Ухвала суду № 139217999, 25.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

25 серпня 2026 року № 520/16368/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася позивач з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (2 відділ, Дворічна), щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу під час мобілізації та направлення (переміщення) для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_6 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з військової служби, як протизаконно мобілізованого.

Ухвалою від 16.06.2026 позовну заяву було залишено без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позову.

У наданий строк недоліки адміністративного позову позивачем були усунуті.

Разом з тим, позивачем було подано позовну заяву з виправленням технічної помилки, яка була зроблена у назві Військової частини НОМЕР_6 , замість вірної - НОМЕР_7 .

Так, у виправленій позовній заяві позивач просить:

- визнати незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (2 відділ, Дворічна), щодо призову ОСОБА_1 , 26.03.1989 р. на військову службу під час мобілізації та направлення (переміщення) для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 / АДРЕСА_2 , код НОМЕР_8 / та ІНФОРМАЦІЯ_6 (2 відділ, Дворічна), код ЄДРПОУ НОМЕР_5 / повернути у вихідне положення справу надавши ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 / АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 /, звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 /РНОКПП НОМЕР_1 проживання: АДРЕСА_5 / з військової служби, як протизаконно мобілізованого.

Ухвалою від 22.06.2026 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 30.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів судом з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою - дев`ятою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів із дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази, а також неподання таких доказів без поважних причин суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Відповідно до частин першої - третьої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Предметом спору у цій справі є правомірність дій відповідачів щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації та направлення його для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 , а також заявлені позивачем вимоги про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та звільнення з військової служби.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає про наявність у нього права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до пункту 8 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» як усиновлювача, на утриманні якого перебуває дитина віком до 18 років, яка до усиновлення мала статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років.

З матеріалів справи судом встановлено, що до відзиву ІНФОРМАЦІЯ_1 долучено копію облікової картки ОСОБА_1 .

Вказана облікова картка містить відомості про призов позивача 28.05.2026 на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_2 та направлення його для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 .

Одночасно в обліковій картці містяться відомості про звільнення позивача з військової служби 18.07.2026 на підставі наказу командира військової частини, а також про взяття його 20.07.2026 на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_5 як військовозобов`язаного, звільненого в запас.

Разом із тим номер і дата наказу командира військової частини НОМЕР_2 про звільнення позивача, правова підстава такого звільнення, дата виключення позивача зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення в наданій обліковій картці належним чином не відображені. Копію відповідного наказу або витяг із нього до матеріалів справи не надано.

За таких обставин відомості облікової картки не дають суду можливості достовірно встановити факт припинення позивачем військової служби, дату та правову підставу його звільнення, а також з`ясувати, чи перебуває він станом на час розгляду справи у списках особового складу військової частини НОМЕР_2 .

Вказані обставини мають істотне значення для вирішення заявленої позивачем вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 звільнити його з військової служби, а також для визначення того, чи зберігається предмет спору в цій частині та чи може заявлений спосіб судового захисту забезпечити відновлення прав позивача.

Відповідно до частини третьої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини в порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідченої копії наказу, на підставі якого ОСОБА_1 звільнено з військової служби, та наказу про виключення його зі списків особового складу військової частини, а також відомостей про правову підставу звільнення, дату виключення зі списків особового складу, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого після звільнення направлено військово-облікові документи позивача, та про те, чи проходить позивач військову службу у військовій частині НОМЕР_2 станом на час надання відповіді суду.

Крім того, з наданих матеріалів убачається, що після зазначеної в обліковій картці дати звільнення позивача з військової служби його було взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Водночас матеріали справи не містять повних та актуальних відомостей про місце перебування позивача на військовому обліку станом на час розгляду справи, його чинний військово-обліковий статус, а також про наявність або відсутність оформленої відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Вказані обставини мають безпосереднє значення для вирішення позовних вимог про зобов`язання відповідачів надати позивачу відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, його основні завдання, склад відомостей та порядок їх використання визначаються Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно зі статтею 5 зазначеного Закону держателем Реєстру є Міністерство оборони України, розпорядником Реєстру - Генеральний штаб Збройних Сил України, Служба безпеки України та розвідувальні органи України, а органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є, зокрема, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військовозобов`язаний має право отримувати інформацію про своє включення або невключення до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру.

