Ухвала суду № 139139379, 18.08.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/12515/24 1-кс/335/3056/2026

18 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 42023080000000083 від 14.08.2023, про продовження строку дії процесуальних обов`язків, покладених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у виді застави відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сєвєродонецьк Луганської області, громадянина України, одруженого, який не має на утриманні неповнолітніх дітей,який має вищу освіту, офіційно працевлаштованого на посаді провідного інженера технічного нагляду ТОВ «ІНТЕЛЕКТ КОНСАЛТ ГРУП» (ЄДРПОУ 36589234), фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2026 до Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя надійшло вказане клопотання про продовження строку дії процесуальних обов`язків, покладених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у виді застави на підозрюваного ОСОБА_4 , в межах строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання прокурор послалась на таке.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023080000000083 від 14.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом № 30 кп від 21.02.2022 «про прийняття на роботу», ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено на посаду інженера технічного нагляду Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЕКТ КОНСАЛТ ГРУП», код ЄДРПОУ 36589234 (далі ТОВ «ІКГ»), який згідно виданого сертифікату від 28.10.2022 серії АТ № 010905 має кваліфікаційну категорію провідного інженера з технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), СС3 (значні наслідки).

Відповідно до Статуту ТОВ «ІКГ» в редакції від 04.07.2022, передбачено:

п.п. 5.1. Товариство має право:

п.п. 5.1.1. Від свого імені вчиняти будь-які правочини (договори, контракти), набувати майнові та особисті немайнові права, виступати позивачем та відповідачем в суді, господарському та третейському суді, міжнародному арбітражі, здійснювати інші юридичні дії, що не суперечать чинному законодавству України та не потребують попередньої письмової згоди Учасників;

п.п. 10.1. Органами управління Товариством є:

п.п. 10.1.1. Загальні збори учасників Товариства;

п.п. 10.1.2. Одноособовий виконавчий орган - Директор.

п.п. 12.1. Виконавчим органом Товариства є Директор, який здійснює керівництво та ведення поточної діяльності Товариства та обирається на цю посаду Загальними зборами учасників Товариства.

Згідно наказу № 1212/1 від 12.12.2023 директора ТОВ «ІКГ» ОСОБА_7 «Про призначення посадових осіб, що відповідають за технічний нагляд» визначено, що на виконання умов договору та з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт виконаних під час будівництва та здійснення технічного нагляду щодо реалізації проекту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80 /вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», здійснюється технічний нагляд щодо реалізації проекту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80 /вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» та призначено відповідальними за здійснення технічного нагляду у складі ОСОБА_4 керівник групи та ОСОБА_8 член групи, та зобов`язано відповідальних за здійснення технічного нагляду суворо дотримуватися вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури».

З огляду на вище зазначене, ОСОБА_4 , займаючи посаду інженера ТОВ «ІКГ» згідно наказу №30 кп від 21.02.2022 та виданого вищезазначеного наказу щодо здійснення у якості керівника групи технічного нагляду з реалізації проекту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80 /вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, у зв`язку із чим, в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Так, згідно «Положення про державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України» затверджене постановою Кабінета Міністрів України від 21.02.2023 №193: «Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі Служба) є регіональним підрозділом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, підтримує діяльність Агентства, забезпечує експертизу, нагляд, прозорі та ефективні процедури закупівель в межах проєктів у Запорізькій області. Виступає замовником будівництва від імені держави й Агентства: проводить закупівлі, обирає підрядника, приймає результат. Служба втілює проєкти відновлення різного масштабу від капітального ремонту окремих приватних будинків до будівництва магістральних водогонів, ремонту вокзалів та лікарень.»

Згідно рішення Запорізької міської ради від 31.05.2023 № 24 «Про передачу функцій замовника та передачу проєктно-кошторисної документації»: «функції замовника з відбудови житлових будинків, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації передано Службі по декільком об`єктам у тому числі по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України,80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя».

З метою реалізації державної програми з відбудови житлових будинків, за результатами проведення відкритих торгів за ідентифікатором UA-2023-08-01-006349-a, 18.10.2023 між Службою в особі начальника ОСОБА_9 (Замовник) та ТОВ «БК «КОНСУЛ» в особі директора ОСОБА_10 (Генпідрядник) укладено договір № 204-23Б про закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» на загальну суму 172 354 210,42 грн. (далі Договір).

