Ухвала суду № 139306608, 06.08.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/29697/26

Провадження № 1-кс/947/11622/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 12026160000000694 від 24.06.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що ряд підприємств, які здійснюють господарську діяльність на території Одеської області, пов`язану зі скидами забруднюючих речовин у річку Дунай, викидами в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а також експлуатацією полігонів твердих побутових відходів (ТБВ), діючи в порушення вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Закону України «Про управління відходами», системно порушують правила екологічної безпеки. Серед зазначених суб`єктів господарювання:

-СВК «Маяк» (код ЄДРПОУ 30704515). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Київська, буд. 71. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Рис бессарабії» (код ЄДРПОУ 36837333). Юридична адреса: 65440, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Ліски, пров. Портовий,

буд. 20. Основний вид господарської діяльності: 01.12 Вирощування рису;

-ТОВ «Рис груп» (код ЄДРПОУ 42914195). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Челюскіна, буд. 14. Основний вид господарської діяльності: 01.12 Вирощування рису;

-ТОВ «Південь агро холдинг» (код ЄДРПОУ 39688078). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Київська,

буд. 137-А. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ Сільськогосподарське підприємство «Дунай-агро» (код ЄДРПОУ 30819680). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Щорса (Придунайська), буд. 155. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-Сільськогосподарський кооператив «Дунай» (код ЄДРПОУ 32443875). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район,

м. Кілія, вул. Маяки, буд. 191A. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Титан» (код ЄДРПОУ 25415133). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Кубишкіна, буд. 1. Основний вид господарської діяльності: 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп'яної промисловості;

-ФГ «Крокус» (код ЄДРПОУ 22505261). Юридична адреса: 65442, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кислиця, вул. Лиманська, буд. 189. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Дебют 2005» (код ЄДРПОУ 33757219). Юридична адреса: 65440, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Ліски, вул. Полунична, буд. 240. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Сільськогосподарське підприємство відродження південь» (код ЄДРПОУ 39883754). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Зелена, буд. 28. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Кліар-сіті» (код ЄДРПОУ 30586931). Юридична адреса: 65038, м. Одеса, вул. Марії Демченко, буд. 30. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів (експлуатація полігонів твердих побутових відходів);

-КП «Зміїний» (код ЄДРПОУ 31693557). Юридична адреса: 65481, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Вилкове, вул. Різдвяна, буд. 30. Основний вид господарської діяльності: 36.00 Забір, очищення та постачання води;

-КП «Комунальник» (код ЄДРПОУ 03350143). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Покровська, буд. 2. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів;

-КП «Наш дім» (код ЄДРПОУ 32353064). Юридична адреса: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Спортивна, буд. 9. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів.

-ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ ГРУП» (код ЄДРПОУ 43563775). Юридична адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 75. Основний вид господарської діяльності: 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування;

-ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 39907675). Юридична адреса: 15300, Чернігівська область, Корюківський район, м. Корюківка,

вул. Костюк Г., буд. 22. Основний вид господарської діяльності: 35.11 Виробництво електроенергії;

-ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» (код ЄДРПОУ 42955451). Юридична адреса: 15300, Чернігівська область, Корюківський район,

м. Корюківка, пров. Вокзальний, буд. 6. Основний вид господарської діяльності: 35.11 Виробництво електроенергії;

-ТОВ «ВКК «ЕКО-ТАЙМ» (код ЄДРПОУ 44656294). Юридична адреса: 65031, Одеська область, м. Одеса, вул. Гудовича Генерала, буд. 14. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів.

Встановлено, що експлуатація об`єктів зазначених підприємств сільськогосподарської та комунальної галузей здійснюється без проходження обов`язкової процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД), що є прямим порушенням вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та нівелює державний контроль за екологічними ризиками.

Крім того, попри наявність у деяких суб`єктів дозволів на спеціальне водокористування, останні здійснюють понаднормативні, приховані та безконтрольні скиди неочищених зворотних вод і хімічних речовин у водні об`єкти (зокрема, в басейн річки Дунай) зі значним перевищенням гранично допустимих концентрацій (ГДК).

З метою приховування реальних обсягів скидів забруднюючих речовин та шкідливих викидів в атмосферу, вказані юридичні особи умисно викривлюють, занижують або взагалі не відображають первинні дані обліку водокористування та результати обов`язкових хімічних вимірювань показників якості води, які систематично подаються до органів Державного агентства водних ресурсів України.

Як наслідок, з метою мінімізації операційних витрат та одержання неконтрольованого прибутку, суб`єкти господарювання умисно занижують базу оподаткування екологічним податком (у розрізі ст. 245, 246 Податкового кодексу України).

