Ухвала суду № 139258379, 26.08.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

490/7394/26 26.08.2026

н\п 1-кс/490/3439/2026

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ 02892528

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2026 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бериславської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання прокурора Бериславської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000382 від 06.08.2026 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом Управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000382 від 06.08.2026 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 , будучи достеменно поінформованою та розуміючи факт захоплення Каховського району Херсонської області ЗС РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що територія Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Каховського району Херсонської області, не пізніше серпня 2024 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), усвідомлюючи протиправність та незаконність своїх дій, розуміючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, а Україна є унітарною державою, територія якої в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, усвідомлюючи свої протиправні дії та бажаючи настання їх наслідків, діючи з прямим умислом, добровільно погодилась на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації на тимчасово окупованій території та обійняла посаду так званого «начальника Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа Херсонской области»(мовою оригіналу), що здійснює свою діяльність на території Хрестівської сільської громади Каховського району Херсонської області.

ОСОБА_5 , обійнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо формування та функціонуваннянезаконно створеного окупаційною владою органу - «Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа Херсонской области» (мовою оригіналу)на території Хрестівської сільської громади Каховського району Херсонської області.

Виконуючи свої повноваження так званого «начальника Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа Херсонской области» (мовою оригіналу) ОСОБА_5 організовує роботу відділу відповідно до «Положения о Крестовском отделе администации Чаплынского муниципального округа Херсонской области» № 25 от 02.08.2024 (мовою оригіналу), затвердженого т.зв. головою Чаплинського муніципального округу Херсонської області, а саме: систематично здійснює особистий прийом громадян з різних питань; взаємодіє з органами контролю та нагляду, організаціями комунального комплексу; організовує та бере участь в загальних зборах громадян; займалась ведденням погосподарського обліку, видачею населенню довідок та виписок з погосподарських книг; приймає заяви та документи для надання муніципальних послуг; надавала інформацію довідкового характеру, яка перебуває у володінні так званого відділу; бере участь у діяльності різних комісій, створених адміністрацією так званого «Чаплинського муніципального округу» з питань, пов`язаних із здійсненням функцій територіального відділу; взаємодіє зі спеціалістами, призначених окупаційною владою РФ, населених пунктів підвідомчої відділу території при вирішенні питань місцевого значення; сприяє депутатам окупаційного Чаплинського муніципального округу, виборчим комісіям, комісіям референдуму, виборів посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування.

Крім того, остання на постійній основі проводить робочі зустрічі з представниками окупаційної влади та сформованим ними депутатським корпусом, бере активну участь у проведенні пропагандистських заходів, спрямованих на формування у місцевого населення хибної позитивної думки щодо проведеної країною-агресором діяльності.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