Згідно умов Договору передбачено:

п.п. 1.1. Генпідрядник зобов`язується відповідно до проектної документації, умов цього Договору та вимог законодавства власними силами та/або залученими силами виконати роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (згідно коду ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (далі - Роботи), а Замовник - прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених Договором за об`єктом робіт, зазначеним у пункті 1.2 цього Договору.

п.п. 4.1. Замовник має право:

п.п. 4.1.2. Укладати договори на проведення технічного та авторського нагляду, надання інженерно-консультаційних послуг, а також інших послуг, які необхідні для реалізації чи контролю проекту.

п.п. 4.2. Замовник зобов`язаний:

п.п. 4.2.4. Забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду виконання Робіт на Об`єкті в порядку, встановленому Законодавством.

п.п. 10.2.2. Інженер з технічного нагляду (в разі його залучення) має право діяти в межах повноважень визначених в Додатку № 4 до Договору, який є невід`ємною частиною Договору.

п.п. 10.2.3. Будь-яке повідомлення, акти, довідки від Генпідрядника мають надсилатися як інженеру з технічного нагляду, так і Замовнику.

п.п. 10.5. Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням Робіт Генпідрядник зобов`язаний на вимогу Замовника чи осіб, які відповідно до договорів здійснюють авторський та технічний нагляд, надавати необхідні інформацію та документи.

Для забезпечення якісного виконання будівельних робіт у відповідності до чинних державних стандартів, норм і правил у галузі будівництва за Договором, за результатами проведення відкритих торгів за ідентифікатором UA-2023-11-14-011131-a, 12.12.2023 між Службою в особі начальника ОСОБА_9 (Замовник) та ТОВ «ІКГ» в особі директора ОСОБА_7 (Виконавець) укладено договір № 524-23Б про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» на загальну суму 457 500,00 грн. без ПДВ та 549 000,00 грн. з ПДВ (далі Договір).

Згідно умов Договору передбачено:

п.п. 1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується надати послуги зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (ДК 021:2015: 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт), надалі - Послуги, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити їх у порядку та на умовах, визначених цим Договором.

п.п. 1.2. Перелік послуг зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (надалі - ОБ`ЄКТ), які Виконавець надає Замовнику в межах цього Договору, визначений відповідно до Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами).

п.п. 4.1. Замовник має право:

п.п. 4.1.1. Вимагати від Виконавця надання регулярної та повної інформації про хід виконання умов Договору, у тому числі за оперативним запитом - у термін не більше 1 робочого дня.

п.п. 4.1.5. Вимагати від Виконавця узгодження переліку Ключового персоналу, який залучатиметься до виконання робіт (за запитом).

п.п. 4.4. Виконавець зобов`язаний:

п.п. 4.4.2. Незалежно та неупереджено надавати Послуги, визначені у Додатку 1 до Договору.

п.п. 4.4.11. У разі виявлення невідповідностей затвердженій проектній документації, будівельним нормам, стандартам, правилам чи галузевим нормам, які виникли з вини Виконавця та/або Генпідрядника або інших причин, негайно повідомити Замовника і вжити разом з ним всіх оперативних заходів для призупинення робіт і узгодити з Замовником подальші дії для ліквідації невідповідностей і усунення їх наслідків.

п.п. 5.1. За невиконання чи неналежне виконання зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно із законодавством та цим Договором.

Згідно додатку № 1 до Договору зазначено переліг послуг зі здійснення технічного нагляду, що надаються виконавцем, а саме:

- здійснювати контроль за якістю та обсягами робіт;

- здійснювати контроль ведення Генпідрядником виконавчої документації на роботи згідно ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва»;

- разом з представниками Генпідрядника проводити огляд та оцінку виконаних робіт, які на наступних етапах їх виконання буде неможливо провести (приховані роботи);

- здійснювати контроль за дотриманням Генпідрядником затвердженого Замовником графіка виконання робіт;

- проводити нагляд за здійсненням Генпідрядником вхідного та операційного контролю, зокрема перевіряти наявність документів, що засвідчують якість будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань);

- здійснювати суцільний або вибірковий контроль за якістю та обсягами виконаних робіт з використанням візуального та інструментальних методів контролю у відповідності нормативних вимог;

- інформувати Замовника про наявність проблемних питань, які виникли або можуть виникнути в ході виконання робіт;

- надавати Генпідряднику рекомендації щодо усунення порушень під час виконання робіт та контролювати хід виконання таких рекомендацій;

