Ухвала суду № 139238337, 25.08.2026, Садгірський районний суд м. Чернівців

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ

Справа № 726/2262/26

Провадження №2/726/704/26

Категорія 22

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25.08.2026 м. м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Мілінчук С. В.

з участю секретяря судового засідання Колісник А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,-

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Садгірського районного суду м. Чернівці перебуває цивільна справа за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 318 540,30 грн.

Ухвалою Садгірського районного суду м. Чернівці від 08 липня 2026 року відкрито провадження у справі.

Представник відповідача, адвокат Рожок Л.П. звернулася до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах № 600/3759/26-а та № 600/5482/25-а. Клопотання мотивовано тим, що предметом спору у цій цивільній справі є стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 7310136900:40:004:0034, 7310136900:40:004:0035, 7310136900:40:004:0036, 7310136900:40:004:0047, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 . Саме щодо цих земельних ділянок здійснено розрахунок заявлених до стягнення безпідставно збережених коштів.

Водночас у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 600/3759/26-а за позовом ТОВ «РБК «Сапфір» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 № 510» у частині нормативної грошової оцінки зазначених земельних ділянок, а також про скасування відповідних витягів з технічної документації про їх нормативну грошову оцінку.

Крім того, в апеляційному порядку розглядається адміністративна справа № 600/5482/25-а, предметом якої є, зокрема, правомірність рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 № 1623 щодо інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером 7310136900:40:004:0047 та питання скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Представник позивача Сьоміна І.В. подала заперечення на клопотання, в яких просила відмовити у його задоволенні. Зазначила, що предметом даної цивільної справи є стягнення коштів на підставі статті 1212 ЦК України за фактичне користування відповідачем сформованими земельними ділянками без оформлення договору оренди, тоді як предмети адміністративних справ є іншими. На думку позивача, взаємопов`язаність справ сама по собі не свідчить про об`єктивну неможливість розгляду цивільної справи, а наявні докази дозволяють суду самостійно встановити всі необхідні обставини.

Дослідивши матеріали справи, клопотання та заперечення на нього, суд доходить такого висновку.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. При цьому суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми підставою для обов`язкового зупинення провадження є не сама лише наявність іншого судового провадження чи взаємопов`язаність двох спорів, а така їх пов`язаність, за якої обставини, що підлягають встановленню в іншій справі, безпосередньо впливають на можливість встановлення та оцінки юридично значущих обставин у справі, провадження в якій вирішується питання про зупинення.

Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14.02.2022 у справі № 357/10397/19 виходила з того, що метою зупинення провадження відповідно до пункту 6 частини першої статті 251 ЦПК України є встановлення в іншому провадженні обставин, які не можуть бути з`ясовані в цій справі, однак мають значення для її вирішення; об`єктивна неможливість має місце, зокрема, коли рішення в іншій справі встановлюватиме факти, що впливають на збирання та оцінку доказів.

Судом встановлено, що розмір безпідставно збережених відповідачем коштів, стягнення яких є предметом цього спору, визначений позивачем виходячи з нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок.

Таким чином, відомості про нормативну грошову оцінку є не другорядним доказом у справі, а безпосередньою складовою визначення розміру заявлених позовних вимог.

Разом із тим у адміністративній справі № 600/3759/26-а оскаржується саме рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 у частині затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки тих самих чотирьох земельних ділянок, щодо користування якими Чернівецька міська рада заявила вимогу про стягнення коштів у цій цивільній справі, а також відповідні витяги з нормативної грошової оцінки.

Суд ураховує доводи позивача про те, що витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку формується на підставі відомостей Державного земельного кадастру. Водночас у самих запереченнях позивач зазначає, що такі відомості ґрунтуються, зокрема, на рішенні органу місцевого самоврядування про затвердження відповідної технічної документації, а чинність такого рішення безпосередньо впливає на чинність виданих на його підставі витягів.

За таких обставин результат розгляду справи № 600/3759/26-а матиме безпосереднє значення для вирішення питання про належність та допустимість доказів, на підставі яких позивачем визначено нормативну грошову оцінку земельних ділянок і, як наслідок, розмір безпідставно збережених коштів, заявлених до стягнення.

Суд також враховує, що адміністративна справа № 600/5482/25-а безпосередньо стосується земельної ділянки з кадастровим номером 7310136900:40:004:0047, яка входить до складу земельних ділянок, за користування якими у цій справі заявлено вимоги про стягнення коштів. У цій адміністративній справі вирішується питання законності рішення щодо інвентаризації зазначеної земельної ділянки, її цільового призначення та державної реєстрації.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.05.2026 у справі № 600/5482/25-а, серед іншого, визнано протиправним та скасовано пункт 714 додатку до рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 № 1623 у частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки 7310136900:40:004:0047 та віднесення її до виду цільового призначення «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», а також вирішено питання про скасування її державної реєстрації. На вказане рішення Чернівецькою міською радою подано апеляційну скаргу, за якою 30.06.2026 відкрито апеляційне провадження.

Отже, правовий статус, характеристики та нормативна грошова оцінка земельних ділянок, які покладені позивачем в основу розрахунку заявленої до стягнення суми, є предметом перевірки в адміністративних провадженнях.

Суд відхиляє доводи представника позивача про те, що результати розгляду адміністративних справ не можуть вплинути на правовідносини сторін за попередній період.

У межах вирішення питання про зупинення провадження суд не вирішує наперед питання щодо часової дії можливих судових рішень в адміністративних справах та їх остаточного впливу на обґрунтованість позовних вимог. Водночас саме результати розгляду адміністративних справ дадуть можливість остаточно визначити правовий статус актів та документів, які покладені в основу розрахунку позивача, а відтак належним чином оцінити їх при вирішенні цього цивільного спору.

Вирішення цивільної справи до набрання законної сили відповідними судовими рішеннями створює ризик ухвалення рішення на підставі актів та відомостей, правомірність яких на цей час є предметом безпосереднього судового контролю в адміністративному судочинстві.

При цьому суд враховує, що справа № 600/3759/26-а охоплює всі чотири земельні ділянки, які є предметом розрахунку у цій цивільній справі, а справа № 600/5482/25-а стосується однієї з цих земельних ділянок та безпосередньо питання правомірності її формування, цільового призначення і державної реєстрації. Тому зв`язок між справами не є формальним або опосередкованим.

Таким чином, суд доходить висновку про існування тісного матеріально-правового зв`язку між цією цивільною справою та адміністративними справами № 600/3759/26-а і № 600/5482/25-а, оскільки встановлені в адміністративних справах обставини можуть мати істотне значення для оцінки доказів щодо правового статусу земельних ділянок, нормативної грошової оцінки та правильності визначення розміру заявлених до стягнення безпідставно збережених коштів.

За таких обставин суд вважає, що наявна передбачена пунктом 6 частини першої статті 251 ЦПК України об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до остаточного вирішення зазначених адміністративних справ, у зв`язку з чим клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 253 ЦПК України у випадку, встановленому пунктом 6 частини першої статті 251 цього Кодексу, провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Керуючись статтями 251, 253, 258261, 353354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Клопотання представника відповідача, адвоката Рожок Лідії Петрівни задовольнити.

Зупинити провадження у цивільній справі № 726/2262/26 (провадження 2/726/704/26) за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 600/3759/26-а за позовом ТОВ «РБК «Сапфір» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 № 510» в частині нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок та скасування відповідних витягів з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а також до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 600/5482/25-а за позовом ТОВ «РБК Сапфір» до Чернівецької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, третя особа ТОВ «Подільський земельний центр», про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи ухвала може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя С. В. Мілінчук