Ухвала суду № 139337991, 28.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29805/25

УХВАЛА

28 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області (33004, м. Рівне, вул. Короленка, 7, код ЄДРПОУ 21084076), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року у справі №420/29805/25.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про відмову у призначенні пенсії №156050028621 від 20.08.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 24.11.1983 року, а також періоди роботи з 25.07.1983 по 09.10.1984, з 19.12.1986 по 29.03.1989 та з 31.03.1989 по 31.12.1997 згідно дублікату серії НОМЕР_3 від 10.06.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області зарахувати до спеціального стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи з 25.07.1983 по 09.10.1984, з 19.12.1986 по 29.03.1989 та з 31.03.1989 по 09.09.2011.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з моменту звернення, а саме з 12.08.2025 року довічно.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 01.04.2026 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року у справі №420/29805/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та їх посадових осіб подати до суду звіти про виконання зазначеного судового рішення.

На виконання вказаної ухвали Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано звіт.

У поданому звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області від 27.04.2026 №156050028621 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років з 12.08.2025 року у розмірі 16932,92 грн.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 18.05.2026 №156050028621 позивачу проведено уточнення розрахунку страхового стажу та заробітної плати, після чого розмір пенсії з 12.08.2025 року становить 16912,12 грн, з 01.03.2026 року - 17313,48 грн.

Також у звіті зазначено, що сума нарахованої доплати пенсії за період з 12.08.2025 року по 31.03.2026 року складає 129697,25 грн, за період з 01.04.2026 року по 31.05.2026 року - 34626,96 грн, за червень 2026 року - 17313,49 грн.

Частина нарахованої доплати у сумі 936 грн зарахована на картковий рахунок позивача. Станом на 26.06.2026 року залишок невиплачених коштів складає 180701,70 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає, що нараховані на виконання судових рішень кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає про направлення до Пенсійного фонду України листа від 11.06.2026 №1500-0902-5/91575 щодо порядку дій територіальних органів Пенсійного фонду України до визначення відповідного механізму фінансування та листа від 24.06.2026 №1500-0504-5/101428 щодо виділення коштів для виплати боргу за судовим рішенням.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить прийняти звіт та завершити процедуру судового контролю.

Розглянувши поданий звіт, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження.

Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що резолютивною частиною рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року обов`язки щодо зарахування ОСОБА_1 відповідних періодів роботи до страхового та спеціального стажу, а також щодо призначення та виплати пенсії з 12.08.2025 року покладено саме на Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області.

Водночас резолютивна частина рішення суду від 28.11.2025 року не містить будь-яких зобов`язань щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Зокрема, рішенням суду на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не покладено обов`язку щодо зарахування позивачу спірних періодів роботи до страхового чи спеціального стажу, призначення пенсії або її виплати.

Разом з тим суд враховує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у поданому звіті зазначає про перебування ОСОБА_1 на обліку в цьому управлінні як отримувача пенсії та здійснення ним фактичної виплати пенсії за місцем проживання позивача.

Таким чином, хоча Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не визначене рішенням суду від 28.11.2025 року суб`єктом, на якого безпосередньо покладені судові зобов`язання, саме цим управлінням фактично здійснюються дії, пов`язані з виплатою позивачу призначеної пенсії.

Суд також враховує, що ухвалою від 03.06.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області було зобов`язано подати звіт про виконання судового рішення. Вказана вимога була обумовлена необхідністю отримання судом інформації про фактичний стан реалізації судового рішення з урахуванням того, що виплата пенсії позивачу здійснюється за місцем його обліку саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Отже, зазначене управління, подаючи звіт, не набуває статусу суб`єкта, на якого рішенням від 28.11.2025 року покладено первісні матеріально-правові зобов`язання, а надає суду інформацію щодо фактичного стану виконання відповідних дій у частині виплати пенсії.

Як вбачається зі звіту, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено необхідні розрахунки та нарахування пенсії, а також визначено суму доплати за минулий період.

Разом з тим станом на 26.06.2026 року, за даними самого Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, залишок невиплачених позивачу коштів становить 180701,70 грн.

Таким чином, на момент розгляду звіту фактична виплата всіх нарахованих позивачу сум не завершена.

Суд бере до уваги посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на те, що виплата нарахованих на виконання судових рішень коштів здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень.

Також суд враховує вжиті Головним управлінням заходи щодо забезпечення виплати невиплачених сум, зокрема направлення листів до Пенсійного фонду України від 11.06.2026 №1500-0902-5/91575 та від 24.06.2026 №1500-0504-5/101428.

Водночас наведені обставини свідчать про те, що питання фактичної виплати нарахованої заборгованості на момент розгляду звіту залишається невирішеним.

Суд зазначає, що наявність невиплачених сум сама по собі не є підставою для висновку про невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області саме рішення суду від 28.11.2025 року, оскільки таким рішенням безпосередньо на це управління обов`язок щодо виплати пенсії не покладався.

Разом з тим зазначені обставини мають значення для судового контролю за фактичною реалізацією рішення суду, оскільки саме Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідно до наданої ним інформації, здійснює виплату пенсії позивачу та володіє актуальною інформацією щодо стану такої виплати.

З огляду на викладене суд вважає, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області звіт може бути прийнятий, оскільки містить відомості про вчинені управлінням дії, фактичний стан нарахування та виплати пенсії, а також заходи, вжиті для забезпечення виплати невиплачених сум.

Водночас з огляду на те, що фактична виплата нарахованих сум не завершена, підстав для завершення судового контролю на цей час немає.

При цьому суд вважає необхідним встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту, в якому має бути відображено актуальний стан виплати належних ОСОБА_1 сум та результати заходів, вжитих для забезпечення такої виплати.

Встановлений новий строк має бути достатнім для вжиття відповідних заходів та отримання інформації щодо їх результатів.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України строк для подання звіту має становити не менше десяти календарних днів з дня отримання відповідної ухвали та не перевищувати трьох місяців.

З урахуванням наведеного суд вважає достатнім встановити новий строк для подання звіту один місяць з дня отримання цієї ухвали.

У новому звіті Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області необхідно зазначити актуальний стан виплати пенсії ОСОБА_1 , зокрема розмір фактично виплачених сум, залишок невиплачених коштів, а також конкретні заходи, вжиті для забезпечення виплати залишку, результати таких заходів та документальне підтвердження відповідних обставин.

При цьому суд звертає увагу, що встановлення нового строку для подання звіту не змінює змісту рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року та не покладає на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області обов`язків, які безпосередньо не визначені резолютивною частиною зазначеного рішення.

Таким чином, судовий контроль у цій частині спрямований на отримання актуальної інформації про фактичну реалізацію судового рішення та вжиття заходів для завершення виплати належних позивачу сум, а не на зміну визначеного судовим рішенням суб`єкта його виконання.

З огляду на викладене, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про завершення процедури судового контролю задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129-1 Конституції України, 243, 248, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року у справі №420/29805/25 - прийняти.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року у справі №420/29805/25 - один місяць з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у встановлений строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт, у якому зазначити актуальний стан виплати ОСОБА_1 нарахованих сум пенсії, розмір фактично виплачених коштів, залишок невиплачених коштів, а також заходи, вжиті для забезпечення виплати залишку невиплачених сум, результати таких заходів та надати документи на підтвердження зазначених обставин.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про завершення процедури судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року - відмовити.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що встановлення нового строку для подання звіту не змінює змісту рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року та не покладає на нього обов`язків, які безпосередньо не визначені резолютивною частиною зазначеного рішення.

Враховуючи знаходження судді у відпустці, текст ухвали складено та підписано суддею 25.08.2026 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Д.К. Василяка