- здійснювати контроль за усуненням Генпідрядником дефектів, що виникають на етапі будівництва Об`єкту;

- здійснювати перевірку виконаних Генпідрядником робіт з подальшим підписанням актів приймання виконаних робіт за умови відповідності якості та обсягів таких робіт проектній документації, вимогам будівельних норм та стандартів України, у тому числі в частині створення умов доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

- здійснювати перевірку відповідності актів приймання виконаних робіт, що надаються Генпідрядною організацією (форми КБ-2в), довідка про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ-3), документи на матеріали, машини і механізми та інші витрати , що вказуються у актах виконаних робіт форми КБ-2в фактично виконаним роботам по Об`єкту згідно Робочої документації, наданій в договірній ціні, яка є твердою та може бути уточнена протягом всього строку будівництва, будівельним нормам державним стандартам України згідно з діючим законодавством та шляхом візування відповідними спеціалістами;

- здійснювати перевірку, підписання та завіряння своєю печаткою актів приймання виконаних робіт за формою КБ-2в, які підписані, завірені та надані Генпідрядником, та подавати їх Замовнику для оплати;

- узгоджувати свої дії з особою, яка здійснює авторський нагляд;

- розглядати разом із Замовником надані Генпідрядником пропозиції щодо продовження строків виконання робіт, необхідності виконання додаткових робіт;

- забезпечити приймання та збереження всіх гарантійних документів і сертифікатів відповідності на всі матеріали, вироби і конструкції та передачу їх Замовнику після закінчення виконання робіт;

- на вимогу Замовника забезпечити надання інформації про хід виконання робіт, обсягів виконаних робіт та результатів лабораторних досліджень;

- вести фотозвіти виконання робіт на Об`єкті, а також надавати щомісячний звіт про проведену роботу;

- виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному Об`єкті;

- виконання робіт (надання послуг) не повинно завдавати шкоди навколишньому середовищу та передбачати заходи щодо захисту довкілля;

- вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Генпідрядником порушень, або виправити їх своїми силами. У такому разі збитки, завдані Замовнику, відшкодовуються Генпідрядником.

У відповідності з додатком № 6 до Договору де зазначено перелік ключового персоналу Виконавця керівником проєкту визначено інженера технічного нагляду ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 , будучи інженером технічного нагляду (керівником проекту) та безпосередньо здійснюючи функції технічного нагляду за Об`єктом будівництва, являючись особою, відповідальною за ведення робіт на Об`єкті будівництва (із контролем за обсягами та якістю будівельних робіт), а також будучи відповідальним за контроль якості будівельних матеріалів та їх використання при проведенні будівельних робіт на Об`єкті, був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями відповідно до «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» (в редакції від 13.03.2020 на момент здійснення функцій технічного нагляду ОСОБА_4 на Об`єкті будівництва), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 (далі Порядок), а саме наступними повноваженнями:

проводити перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

проводити разом із підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів;

повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

оформлювати акти робіт, виконаних з недоліками;

брати участь у проведенні перевірки робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;

вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

вимагати від підрядника зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

вимагати від підрядника усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

- у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Однак, ОСОБА_4 будучі посадовою особою неналежно виконуючи свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них здійснюючи технічний нагляду за Об`єктом будівництва допустив вчинення кримінального правопорушення, що спричинила тяжкі наслідки, за наступних обставин.

18.10.2023 між Службою в особі начальника ОСОБА_9 (Замовник) та ТОВ «БК «КОНСУЛ» в особі директора ОСОБА_10 (Генпідрядник) укладено договір № 204-23Б про закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» на загальну суму 172 354 210,42 грн. (далі Договір).

Після виконання робіт по вище зазначеному договору, в тому числі в частині «благоустрою території» з улаштування покриття тип 1 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України,80/ вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», ОСОБА_11 , підписав від імені Генпідрядника ТОВ «БК «КОНСУЛ» акти приймання виконаних будівельних робіт № 76 за листопад 2024 року від 21.11.2024, № 81 за листопад 2024 року від 29.11.2024 та № 85 за грудень 2024 року від 16.12.2024, які містили відомості щодо виконання вказаних робіт та використаної суміші на об`єкті, які у подальшому надав представникам технічного нагляду суб`єкта господарювання ТОВ «ІНТЕЛЕКТ КОНСАЛТ ГРУП» та замовнику Службі для ознайомлення та їх підписання.