Внаслідок такої протиправної діяльності протягом 2020-2026 років до бюджетів різних рівнів не надійшло, за попередніми підрахунками, понад 4,5 млн гривень, що завдало значних збитків державі.

Окремим і найбільш критичним осередком екологічного забруднення

в межах даного провадження є діяльність ТОВ «КЛІАР-СІТІ» (код ЄДРПОУ 30586931). Вказане підприємство на підставі договору оренди від 11.11.1999 року

№ 1c/195 (до зміни назви ТОВ «СОЮЗ») здійснює господарську діяльність зі збирання, сортування та захоронення безпечних відходів шляхом експлуатації полігону твердих побутових відходів (ТБВ).

Даний полігон розташований на двох земельних ділянках комунальної власності територіальної громади міста Одеси з кадастровими номерами 5123783200:01:002:0634 (площею 60,4 га) та 5121081400:01:002:0687 (площею 35,8 га), які належать на праві постійного користування КП «Одесакомунтранс» (код ЄДРПОУ 31185678).

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи

ТОВ «КЛІАР-СІТІ» грубо та систематично порушують правила екологічної безпеки та «Правила експлуатації полігонів побутових відходів» (затверджені Наказом Мінжитлокомунгоспу від 01.12.2010 № 435), зокрема:

-порушено п. 1.3 Правил: об'єкт експлуатується з порушенням інженерних норм, що призводить до утворення та неконтрольованого витоку високотоксичного фільтрату за межі захисного екрана полігону. Як наслідок, відбувається приховане підземне та поверхневе екологічне забруднення прилеглих земельних ділянок та підземних водних горизонтів.

-порушено п. 1.9 та п. 1.10 Правил: на підприємстві фактично відсутня або належним чином не виконується технологічна інструкція з експлуатації полігону, яка б враховувала специфіку утворення біогазу та фільтрату; об'єкт експлуатується без належного технологічного моніторингу та ведення паспорта місця видалення відходів, що унеможливлює контроль за класами небезпеки відходів, які фактично захоронюються;

-через відсутність належної пересипки шарів відходів ізолюючим ґрунтом та неефективність системи дегазації, на полігоні відбуваються постійні процеси тління та викиди в атмосферне повітря токсичних речовин (метан, сірководень, аміак, оксид вуглецю та сполуки важких металів) стаціонарними джерелами, що підтверджується численними скаргами населення.

Така діяльність ТОВ «КЛІАР-СІТІ» спричиняє масштабне екологічне забруднення суміжних земель, атмосферного повітря та водних ресурсів Одеського району, створює постійне загрозу епідеміологічному благополуччю регіону та містить ознаки триваючого злочину, передбаченого ст. 236 КК України.

З метою фіксації матеріальних слідів правопорушення, встановлення точних масштабів забруднення ґрунту, повітря і води, відбору експертних зразків фільтрату та відходів, а також визначення технічного стану інженерних споруд полігону, виникла необхідність у проведенні огляду вказаних земельних ділянок із залученням уповноважених спеціалістів.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку слідчого у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 12026160000000694 від 24.06.2026 року кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Як вбачається з клопотання про проведення огляду, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що при огляді полігону твердих побутових відходів (ТПВ), розташованого на земельних ділянках комунальної власності територіальної громади міста Одеси з кадастровими номерами 5123783200:01:002:0634 (площею 60,4 га) та 5121081400:01:002:0687 (площею 35,8 га) в межах Одеського району Одеської області може бути виявлено та зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки 5123783200:01:002:0634, 5121081400:01:002:0687, розташовані в межах Одеського району Одеської області належать на праві комунальної власності територіальній громаді міста Одеси, а на праві постійного користування КП «Одесакомунтранс».

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12026160000000694 від 24.06.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, дозвіл на проведення огляду полігону твердих побутових відходів (ТПВ), розташованого на земельних ділянках комунальної власності територіальної громади міста Одеси з кадастровими номерами 5123783200:01:002:0634 (площею 60,4 га) та 5121081400:01:002:0687 (площею 35,8 га) в межах Одеського району Одеської області, які належать на праві постійного користування КП «Одесакомунтранс» (код ЄДРПОУ 31185678) та перебувають у фактичному володінні й господарському користуванні (оренді) ТОВ «КЛІАР-СІТІ» (код ЄДРПОУ 30586931), з наявними на цих ділянках капітальними та тимчасовими спорудами виробничого, адміністративного, господарського, побутового та іншого призначення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1