.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство „Тельманівський карєр”, зареєстроване Тельманівською районною державною адміністрацією 18.10.1994 року, ЄДРПОУ 04628681, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Тельманівському районі з 31.03.1994 року.

Згідно п. 141 «Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту», затвердженого постановою КМУ від 16.08.1999 р. № 1494, із змінами та доповненнями,розрахунки збору подаються платниками протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового)кварталу за місцем податкової реєстрації.

Відповідачем 09.11.2010 року до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі поданий податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування за 9 місяців 2010 року, яким самостійно нараховано податкове зобовязання у розмірі 18011,62 грн.. Вказана сума до теперішнього часу не сплачена.

Згідно приписів пп. 5.3.1. 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4. п.4.1.ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податковою інспекцією на підставі пунктів 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 винесено податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001621501/0, яким визначена сума податкового зобовязання у розмірі 1149,05 грн.

Податковою інспекцією на підставі пунктів 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 винесено податкове повідомлення рішення від 02.11.2010 року №0001631501/0 на суму 13,79 грн.

Податкові повідомлення рішення отримані уповноваженою особою підприємства, про що свідчить підпис на корінці повідомлень.

Відповідачем до державної податкової інспекції був поданий розрахунків збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за ІІІ квартал 2010 № 510, яким самостійно визначено податкове зобовязання у розмірі 78602,84 грн..

Часткова сплата збору складає 59 730,25 грн., залишок не сплаченого збору становить 21170,71 грн.

Позивачем за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання до підприємства на підставі пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181 винесено податкове повідомлення рішення від 02.11.2010 року №0001641501/0, яким застосована штрафна санкція на суму 2113,77 грн.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 07.12.2010 року складає 184,35 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 1963-ХІІ від 11.12.1991р. «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

За результатами планової виїзної перевірки ВАТ „Тельманівський карєр” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року встановлено порушення ст.2, 3, 6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших машин і механізмів”, у звязку із чим сума заниженого податку складає 72475 грн.

На підставі пп. „б” пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 та пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону №2181 винесено податкове повідомлення рішення від 16.07.2010 року за №0005101700/2 про визначення суми податкового зобовязання по податку з власників транспортних засобів на суму 97841,26 грн., в тому числі основний платіж 72475 грн. та штрафна санкція 25366,26 грн., яке отримано 20 липня 2010 року уповноваженою особою підприємства, про що свідчить поштове повідомлення.

16.07.2010 року податковим органом винесено податкове повідомлення рішення №0006841700/2 про визначення суми податкового зобовязання по вказаному податку у вигляді штрафної санкції на суму 10871,24 грн., яке отримано 20 липня 2010 року уповноваженою особою підприємства, про що свідчить поштове повідомлення.

За рахунок переплати, яка врахувалась по особовому рахунку підприємства у сумі 7305,05 грн., недоплата по штрафній санкції складає 28932,45 грн.

01.03.2010 року підприємством подано до ДПІ розрахунок сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2010 рік на загальну суму 16903 грн. Недоплата податку за 2 квартал 2010 року становить 4226 грн.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 07.12.2010 року складає 87,39 грн.

Відповідно до п.17 Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженого Постановою КМ України від 26.03.2008 року №264 платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період виконує зобов'язання щодо внесення платежів у сумі, визначеній в розрахунку з платежів, поданому ним органу державної податкової служби.

Згідно поданого підприємством розрахунку плати за користування надрами за 1 півріччя 2010 року та 9 місяців 2010 року сума самостійно нарахованого податкового зобовязання по платі за користування надрами складає 550456,32 грн.

Часткова сплата збору становить 85805,89 грн., недоплата складає 464650,43 грн..

Податковою інспекцією винесено на підставі пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181 податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001541501/0 на суму 48549,75 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001531501/0 на суму 63597,26 грн., податкове повідомлення рішення від 02.11.2010 року №0001651501/0 на суму 17161,18 грн..

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 07.12.2010 року складає 5211,48 грн.

Порядок обчислення і сплати земельного податку, визначення суб'єктів плати за землю врегульовано спеціальним законом, яким є Закон України "Про плату за землю".

Відповідно до преамбули Закону України "Про плату за землю" він визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця

Відповідачем 1 лютого 2010 року був поданий розрахунок земельного податку № 9000117973 по Новоселівській селищній раді на 2010 рік сума, яким нараховане податкове зобовязання у сумі 16560,62 грн.

Підприємством в порушення вказаної норми сума земельного податку частково за серпень та повністю за вересень та жовтень поточного року не сплачені у звязку з чим виникла заборгованість, яка станом на 07.12.2010 року складає 3482,02 грн.

На підставі пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181 позивачем винесені податкові повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001421501/0 на суму 479,04 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001581501/0 на суму 24,95 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001571501/0 на суму 402,88 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001521501/0 на суму 14,22 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001511501/0 на суму 86,42 грн., податкове повідомлення рішення від 02.11.2010 року №0001671501/0 на суму 432,80 грн., які отримані уповноваженою особою підприємства.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 07.12.2010 року складає 45,12 грн.

