Постанова № 13941310, 16.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/1697/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Краматорську до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Краматорську (надалі ДПІ у м. Краматорську, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 6 686,78 грн. (шість тисяч шістсот вісімдесят шість грн. 78 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем податкового боргу за орендну плату з фізичних осіб. Приймаючи до уваги факт несплати ФОП ОСОБА_1 суми заборгованості у порушення вимог Законів України: «Про плату за землю»», «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець державним реєстратором Виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області 01 листопада 2006 року за № 2270017 0000 006164. Свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, видане виконавчим комітетом Краматорської міської ради, зареєстроване 17.01.2003 року за № 19р, про що зроблено запис 17.01.2003 року у журналі обліку реєстраційних справ за №04052809Ф0050342. На податковому обліку знаходиться в ДПІ у м. Краматорську.

Судом встановлено, що Рішенням Краматорської міської ради від 29.10.2008 року № 22/V-28 та згідно Договору оренди землі від 14.09.2009 року № 213 (далі Договір оренди №213), укладеного між Краматорською міською радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар), останньому було передано в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за кадастровим номером № 1412900000:00:004:0261 площею 0,0347 га, яка знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Бикова, в районі будинку № 19 для розміщення магазину продуктових товарів.

Відповідно до Договору оренди № 213, ФОП ОСОБА_1 зобовязаний сплачувати орендну плату за землю виключно у грошовій формі в розмірі 5 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить 5040,58 грн. (розрахунок на 2008 рік). При цьому, в Договорі оренди № 213 зазначено, що розмір орендної плати переглядається щороку

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість склалась на підставі несплачених позивачем податкових розрахунків орендної плати на 2010 рік згідно податкового повідомлення від 13.05.2010 року № 0122651741/18696, а саме:

- 16.08.2010 року нараховано орендну плату з фізичних осіб в розмірі 3343,39 грн.;

- 15.11.2010 року нараховано орендну плату з фізичних осіб в розмірі 3343,39 грн.

З огляду на наведене слідує, що загальна сума податкової заборгованості ФОП ОСОБА_1 становить 6686,78 грн. (3343,39 грн. + 3343,39 грн.).

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) ДПІ у м. Краматорськ відповідачу направлені перша податкова вимога від 19.07.2010 року № 1/44 та друга податкова вимога від 13.10.2010 року № 2/198, які отримані ФОП ОСОБА_1 особисто 06.09.2010 року та 15.10.2010 року відповідно.

При цьому в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем наведених вище рішень у апеляційному або судовому порядку, таким чином наведені податкові зобовязання є узгодженими.

Також, судом встановлено, що відповідачем позивачу направлене рекомендованим листом з повідомленням податкове повідомлення від 13.05.2010 року № 0122651741/18696 на загальну суму податкового зобовязання за платежем «орендна плата з фізичних осіб» (код платежу 5013050501) в розмірі 6686,78 грн., яке повернулось поштовим відділенням з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Сума боргу орендної плати з фізичних осіб, яка рахується за ФОП ОСОБА_1 в сумі 6686,78 грн. підтверджується також карткою облікового рахунку відповідача за кодом платежу 13050500.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (чинний на момент виникнення податкового боргу, надалі за текстом судом використуватимуться відповідні нормативно-правові акти в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу».

Таким чином, позивач Костянтинівська ОДПІ є субєктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).

Абзацом 3 статті 14 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в установлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (пункт 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджується довідкою «Про наявність заборгованості перед бюджетом», карткою облікового рахунку відповідача, наданими ДПІ у м. Краматорську та підтверджені матеріалами справи і поясненнями позивача, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції в м. Краматорську до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1) у рахунок Місцевого бюджету м. Краматорська (на розрахунковий рахунок № 33216815700059, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 50 13050500) заборгованість перед бюджетом по орендній платі з фізичних осіб в сумі 6686,78 грн. (шість тисяч шістсот вісімдесят шість грн. 78 коп.)

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 16 лютого 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.