Питання оформлення, перевірки та продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації врегульовані Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560.

Пунктом 60 Порядку №560 передбачено механізм продовження раніше наданої (оформленої) відстрочки у разі продовження строку проведення мобілізації, а також перевірки наявності у військовозобов`язаного законних підстав для відстрочки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інших державних реєстрів або баз даних.

З наданих до суду відомостей щодо відстрочки вбачається наявність у Реєстрі записів про оформлення позивачу відстрочки, у тому числі до 03.05.2026, а також запису, внесеного після зазначеної у відзиві дати його звільнення з військової служби. Проте зі змісту наданого документа неможливо достовірно встановити, чи є відстрочка позивача чинною станом на час розгляду справи, на який строк вона оформлена або продовжена, ким та на підставі яких документів внесено відповідні відомості, а також чи зберігається передбачена пунктом 8 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» підстава для відстрочки.

З огляду на те, що за даними облікової картки після звільнення з військової служби позивача взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_5 , саме цей відповідач володіє або повинен володіти актуальними військово-обліковими відомостями щодо позивача та має доступ до відповідних відомостей Реєстру.

Отже, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 :

інформацію про те, чи перебуває ОСОБА_1 на військовому обліку в зазначеному територіальному центрі станом на день надання відповіді суду, із зазначенням дати та підстави взяття його на облік;

актуальну належним чином засвідчену копію облікової картки позивача;

повний актуальний витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача в частині відомостей про його військово-обліковий статус, проходження або припинення військової служби, орган, у якому він перебуває на військовому обліку, та наявність або відсутність оформленої відстрочки від призову під час мобілізації;

інформацію про всі внесені після 18.07.2026 відомості щодо звільнення позивача з військової служби, взяття його на військовий облік та оформлення або продовження відстрочки;

інформацію про те, чи оформлено або продовжено позивачу після звільнення з військової служби відстрочку на підставі пункту 8 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

у разі оформлення або продовження відстрочки - належним чином засвідчену копію відповідного рішення або іншого документа, на підставі якого до Реєстру внесено відомості про відстрочку, із зазначенням дати її оформлення, строку дії та документів, якими підтверджено збереження законної підстави;

у разі відсутності чинної відстрочки - письмові пояснення щодо причин її відсутності, а також відомості про проведення перевірки збереження відповідної законної підстави та повідомлення позивача про необхідність подання додаткових документів;

відомості про надходження після звільнення позивача з військової служби його особової справи та військово-облікових документів, із зазначенням дати їх одержання та органу, від якого вони надійшли.

Водночас облікова картка містить відомості про те, що перед призовом на військову службу позивач перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 та був призваний цим органом 28.05.2026.

З метою встановлення повної послідовності змін військово-облікового статусу позивача, місця перебування його особової справи та органу, уповноваженого вести його військовий облік, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 :

інформацію про те, чи перебуває позивач станом на день надання відповіді на військовому обліку в цьому органі;

відомості про дату та підставу зняття позивача з військового обліку у зв`язку з його призовом 28.05.2026;

інформацію про орган, до якого було передано особову справу та військово-облікові документи позивача, із зазначенням дати, підстави та реквізитів документів, якими оформлено таку передачу;

належним чином засвідчені копії документів щодо зняття позивача з військового обліку та передачі його військово-облікових документів;

інформацію про внесення цим органом після 18.07.2026 будь-яких відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно військово-облікового статусу позивача або його права на відстрочку.

Крім того, відповідно до частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, а також виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Оскільки відомості про звільнення з військової служби, постановку на військовий облік та оформлення відстрочки можуть міститися у військово-облікових документах позивача, зокрема в електронному військово-обліковому документі, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 :

письмові пояснення щодо того, чи проходить він військову службу станом на день подання пояснень, коли і на якій правовій підставі його звільнено з військової служби та в якому територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки він перебуває на військовому обліку;

копії наявних у нього документів про звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу військової частини;

актуальний військово-обліковий документ в електронній формі, сформований засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного та резервіста, із відображенням дати його формування, військово-облікового статусу, органу, в якому він перебуває на військовому обліку, та відомостей про наявність або відсутність відстрочки;

відомості та докази щодо його звернення після звільнення з військової служби із заявою про оформлення або продовження відстрочки та прийнятого за результатами такого звернення рішення.