Згідно поданої платником до ДПІ декларації орендної плати за земельні ділянки за 2010 рік сума самостійно нарахованого податкового зобовязання складає 556767,73 грн. на рік.

Підприємством в порушення встановлених строків орендна плата за земельні ділянки за вересень та жовтень поточного року не сплачена у звязку з чим виникла заборгованість, яка станом на 07.12.2010 року складає 92794,62 грн.

Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 № 56-93 «Про місцеві податки і збори», зі змінами та доповненнями, комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Статтею 15 Закону України від 25.09.91 № 1251-ХП «Про систему оподаткування», зі змінами та доповненнями, передбачено, що до місцевих податків і зборів віднесено комунальний податок. Пунктом 3 зазначеної статті передбачено, що місцеві податки і збори (обовязкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Відповідно до поданих розрахунків комунального податку за 1, 2, 3 квартали 2010 року сума нарахованого підприємством податку становить 18526,6 грн., в тому числі: за 1 квартал 2010 року 6211,80 грн., за 2 квартал 2010 року 6164,20 грн., за 3 квартал 2010 року 6150,60 грн..

Сума податкового зобовязання по комунальному податку, визначена у розрахунках на поточний рік в строки, передбачені законодаством не сплачена у звязку із чим виникла заборгованість, яка складає 18526,60 грн.

Податковою інспекцією за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання по земельному податку на підставі пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181 винесено податкове повідомлення рішення від 02.04.2010 року №0000271501/0 на суму 50 грн.; податкове повідомлення рішення від 27.04.2010 року №0000571501/0 на суму 99,99 грн.; податкове повідомлення рішення від 05.05.2010 року №0000681501/0 на суму 99,89 грн.; податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001431501/0 на суму 499,65 грн.; податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001591501/0 на суму 496,68 грн.; податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001491501/0 на суму 995,42 грн., податкове повідомлення рішення від 02.11.2010 року №0001681501/0 на суму 480,06 грн.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 07.12.2010 року складає 242,99 грн.

Відповідно до п.2.1 розділу 2 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого наказом Міністерства екологічної безпеки України та ДПА України від 19.07.1999 року №162/379 ВАТ „Тельманівський карєр” є платником збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Згідно поданого підприємством податкового розрахунку за 1 півріччя та 9 місяців 2010 року сума нарахованого збору складає 55648,46 грн., недоплата становить 51209,04 грн..

На підставі пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181 за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання по земельному податку позивачем винесено податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001451501/0 на суму 71,79 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001441501/0 на суму 2433,09 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001501501/0 на суму 399,79 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001611501/0 на суму 147,39 грн., податкове повідомлення рішення від 01.11.2010 року №0001601501/0 на суму 6556,48 грн., податкове повідомлення рішення від 02.11.2010 року №0001691501/0 на суму 394,55 грн.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 18.06.2010 року складає 484,47 грн..

До ДПІ у Тельманівському районі від Східної митниці (до 15.08.2010 року - Амвросіївська митниця) надійшло 10 подань про здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату ВАТ „Тельманівський карєр” узгоджених сум податкових зобовязань у встановлені строки (копії додаються). Сума заборгованості по вказаним документам складає 4841,18 грн..

. за №1/14 та 10.03.2009 р. за №2/27 ДПІ у Тельманівському районі винесені та вручені боржнику відповідно перша та друга податкові вимоги, проте податковий борг залишається несплаченим.

На виконання вимог п. 6.2.1. Закону України № 2181, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 03.02.2009 року № 1/14, яка була отримана уповноваженою особою підприємства 08.02.2009 р., про що свідчить підпис та 10.03.2009 року була сформована друга податкова вимога № 2/27, яка була отримана уповноваженою особою підприємства 10.03.2009 року, про що свідчить підпис на вимоги.

Загальна сума податкової заборгованості ВАТ «Стромацемент» становить 931 027,03 грн.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У звязку з невиконанням обовязку відповідачем щодо сплати узгодженої суми податкового зобовязання у встановлений Законом строк, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких відповідачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені відповідачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» про стягнення заборгованості у розмірі 931 027,03 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Тельманівський карєр” податкову заборгованість по:

-збору за спеціальне водокористування у сумі 19174,25 грн. на рахунок №31114017700371, отримувач УДК у Донецькій області, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- відрахуванню на геологорозвідувальні роботи у сумі 21170,71 грн. на рахунок №31315300700371, отримувач УДК у Донецькій області, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- податку з власників транспортних засобів у сумі 105720,84 грн. на рахунок №33210807700375, отримувач Гранитненська с/р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- платі за користування надрами у сумі 599170,10 грн. на рахунок №31415507700375, отримувач Гранитненська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- земельному податку у сумі 4967,45 грн. на рахунок №33211811700382, отримувач Новоселівська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- орендній платі за земельні ділянки у сумі 92794,62 грн. на рахунок №33216812700375, отримувач Гранитненська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

-комунальному податку у сумі 21491,28 грн. на рахунок №33211828700375, отримувач Гранитненська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

-збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 61696,60 грн. на рахунок №33118329700375, отримувач Гранитненська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

-заборгованість за штрафними санкціями у сумі 4841,18 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 4 лютого 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 9 лютого 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.