Ухвала суду № 139158552, 21.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

21 серпня 2026 року справа № 756/462/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Оболонського районного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо примусового проходження ідентифікації для отримання пенсії за віком позивачем ОСОБА_1 ;

- відновити порушене право позивача ОСОБА_1 на отримання пенсії за віком за Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 22.01.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

12.03.2026 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 09.03.2026 Б-22 2-а/756/756/47/26 (756/462/26) Вих. № 756/462/26/4884/2026 надійшли матеріали адміністративної справи №756/462/26.

12.03.2026 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 1331,20 грн.

10.04.2026 позивачем через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позову, в якій позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2026 клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі задоволено. Звільнено позивача від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено, що справа буде розглядатися одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім того, витребувано докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для припинення пенсії позивачу;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії.

08.05.2026 канцелярією суду зареєстровано надані відповідачем на виконання ухвали суду від 16.04.2026 документи та матеріали.

Крім того, канцелярією суду 12.05.2026 зареєстровано відзив на позовну заяву.

12.05.2026 канцелярією суду зареєстровано відповідь на відзив на позовну заяву.

Дослідивши надані відповідачем докази, судом встановлено, що відповідачем не надано витребувані ухвалою суду від 16.04.2026 докази в повному обсязі.

У зв`язку із зазначеним ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 ухвалено повторно витребувати докази від відповідача: копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача; письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для припинення (призупинення) виплати пенсії позивачу; довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно із зазначенням дати виплати пенсії кожного місяця; письмові пояснення та належні докази стосовно того, чи пред`являлися до позивача вимоги щодо проходження фізичної ідентифікації в режимі відеоконференцзв`язку за період з 01.01.2024; довідку із зазначенням конкретних періодів, починаючи з 01.01.2024, в які пенсія позивачу не нараховувалася та не виплачувалася.

Ухвалено також витребувати від позивача: копію документа, виданого начальником Відділу обслуговування громадян № 15 Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Чернишевич О.В., на який позивач посилається як на підставу зобов`язання щодо проходження нею процедури фізичної ідентифікації для отримання пенсії за віком; письмові пояснення щодо періоду, протягом якого у 2026 році позивач не отримувала пенсію у строк, встановлений законом, через необхідність проходження фізичної ідентифікації.

Дослідивши надані відповідачем докази, судом встановлено, що відповідачем не надано витребувані ухвалою суду від 06.07.2026 докази, а саме:

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав припинення (призупинення) виплати пенсії;

- довідку про суму пенсії позивача помісячно з датами виплати (з моменту призначення);

- письмові пояснення та докази стосовно вимог щодо проходження фізичної ідентифікації у режимі відеоконференцзв`язку за період з 01.01.2024;

- довідку із зазначенням конкретних періодів, починаючи з 01.01.2024, в які пенсія позивачу не нараховувалася та не виплачувалася.

Суд зазначає, що станом на день постановлення цієї ухвали витребувані судом докази ухвалою суду від 06.07.2026 від відповідача не надходили.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази, зазначені в ухвалі суду від 15.04.2025.

Згідно положень ст. ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.

Згідно з ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, в тому числі, у зв`язку з повторним неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне попередити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.

Керуючись ст.ст. 48, 80, 181, 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав припинення (призупинення) виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- довідку про суму пенсії ОСОБА_1 помісячно з датами виплати з моменту призначення та документи, що підтверджують такі виплати, за період з 01.01.2024;

- письмові пояснення та докази стосовно вимог щодо проходження фізичної ідентифікації ОСОБА_1 у режимі відеоконференцзв`язку за період з 01.01.2024;

- довідку із зазначенням конкретних періодів, починаючи з 01.01.2024, в які пенсія ОСОБА_1 не нараховувалася та не виплачувалася.

Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду із доказами направлення іншому учаснику справи.

2. Попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.

3. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кушнова А.О.