Ухвала суду № 139245595, 26.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 серпня 2026 року Справа № 160/25816/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Кислого Євгена Ігоровича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ОВЕН» (51000, Дніпропетровська обл., Самарівський р-н.. смт. Магдалинівка, вул. Центральна, буд. 2) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

21 серпня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Кислого Євгена Ігоровича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ОВЕН» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, яким просить:

- скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 17.07.2026 за № 13876445/153153783 про відмову в реєстрації податкової накладної № 52 від 12.07.2026 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної ТОВ «АГРО-ОВЕН» (як уповноваженої особи по Договору про спільну діяльність від 17.05.2007 за №СД-1/07) за № 52 від 12.07.2026 на суму 8182029,62 грн. з урахуванням податку на додатку вартість в розмірі 1363671,60 грн., датою фактичного подання 12.07.2026.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що 12.07.2026 уповноважена особа по Договору про спільну діяльність від 17.05.2007 №СД-1/07 - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-ОВЕН» склало та подало для реєстрації податкову накладну №52 на загальну суму 8182029,62 грн. з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 1363671,60 грн.

13 липня 2026 року о 21 год. 20 хв. з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронної звітності» ДПС України надійшла квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, реєстрація податкової накладної від 12.07.2026 №52 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з наступних підстав: обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

14 липня 2026 року ТОВ «АГРО-ОВЕН», як відповідальною особою при розрахунках з бюджетом при виконанні Договору про спільну діяльність СД-1/07 від 17.05.2007, були подані до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків письмові пояснення від 14.07.2026 за вих. №5 разом з копіями документів, що підтверджують обсяг наявного товару.

17 липня 2026 року Голова комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняв рішсння про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладених від 17.07.2026 за №13876445/153153783 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному державному реєстрі податкових накладних та зазначено про надання платником податку копій документів, складних з порушенням законодавства. В додатковій інформації зазначено: анулювання реєстрації платником податку на додану вартість здійснено відповідно до пункту 184.2 статі 184 розділу 5 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755 (зі змінами та доповненнями) на дату закінчення строку, на який укладено Договір про спільну діяльність- 13.07.2026. На дату подання «Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено» 14.07.2026 за № 2 Договір про спільну діяльність від 17.05.2007 №СД-1/07- уповноважена особа ТОВ «АГРО ОВЕН» 25522107 (153153783) не є платником ПДВ.

ТОВ «АГРО-ОВЕН», як відповідальна особа по розрахунках з бюджетом при виконанні Договору про спільну діяльність СД-1/07 від 17.05.2007 у відповідності до ст. 56 Податкового кодексу України скористалося своїм правом та 28.07.2026 звернулося зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня Державної податкової служби України.

10 серпня 2026 року Державна податкова служба України прийняла рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.08.2026 за №16734/153153783/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії без змін.

З такими рішеннями Позивач не погоджується, а тому звернувся до суду за захистом порушених прав.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Кислого Євгена Ігоровича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ОВЕН» (51000, Дніпропетровська обл., Самарівський р-н.. смт. Магдалинівка, вул. Центральна, буд. 2) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя О.В. Ірметова