Після складання вказаних вище актів приймання виконаних будівельних робіт №№76,81,85 та їх підписання Генпідрядником ТОВ «БК «КОНСУЛ», вони передавалися для перевірки інженеру технічного нагляду (керівнику проекту) ОСОБА_4 .

В свою чергу, ОСОБА_4 , в період часу з листопада 2024 року по грудень 2024 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи на Об`єкті капітального ремонту за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 та перевіряючи відповідність проведених будівельних робіт проектно-кошторисній документації до Договору капітального ремонту, відповідність використаних будівельних виробів та матеріалів на Об`єкті вимогам державних стандартів, норм і правил в галузі будівництва, маючи реальну можливість належним чином виконувати свої службові обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за Об`єктом будівництва, їх не виконав, в результаті чого не провів належним чином перевірку відповідності якості виконаних будівельних робіт на Об`єкті будівництва проектно-кошторисній документації до Договору капітального ремонту, в частині виконання робіт по «благоустрою території» з улаштування покриття тип 1, а також не провів належним чином перевірку якості використаної суміші на Об`єкті при виконанні вказаних робіт, вимогам державних стандартів, норм і правил в галузі будівництва, в результаті чого не виявив порушень технології укладання суміші та як наслідок неналежного виконання робіт на Об`єкті, використання суміші, що не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4-2015 та проектно-кошторисній документації до Договору капітального ремонту.

Як наслідок, після погодження та підписання вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт представниками технічного нагляду ТОВ «ІНТЕЛЕКТ КОНСАЛТ ГРУП» директором ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду (керівником проекту) ОСОБА_4 , інженером кошторисної документації ОСОБА_12 та замовником в особі начальника Служби ОСОБА_9 , були видані платіжні інструкції, а саме по акту № 76 від 21.11.2024 платіжна інструкція № 143 (внутрішній номер 383110140) від 21.11.2024 на суму 1 114 133 грн. 42 коп., по акту № 81 від 29.11.2024 платіжна інструкція № 151 (внутрішній номер 385634658) від 29.11.2024 на суму 2 918 340 грн. 01 коп., по акту № 85 від 16.12.2024 платіжна інструкція № 157 (внутрішній номер 390086286) від 16.12.2024 на суму 2 904 141 грн. 13 коп., а всього на загальну суму 6 936 614 грн. 56 коп., у відповідності до яких з рахунку замовника Служби UA028201720343241010100016972, відкритому в Олександрівському управлінні Державної казначейської служби України Запорізької області на рахунок генпідрядника ТОВ «БК Консул» UA583052990000026006050324302, відповідно до умов договору № 204-23Б від 18.10.2023 були перераховані бюджетні кошти в оплату виконаних робіт.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 180-25 від 18.12.2025 за результатами проведення перевірки, фактичні обсяги, якість та вартість виконаних будівельних робіт з улаштування покриття тип 1 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України,80/ вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», не відповідають даними проектно-кошторисної документації і відомостям, зазначеним в актах виконаних будівельних робіт, а саме: № 76 за листопад 2024 року, № 81 за листопад 2024 року, № 85 за грудень 2024 року, відповідно до укладеного договору підряду № 204-23Б від 18.10.2023, що виразилось у проведенні робіт з використанням суміші асфальтобетонної для улаштування нижнього шару покриття «тип 1», яка відповідно до Протоколу № 1/05.05 не відповідає вимогам п. 7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 за показником «Водонасичення» та п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4-2015 за показником «Коефіцієнт ущільнення», а також актах № 81 за листопад 2024 року та № 85 за грудень 2024 року проведенні робіт з використанням сумішей асфальтобетонних для улаштування нижнього та верхнього шарів покриття «тип 1», які відповідно до Протоколу № 1/05.05 та Протоколу № 2/05.05 не відповідають вимогам п. 7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 за показником «Водонасичення» та п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4-2015 за показником «Коефіцієнт ущільнення», що є підставою для подальшого виключення робіт та матеріалів, оскільки досягнення зазначених показників до нормативних зазначень відбувається шляхом дотримання технології укладання суміші та загальна вартість невідповідності проведених будівельних робіт, проектно-кошторисної та звітної документації, за прямими витратами, складає 1 641 810 грн. 13 коп. без ПДВ.

В результаті неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них при здійсненні технічного нагляду за Об`єктом будівництва державному бюджету України в особі «Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України» (ЄДРПОУ 37641918) завдано тяжких наслідків на суму 1 641 810 грн. 13 коп..

