Ухвала суду № 139306587, 05.08.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/30104/26

Провадження № 1-кс/947/11536/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12026160000000812 від 08.07.2026, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду, з якого вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026160000000812 від 08.07.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом можливого привласнення службовими особами Болградської міської ради Одеської області спільно зі службовими особами ПП «Сградата» бюджетними коштами під час виконання договору № 48 від 29.05.2025 на реконструкцію скверу у м. Болграді по пр. Соборний, 118-а, укладеного в рамках реалізації міжнародного проєкту «Чисті території, зелені та відкриті вулиці».

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Спеціалізована екологічна прокуратура (на правах управління) Одеської обласної прокуратури.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 29.05.2025 Болградська міська рада Одеської області на онлайн - платформі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» оприлюднила оголошення UA-2025-05-29-012225-a-c1 про укладення договору про закупівлю робіт № 48 від 29.05.2025, з предметом закупівлі «Реконструкція скверу по пр. Соборний 118-а в м. Болград Одеської області» за міжнародним проектом «Чисті території, зелені та відкриті вулиці» за реєстраційним номером НОМЕР_1 відповідно до міжнародних договорів: Рамкова Угода між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств, ратифікована Законом України від 3 вересня 2008р. N?360-VI; Угода про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-B) NEXT «Басейн Чорного моря», ратифікована Законом України від 9 травня 2024 р.№?3715-IХ, який укладено з ПП «СГРАДАТА», код ЄДРПОУ 42124586 (Підрядник), в особі директора ОСОБА_5 .

Відповідно до положень вказаного договору, замовник доручає, а підрядник зобов`язується відповідно до проектної документації та умов Договору виконати роботи з «Реконструкції скверу по пр. Соборний 118-а в м. Болград Одеської області». Договірна ціна складає: 3 825 575,47 гривень та є твердою.

26.09.2025 Болградська міська рада здійснила переказ грошових коштів у сумі 592 367,77 гривень на рахунок ПП «СГРАДАТА» з призначенням платежу:

0117700; 3142; за послуги під час реалізації проектів які підтримуються урядами іноземних держав (реконструкція скверу по пр. Соборний 118-а в м. Болград Одеської області) згідно договору №48 від 29.05.2025 р. та акту №1 від 25.09.2025р. в рамках проекту BSB 00108, без ПДВ.

В подальшому 28.12.2025 Болградська міська рада здійснила переказ грошових коштів у сумі 728 095,87 гривень на рахунок ПП «СГРАДАТА» з призначенням платежу: 0116030; 3142; за послуги під час реалізації проектів, які підтримуються урядами іноземних держав (реконструкція скверу пр. Соборний 118-А в м. Болград Одеської області) згідно договору N?48 від 29.05.2025 р. та акту N?2 від 27.12.2025 р. в рамках проекту BSB 00108, без ПДВ.

В свою чергу ОСОБА_5 надіслав лист на адресу Болградської міської ради вх. №1477/003K/02-13/26 від 13.04.2026 про те, що частину робіт згідно укладеного договору виконано і в зв`язку з виниклими фінансовими та кадровими труднощами подальше виконання своїх зобов`язань здійснювати не може, в зв`язку з чим просить розглянути питання про розірвання договору.

Так, 17.07.2026, в ході досудового розслідування, в межах кримінального провадження проведено огляд за адресою: м. Болград Соборна 118А, в ході якого з`ясовано, що єдині проведені роботи за вказаною адресою це встановлення блоку зарядних станцій у кількості 2 шт. та металева конструкція для паркування велосипедів у кількості 2 шт., а отже є підстави вважати, що оплачені роботи відповідно до тендерної документації виконані не в повному обсязі.

В якості свідка допитана ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , місцеві жителі міста Болград, які зазначили, що довгий період часу , в сквері за адресою: м. Болград пр.т. Соборний 118А, будівельні роботи не здійснювались, встановлювалась зарядна станція.

Таким чином у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що зобов`язання в об`ємах, за які сплачені кошти на виконання договору, підрядник не виконав, фактично роботи по реконструкції скверу по пр. Соборному, 118а в м. Болград Одеської області здійснені в меншому обсязі, що спричинило привласнення бюджетних коштів виділених в рамках міжнародного екологічного проекту на загальну суму 1 320 463,64 грн.

Наразі в кримінальному провадженні було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Одеського НДЕКЦ.

З метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, в експерта виникла необхідність в проведенні відповідного огляду території реконструйованого скверу по пр. Соборний 118А в м. Болград Одеської області де виконувались відповідні будівельні роботи, за вищезазначеним тендером, з можливістю проведення фото- та відео фіксації, здійснення необхідних вимірювань, встановлення наявності або відсутності будівельних конструкцій, фундаментів, котлованів, траншей та інших слідів проведення будівельних робіт, а також з можливістю зняття верхнього шару ґрунту та проведення земляних робіт (розкопок) у разі необхідності для виявлення та фіксації прихованих об`єктів, слідів або інших обставин, що мають значення для кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчого, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно вимогам ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу встановленими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 12026160000000812 від 08.07.2026 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Отже, як вбачається з клопотання про проведення огляду, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинуваченняє достатньо підстав вважати, що при оглядітериторії реконструйованого скверу, що розташований за адресою: Одеська область, місто Болград пр.т. Соборний 118А, може бути зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі відомості викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 12026160000000812 від 08.07.2026, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, із залученням спеціалістів, та представників органів місцевого самоврядування, на проведення огляду території реконструйованого скверу, що розташований за адресою: Одеська область, місто Болград пр.т. Соборний 118А, з можливістю проведення фото - та відео фіксації, здійснення необхідних вимірювань, встановлення наявності або відсутності будівель, споруд, будівельних конструкцій, фундаментів, котлованів, траншей та інших слідів проведення будівельних робіт, а також з можливістю проведення земляних робіт (розкопок), у разі необхідності, для виявлення та фіксації прихованих робіт, об`єктів, слідів або інших обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також часткового демонтажу встановлених елементів реконструкції.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 10 (десять) календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1