Ухвала суду № 139247110, 25.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19238/26

УХВАЛА

25 серпня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» до Головного управління ДПС в Одеській області в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області: № 19756/15-32-07-07-23 від 22.04.2026 р. та №32088/15-32-07-07-23 від 17.06.2026 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду прийнято справу до розгляду. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) відповідно до положень ст. 262 КАС України.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому (окрім іншого) просить суд здійснювати розгляд справ №420/19238/26 за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Відповідач зазначає, що статтею 257 КАС визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, що перевищують п`ятсот розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Відповідно до заявлених позовних вимог, сума позову складає 11 939 154 грн., що перевищує п`ятсот розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій серед іншого, залишає вирішення питання про форму позовного провадження на розсуд суду.

Згідно з приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частиною 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із пунктом 4 частини 4 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що позивач у позовній заяві оскаржує податкове повідомлення-рішення № 19756/15-32-07-07-23 від 22.04.2026 р. яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, у тому числі за порушення розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 11 489 226, 67 грн. (одинадцять мільйонів чотириста вісімдесят дев`ять тисяч двісті двадцять шість гривень, 67 копійок). та №32088/15-32-07-07-23 від 17.06.2026 року, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності 449 927,79 грн. (чотириста сорок дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять сім гривень 79 копійок) за платежем Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань за ШС за порушення вимог валютного законодавства.

Таким чином, на підставі вказаних рішень податковим органом може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа не може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на приписи пункту 6 частини 4 статті 12 КАС України, суд, з метою повного та належного дослідження всіх обставин справи, а також для прийняття законного та обґрунтованого рішення доходить висновку про необхідність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження, а також продовження строку підготовчого судового засідання на 30 днів з ініціативи суду.

Керуючись ст. 12, 47, 72, 80, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовом Корпорації виробничих та комерційних підприємств «СОЮЗ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10.09.2026 року о 10:30 год. в залі судового засідання №18 Одеського окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К. Василяка