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

19.06.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

23.06.2026 слідчим суддею Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 33 280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) гривень 00 копійок, які внесені 24.06.2026 та покладено ряд обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження, прокурора, суду за першою вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, перебування, роботи (несення військової служби);

3) утримуватися від спілкування із свідками та підозрюваними з приводу обставин вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

19.08.2026 спливає строк дії ухвали слідчого судді, якою ОСОБА_4 обрано запобіжний захід, в тому числі і строк дії обов`язків, які покладено даною ухвалою на підозрюваного. Враховуючи, що ризики та обставини, якими керувався слідчий суддя при обранні ОСОБА_4 запобіжного заходу, не перестали існувати, є підстави для їх продовження.

Необхідність продовження строку обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, в межах застосованого запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 обумовлюється наявністю ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_4 може:

переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у цьому кримінальному провадженні;

перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В обґрунтування п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, прокурор зазначає, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відносяться до категорії не тяжких злочинів, проте з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення та розуміючи невідворотність покарання за його вчинення, є ризик того, що ОСОБА_4 буде переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Щодо ризику передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, необхідно врахувати, що ОСОБА_4 використовуючи сталі зв`язки з іншими підозрюваними у цьому ж кримінальному провадженні, особисто чи з залученням третіх осіб, може впливати, у тому числі шляхом підкупу, погроз, прохань, умовлянь, на підозрюваних та свідків у даному кримінальному провадженні з метою схилення їх до зміни показів або взагалі відмови від надання показів.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків, слід враховувати встановлену процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно, шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК України).

Приймаючи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні свідки не були допитані в порядку ст. 225 КПК України та встановлюються інші свідки, які не допитані, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Так, маючи можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, у тому числі і з протоколами допитів встановлених досудовим розслідуванням свідків, підозрюваний знатиме зміст наданих ними свідчень на стадії досудового розслідування.

Вказане надає підстави обґрунтовано припускати можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваного на свідків з метою зміни чи відмови від раніше наданих ними показань.

Те саме стосуються і інших підозрюваних у вказаному кримінальному провадженні, на яких ОСОБА_4 може впливати, схиляти до відмови давати викривальні покази, відмовлятися давати покази, узгодити покази між собою у вигідному для себе світлі.

Також, наявний ризик передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню шляхом умисної неявки за викликами слідчого/прокурора, оскільки мешкає у іншому місті, схиляти інших підозрюваних до умисної їх неявки, переховування від органу досудового розслідування, тим самим затягувати проведення слідчих та процесуальних дій на фінальному етапі досудового розслідування, як наслідок змушувати ініціювання органом досудового розслідування продовження відповідних строків. Окрім цього, ОСОБА_4 також може не повідомляти орган досудового розслідування про фактичне місце проживання або зміну місця свого проживання, що також може ускладнити проведення із останнім слідчих і процесуальних дій та може призвести до безпідставної тяганини досудового слідства.

Тому, підсумовуючи вищевикладене сторона обвинувачення вважає, що з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків та належної процесуальної поведінки ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні, необхідно продовжити строк виконання обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, в межах застосованого запобіжного заходу у вигляді застави.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, пославшись на факти та доводи, викладені у ньому. Додатково повідомила, що постановою першого заступника керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_13 від 17.08.2026 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжений до трьох місяців, а саме до 19.09.2026 включно.

Підозрюваний ОСОБА_4 , а також його захисник, адвокат ОСОБА_5 , проти задоволення клопотання не заперечували, підкресливши, що підозрюваний сумлінно виконує покладені нього обов`язки, які не створюють йому істотних перешкод у повсякденному житті.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Щодо обґрунтованості підозри.

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ (частина 5 статті 9 КПК).

У своїх рішеннях, зокрема, «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України», Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

«Обґрунтована підозра» існує тоді, коли факти, якими обґрунтовується затримання, можна «розумно» вважати такими, що підпадають під опис одного з правопорушень, визначених у законі про кримінальну відповідальність. Тобто явно не може йтися про наявність «обґрунтованої підозри», якщо дії, у вчиненні яких підозрюється особа, не становлять кримінального правопорушення на момент вчинення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Волох проти України»).

При цьому факти, що підтверджують обґрунтовану підозру, не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи

Уявлення про «обґрунтовану підозру» має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка виконала затримання та оголосила підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, другий що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Як випливає з доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження, станом час вирішення питання про запобіжний захід обґрунтованість підозри підтверджується доданими до клопотання доказами, і самим підозрюваним не оспорюється.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на етапі досудового розслідування слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, та за якою нормою кримінального закону ця особа підлягає відповідальності, оскільки належна оцінка представлених у справі доказів буде здійснена в межах судового провадження.

Обґрунтованість підозри підтверджується наданими стороною обвинувачення доказами, а саме:

договором № 524-23Б від 12.12.2023 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду, з додатками та додатковими угодами до нього;

договором № 204-23Б від 18.10.2023 з додатками та додатковими угодами до нього;

актами приймання виконаних будівельних робіт № 76 за листопад 2024 року, № 81 за листопад 2024 року, № 85 за грудень 2024 року;

платіжними інструкціями № 143 (внутрішній номер 383110140) від 21.11.2024 на суму 1 114 133 грн. 42 коп., № 151 (внутрішній номер 385634658) від 29.11.2024 на суму 2 918 340 грн. 01 коп., № 157 (внутрішній номер 390086286) від 16.12.2024 на суму 2 904 141 грн. 13 коп.;

відповіддю на запит Олександрівського управління державної казначейської служби України Запорізької області, щодо підтвердження перерахування коштів за вказаними платіжними дорученнями з рахунку Служби на рахунок ТОВ «БК КОНСУЛ» та підрядником кошти на рахунок замовника не повертались;

висновком судової будівельно-технічної експертизи № 180-25 від 18.12.2025;

наказом № 1212/1 від 12.12.2023 директора ТОВ «ІКГ» ОСОБА_7 «Про призначення посадових осіб, що відповідають за технічний нагляд» яким ОСОБА_4 призначено керівником групи здійснення технічного нагляду на об`єкті.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наданих стороною обвинувачення документів, зазначених вище, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри, на час розгляду клопотання, щодо можливого вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Щодо наявності ризиків.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що на теперішній час існують такі заявлені органом досудового розслідування судом ризики, що визначені у ст. 177 КПК України:

- ризик переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду;

- ризик незаконного впливу на свідків;

- ризик вчинення нового кримінального правопорушення.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створитимуть загрозу суспільству. Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності поза процесуальних дій зазначеної особи.

Згідно з п. 2 ч. 7 ст. 42 КПК України підозрюваний зобов`язаний виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора у порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, у тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Отже, у даному кримінальному провадженні досудове розслідування триває, оскільки продовжено до трьох місяців для необхідності виконання ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні.

Вирішуючи клопотання про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрювану ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 24.06.2026, слідчий суддя враховує, що наявні обставини, які перешкоджають закінченню досудового розслідування до закінчення строку дії попередньої ухвали.

Також слідчий суддя враховує наявність обґрунтованої підозри, тяжкість злочину, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , за скоєння якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, а також обставини вчинення злочину, у якому останній підозрюється, у зв`язку із чим слідчий суддя доходить висновку про наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які не зменшилися та продовжують існувати.

Також, слідчий суддя враховує дані про особу підозрюваного та позицію сторони захисту, яка не заперечувала про продовження строку дії покладених на підозрювану обов`язків.

Поведінка підозрюваного в період час з моменту застосування до нього запобіжного заходу у виді застави вказує на ефективність такого заходу.

Враховуючи вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що для досягнення мети застосування запобіжного заходу, яка вказана у ст. 177 КПК України, тобто забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, а також запобігання ризиків, передбачених ч. 1 цієї статті, ОСОБА_4 слід продовжити строк дії обов`язків, строком до 19.09.2026 включно.

Щодо обовязку здати на зберігання документи, що надають право на виїзд з України та вїзд до неї, слідчий суддя виходить з того, що факт здавання підозрюваною свого закордонного паспорту не позбавляє його права отримати інший такий документ в майбутньому, а тому такий обов`язок слід залишити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 176-178, 181, 194, 199, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , задовольнити.

Продовжити строк дії процесуальних обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із застосуванням до нього запобіжного заходу у виді застави, починаючи з 18.08.2026 і до 19.09.2026 включно, а саме:

1) прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження, прокурора, суду за першою вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, перебування, роботи (несення військової служби);

3) утримуватися від спілкування з особами, про яких йому достовірно відомо про те, що вони є свідками або підозрюваними у цьому кримінальному провадженні, з приводу обставин вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений о 12 год. 45 хв. 21.08.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1