28.07.2026 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрювана ОСОБА_5 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликалася 03,04,05 серпня 2026 року до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрювана жодного разу не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_5 перебуває на території держави-агресора рф, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим підозрювана ОСОБА_5 06.08.2026 оголошена в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_5 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, слідчий просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання запертечила, вказавши на необгрунтованість підозри.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними: протоколів допиту свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , протоколу огляду від 15.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «О закладке похозяйственных книг в электронной форме на территории Чаплинского муниципального округа Херсонской области». Згідно вказаного документу, окупаційною адміністрацією закріплено повноваження т.з. начальника Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 ; протоколу огляду від 15.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Постановление о создании комисии по проведению осмотра кровель зданий муницыпальной собственности и подведомственных учреждений администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области», згідно якого членом комісії є т.з. начальник Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 ; протоколу огляду від 15.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Постановление о создании комисии по повышению устойчиврсти функционирования организаций в Чаплинском муниципальном округе», згідно якого членом комісії є т.з. начальник Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 ; протоколу огляду від 15.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Постановление о создании комисии по актуализации паспортов обьектов воинских захоронений и проведении инвентаризации их физического состояния на территории Чаплынского муниципального округа Херсонской области», згідно якого членом комісії є т.з. начальник Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 ; протоколу огляду від 14.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Постановление о создании комисии по выявлению и использыванию жилых помещений, имеющих признаки безхозяйного имущества на территории Чаплынского муниципального округа Херсонской области», згідно якого членом комісії є т.з. начальник Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 ; протоколу огляду від 14.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Постановление об утверждении Положений об отделах Чаплынского муниципального округа Херсонской области» № 25 от 02.08.2024, згідно якого затверджено Положення про так званий «Крестовский территориальный отдел Чаплынского муниципального округа Херсонской области», що регламентує правові засади діяльності, функції, повноваження, структуру та порядок управління зазначеним територіальним відділом; протоколу огляду від 14.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Распоряжение администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области» № 76 от 04.12.2024 «О создании учебно консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Чаплынского муниципального округа Херсонской области». До вказаного розпорядження додано Перелік навчально-консультаційних пунктів з навчання непрацюючого населення у сфері цивільної оборони, до якого включено так званий «Крестовский территориальный отдел», а відповідальною особою за його діяльність визначено т.зв. начальника зазначеного територіального відділу ОСОБА_5 ; протоколу огляду від 14.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Губернатор Херсонской области», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Устав муниципального образования Чаплынского муниципального округа Херсонской области» от 26.10.2023, згідно якого село Хрестівка, входить до території вказаного округу. Вказаним документом окупаційною адміністрацією регламентовано правові засади організації та здійснення місцевого самоврядування на території Чаплинського муніципального округу; протоколу огляду від 14.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Губернатор Херсонской области», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Решение № 5/26 от 02.11.2023 «Об утверждении Положения о структуре администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области»», яким затверджено порядок формування структури окупаційної адміністрації та схему управління, згідно якої «Крестовский территориальный отдел» підпорядкований «Чаплынскому муниципальному округу Херсонской области»; протоколу огляду від 14.04.2026 огляду відкритого інтернет-ресурсу офіційного сайту окупаційної адміністрації «Губернатор Херсонской области», під час якого виявлено та зафіксовано публікацію документа під назвою «Решение № 5/25 от 02.11.2023 «Об утверждении Положения об администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области»», яким регламентовано повноваження вказаного окупаційного органу; протоколу огляду від 26.02.2025 огляду відкритого ресурсу мережі Інтернет Телеграм каналу «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого досліджено розміщену інформацію щодо діяльності т.зв. начальника Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 . У ході огляду виявлено та зафіксовано фотоматеріали й публікації, що відображають її участь у діяльності окупаційної адміністрації та виконанні нею посадових обов`язків, зокрема публічно привітала, спільно з представниками окупаційної адміністрації, сім`ї ветеранів з Днем перемоги; протоколу огляду від 04.11.2024 огляду відкритого ресурсу мережі Інтернет Телеграм каналу «Администрация Чаплинского муниципального округа», під час якого досліджено розміщену інформацію щодо діяльності т.зв. начальника Крестовского территориального отдела Чаплынского муниципального округа ОСОБА_5 . У ході огляду виявлено та зафіксовано фотоматеріали й публікації, що відображають її участь у діяльності окупаційної адміністрації та виконанні нею посадових обов`язків, зокрема провела прийом громадян в с. Хрестівка; висновку судової портретної експертизи № СЕ -19/102-26/9407 ФП від 26.06.2026, згідно якої на фотозображеннях в протоколі огляду від 26.02.2025 огляду та в протоколом огляду від 04.11.2024 зображена ОСОБА_5 . Вказаний висновок підтверджує участь ОСОБА_5 у заходах, висвітлених у зазначених публікаціях, а саме у проведенні прийому громадян у с. Хрестівка та участі спільно з представниками окупаційної адміністрації у привітанні сімей ветеранів з Днем перемоги.

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

28.07.2026 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрювана ОСОБА_5 , будучи викликаною до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 03,04,05 серпня 2026 року до слідчого не з`явилася, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_5 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою прокурора від 06.08.2026 р. ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що підозрювана ОСОБА_5 , переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності перебуває на території держави-агресора рф, де переховується від органу досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_5 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений нею тяжкий злочин, виїхавши на територію держави-агресора рф, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність її прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явилася, у зв`язку із чим була оголошена у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000382 від 06.08.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1