Витребувані докази є належними та необхідними для всебічного, повного й об`єктивного встановлення фактичних обставин справи, визначення актуального військово-облікового статусу позивача, перевірки факту припинення ним військової служби, встановлення органу, в якому він перебуває на військовому обліку, наявності або відсутності чинної відстрочки, а також для вирішення питання щодо збереження предмета спору та ефективності заявлених позивачем способів судового захисту.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування зазначених доказів.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у строк, протягом п?яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду:

- належним чином засвідченої копії наказу, на підставі якого ОСОБА_1 звільнено з військової служби, та наказу про виключення його зі списків особового складу військової частини;

- відомості про правову підставу звільнення, дату виключення зі списків особового складу, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого після звільнення направлено військово-облікові документи позивача;

- відомості про те, чи проходить позивач військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 станом на час надання відповіді суду.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 у строк, протягом п?яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду:

- інформацію про те, чи перебуває ОСОБА_1 на військовому обліку в зазначеному територіальному центрі станом на день надання відповіді суду, із зазначенням дати та підстави взяття його на облік;

- актуальну належним чином засвідчену копію облікової картки позивача;

- повний актуальний витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача в частині відомостей про його військово-обліковий статус, проходження або припинення військової служби, орган, у якому він перебуває на військовому обліку, та наявність або відсутність оформленої відстрочки від призову під час мобілізації;

- інформацію про всі внесені після 18.07.2026 відомості щодо звільнення позивача з військової служби, взяття його на військовий облік та оформлення або продовження відстрочки;

- інформацію про те, чи оформлено або продовжено позивачу після звільнення з військової служби відстрочку на підставі пункту 8 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- у разі оформлення або продовження відстрочки - належним чином засвідчену копію відповідного рішення або іншого документа, на підставі якого до Реєстру внесено відомості про відстрочку, із зазначенням дати її оформлення, строку дії та документів, якими підтверджено збереження законної підстави;

- у разі відсутності чинної відстрочки - письмові пояснення щодо причин її відсутності, а також відомості про проведення перевірки збереження відповідної законної підстави та повідомлення позивача про необхідність подання додаткових документів;

- відомості про надходження після звільнення позивача з військової служби його особової справи та військово-облікових документів, із зазначенням дати їх одержання та органу, від якого вони надійшли.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк, протягом п?яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду:

- інформацію про те, чи перебуває позивач станом на день надання відповіді на військовому обліку в цьому органі;

- відомості про дату та підставу зняття позивача з військового обліку у зв`язку з його призовом 28.05.2026;

- інформацію про орган, до якого було передано особову справу та військово-облікові документи позивача, із зазначенням дати, підстави та реквізитів документів, якими оформлено таку передачу;

- належним чином засвідчені копії документів щодо зняття позивача з військового обліку та передачі його військово-облікових документів;

- інформацію про внесення цим органом після 18.07.2026 будь-яких відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно військово-облікового статусу позивача або його права на відстрочку.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк, протягом п?яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду:

- письмові пояснення щодо того, чи проходить він військову службу станом на день подання пояснень, коли і на якій правовій підставі його звільнено з військової служби та в якому територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки він перебуває на військовому обліку;

- копії наявних у нього документів про звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу військової частини;

- актуальний військово-обліковий документ в електронній формі, сформований засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного та резервіста, із відображенням дати його формування, військово-облікового статусу, органу, в якому він перебуває на військовому обліку, та відомостей про наявність або відсутність відстрочки;

- відомості та докази щодо звернення позивача після звільнення з військової служби із заявою про оформлення або продовження відстрочки та прийнятого за результатами такого звернення рішення.

Витребувані документи надати безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022, або засобами електронного зв`язку.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Зобов`язати сторони у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом трьох днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях