Ухвала суду № 139139378, 18.08.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/12515/24 1-кс/335/3057/2026

18 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 42023080000000083 від 14.08.2023, про продовження строку дії процесуальних обов`язків, покладених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у виді застави відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вільнянськ Запорізької області, громадянина України, розлученого, який має на утриманні малолітню дитину, який має вищу освіту, офіційно працевлаштованого на посаді заступника директора з будівництва ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КОНСУЛ» (ЄДРПОУ 35458329), який фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2026 до Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя надійшло вказане клопотання про продовження строку дії процесуальних обов`язків, покладених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у виді застави на підозрюваного ОСОБА_4 , в межах строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання прокурор послалась на таке.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023080000000083 від 14.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 на території України з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжено.

Так, згідно з наказом № 7 0000000103 від 08.05.2018 про прийняття на роботу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено на посаду заступника директора з будівництва Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КОНСУЛ», код ЄДРПОУ 35458329 (далі ТОВ «БК «КОНСУЛ»).

Згідно Статуту ТОВ «БК «КОНСУЛ» передбачено:

п.п. 4.1. Для виконання завдань та досягнення мети, передбачених Статутом, Товариство має право:

п.п. 4.1.1. Від свого імені укладати угоди (договори, контракти), в тому числі угоди купівлі-продажу, міни (бартеру), підряду, оренди, схову, доручення, набувати майнові та особисті немайнові права, виступати позивачем та відповідачем в суді та господарському суді, здійснювати інші дії, що не суперечать законодавству України.

п.п. 6.1. Вищим органом Товариства є Загальні Збори Учасників. Загальні Збори Учасників (надалі - Збори Учасників, Збори) складаються з Учасників Товариства або призначених ними представників.

п.п. 6.2. Представники Учасників можуть бути постійними або призначеними на певний строк. Учасник вправі в будь-який час замінити свого представника у Зборах Учасників, сповістивши про це інших Учасників. Учасник Товариства вправі передати свої повноваження на Зборах іншому Учаснику або представникові іншого Учасника Товариства.

п.п. 6.9. Одноособовим виконавчим органом Товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю є Директор.

п.п. 6.9.3. Директор Товариства виконує такі функції, поміж іншого, видає доручення (довіреності).

Згідно рішення єдиного учасника ТОВ «БК «КОНСУЛ» № 0111/23-1 від 01.11.2023 надано згоду і повноваження директору ТОВ «БК «КОНСУЛ» ОСОБА_7 видати Довіреність на представництво інтересів ТОВ «БК «КОНСУЛ» заступнику директора з будівництва ОСОБА_4 .

На виконання рішення учасника ТОВ «БК «КОНСУЛ», 03.11.2023 директором ТОВ «БК «КОНСУЛ» ОСОБА_7 видано нотаріальну довіреність посвідчену приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу зареєстровану в реєстрі за № 4872 (без права передоручення повноважень та дійсна до 03.11.2026), якою він уповноважує заступника директора з будівництва ТОВ «БК «КОНСУЛ» ОСОБА_4 бути представником ТОВ «БК «КОНСУЛ» на території України, для чого Представникові надаються наступні повноваження:

представляти інтереси ТОВ «БК «КОНСУЛ» на території України у відносинах з будь-якими державними органами влади та управління, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами, місцевими адміністраціями, включаючи, але не обмежуючись, з правоохоронними, судовими, регуляторними та контролюючими органами, органами дозвільної системи, органами земельних ресурсів, підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх форм власності та підпорядкування, експертними установами, громадськими організаціями, перед фізичними та юридичними особами, у відповідних Центрах надання адміністративних послуг, інших адміністративних та/або реєстраційних установах, тощо, для чого йому надається право складати, підписувати, подавати будь-які документи, включаючи, але не обмежуючись, заяви, скарги, клопотання, листи, довідки, виписки, витяги, картки, акти, тощо, отримувати будь-які документи чи інформацію, надавати усні та письмові пояснення, засвідчувати справжність копій документів та здійснювати будь-які інші необхідні дії для представництва інтересів ТОВ «БК «КОНСУЛ»;

вчиняти від імені та на користь ТОВ «БК «КОНСУЛ» правочини, а саме: укладати, підписувати, змінювати, розривати, припиняти, реєструвати договори (угоди) поставки, надання послуг, виконання робіт, підряду, купівлі-продажу майна (окрім продажу основних засобів ТОВ «БК «КОНСУЛ»), зберігання, додатки до них та договори (угоди) про внесення змін та доповнень до укладених раніше вищезазначених договорів, що виникають з господарською діяльністю ТОВ «БК «КОНСУЛ», згідно чинного законодавства та статутних документів;

приймати/здавати виконанні роботи та/або надані/отриманні послуги за угодами (договорами) та підписувати акти виконаних робіт та/або акти наданих послуг, затверджувати/узгоджувати та підписувати проектну та виконавчу документацію;

підписувати, отримувати та/або подавати інші необхідні документи та вчиняти інші юридично значимі дії, пов`язані з виконанням цієї довіреності.

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі Служба) є регіональним підрозділом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, підтримує діяльність Агентства, забезпечує експертизу, нагляд, прозорі та ефективні процедури закупівель в межах проєктів у Запорізькій області. Виступає замовником будівництва від імені держави й Агентства: проводить закупівлі, обирає підрядника, приймає результат. Служба втілює проєкти відновлення різного масштабу від капітального ремонту окремих приватних будинків до будівництва магістральних водогонів, ремонту вокзалів та лікарень.

З метою реалізації державної програми з відбудови житлових будинків, які постраждали внаслідок збройної агресії, Службою в системі публічних закупівель «Рrozorro» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів за ідентифікатором «UA-2023-08-01-006349-a» про закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) з очікуваною вартістю 214 180 976,00 грн.

За результатами проведення відкритих торгів, 18.10.2023 між Службою в особі начальника ОСОБА_8 (Замовник) та ТОВ «БК «КОНСУЛ» в особі директора ОСОБА_7 (Генпідрядник) укладено договір № 204-23Б про закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» на загальну суму 172 354 210,42 грн. (далі Договір).

Згідно умов Договору передбачено:

п.п. 1.1. Генпідрядник зобов`язується відповідно до проектної документації, умов цього Договору та вимог законодавства власними силами та/або залученими силами виконати роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (згідно коду ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (далі - Роботи), а Замовник - прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених Договором за об`єктом робіт, зазначеним у пункті 1.2 цього Договору.

п.п. 1.2. Об`єкт: житловий будинок по вул. Незалежної України, 80/ вул. Якова Новицького, 3.

п.п. 1.5. Генпідрядник підтверджує, що, розуміє всі вимоги Замовника щодо строків, якості та обсягу Робіт. Ціна Робіт, вказана в Розділі 3 цього Договору, включає повний обсяг Робіт. Генпідрядник не вправі виконувати будь-які додаткові роботи, не передбачені цим Договором та додатками до нього без узгодження та їх належного оформлення з Замовником відповідно до чинного законодавства.

п.п. 3.1. Ціна Договору визначається на підставі Договірної ціни (Додаток №1 до Договору) і становить 172 354 210,42 (Сто сімдесят два мільйони триста п`ятдесят чотири тисячі двісті десять гривень 42 копійки), у тому числі ПДВ 20% - 28 725 701,74 (Двадцять вісім мільйонів сімсот двадцять п`ять тисяч сімсот одна гривня 74 копійки).

Договірна ціна враховує вартість Робіт, передбачених проектною документацією по Об`єкту, та є невід`ємною частиною цього Договору (Додаток № 1 до Договору).

Договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами як тверда та може коригуватися за взаємною згодою Сторін в процесі виконання робіт у порядку та у терміни, передбачені законодавством України.

п.п. 3.7. Поточні ціни на матеріали приймаються на підставі проведеного Генпідрядником аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

п.п. 3.8. При узгодженні поточних цін на матеріальні ресурси між Замовником та Генпідрядником складається «Протокол узгодження ціни на матеріальні ресурси».

п.п. 4.1. Замовник має право:

п.п. 4.1.1. Відмовитися від прийняття виконаних Робіт у разі їх виконання з порушенням будівельних норм та правил, технологій, що не відповідають проектній документації та/або використання неякісних матеріалів чи матеріалів, не зазначених у проектній документації та цьому Договорі.

п.п. 4.1.2. Укладати договори на проведення технічного та авторського нагляду, надання інженерно-консультаційних послуг, а також інших послуг, які необхідні для реалізації чи контролю проекту.

п.п. 4.1.4. Вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Генпідрядником порушень.

п.п. 4.1.6. Вимагати відшкодування завданих збитків та сплати штрафних санкцій, зумовлених порушенням Генпідрядником Договору.

п.п. 4.1.12. Забезпечити здійснення контролю за відповідністю виконаних Робіт проектно - кошторисній документації, національним стандартам України, будівельним нормам і правилам шляхом залучення на договірних засадах відповідних осіб, що здійснюють технічний нагляд за виконанням робіт за цим договором.

п.п. 4.2. Замовник зобов`язаний:

п.п. 4.2.1. Надати Генпідряднику доступ до Об`єкту, передати дозвільну та проектну документацію за актами-приймання передачі відповідно до Договору.

п.п. 4.2.2. Прийняти від Генпідрядника в установленому порядку виконані Роботи та оплатити їх у разі прийняття.

п.п. 4.2.3. Негайно письмово повідомити Генпідрядника про виявлені недоліки в Роботі.

п.п. 4.2.4. Забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду виконання Робіт на Об`єкті в порядку, встановленому Законодавством.

п.п. 4.3. Генпідрядник має право:

п.п. 4.3.1. Залучати до виконання Договору субпідрядників на умовах, визначених даним Договором.

п.п. 4.4. Генпідрядник зобов`язаний:

п.п. 4.4.2. Здійснювати експертну перевірку та лабораторні дослідження (при визначеній будівельними нормами необхідності), випробування матеріалів, конструкцій, виробів, устаткування тощо, які використовуються при виконанні Робіт, та повідомляти про це Замовника/інженера з технічного нагляду (в разі залучення) у визначені Договором строки.

п.п. 4.4.5. Забезпечити ведення та передачу Замовнику та технічному нагляду в установленому порядку документів про виконання Договору.

п.п. 4.4.9. Нести відповідальність за якість виконаних Робіт, застосовуваних матеріалів, устаткування та конструкцій.

п.п. 4.4.10. Своєчасно, власними силами та за власний рахунок усувати недоліки Робіт, допущені з його вини, виявлені під час виконання робіт та під час гарантійного терміну.

п.п. 4.4.11. Відшкодувати відповідно до законодавства та Договору завдані Замовнику збитки та сплачувати штрафні санкції.

п.п. 4.4.18. Невідкладно реагувати на інструкції, пропозиції та вимоги Замовника, інженера технічного нагляду, в тому числі й такі, що стосуються усунення порушень законодавства та умов цього Договору, та забезпечувати усунення таких порушень.

п.п. 4.4.21. Надавати Замовнику та інженеру з технічного нагляду виконавчу документацію, сертифікати відповідності (якості), паспорти, гарантійні галони та експлуатаційну документацію на обладнання, інші документи, що підтверджують якість та придатність матеріалів, що використовуються.

п.п. 4.4.28. Виконувати роботи відповідно до документації на виконання робіт, державних стандартів, державних будівельних норм та правил, використовувати матеріали, вироби і конструкції, якість яких відповідає державним стандартам і технічним умовам, іншим законодавчим актам України, умовами цього Договору, надати сертифікати, паспорти та інші документи щодо сертифікації на ті матеріали, вироби і конструкції, які підлягають сертифікації відповідно до чинного законодавства України.

п.п. 4.4.33. Виконувати належним чином всі інші зобов`язання, передбачені цим Договором та нормами законодавства України.

п.п. 7.1. Генпідрядник зобов`язаний виконувати Роботи із застосуванням матеріалів та устаткування, які мають відповідні протоколи випробувань, сертифікати, паспорти або інші документи, що підтверджують відповідність вимогам проектної документації, будівельним нормам і стандартам, технічним умовам, нормативним документам в галузі будівництва.

п.п. 7.2. Генпідрядник зобов`язаний усувати недоліки в роботах, матеріалах, устаткуванні, виявлені Замовником/інженером з технічного нагляду, відповідними державними органами, архітектурним наглядом в строки, визначені актами перевірок, вказівок та приписів, та інформувати Замовника.

п.п. 9.9.1. Генпідрядник зобов`язаний виконати та здати Замовнику весь комплекс закінчених робіт, що забезпечують автономне функціонування за призначенням окремих споруд конструкцій або їх частин (весь комплекс робіт ділянки фасаду, дороги тощо). Забороняється здавання Генпідрядником Замовнику проміжних етанів робіт, що не забезпечують автономне функціонування за призначенням окремих споруд конструкцій або їх частин.

п.п. 9.10. У разі, якщо Замовником/інженером з технічного нагляду будуть виявлені неякісно виконані роботи, Генпідрядник своїми силами і за свій рахунок зобов`язаний в погоджений із Замовником термін переробити ці роботи для забезпечення їх належної якості. При невиконанні Генпідрядником цього обов`язку Замовник має право для виправлення неякісно виконаних робіт залучити третю особу з оплатою витрат за рахунок Генпідрядника.

п.п. 10.2.2. Інженер з технічного нагляду (в разі його залучення) має право діяти в межах повноважень визначених в Додатку № 4 до Договору, який є невід`ємною частиною Договору.

п.п. 10.2.3. Будь-яке повідомлення, акти, довідки від Генпідрядника мають надсилатися як інженеру з технічного нагляду, так і Замовнику.

п.п. 10.5. Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням Робіт Генпідрядник зобов`язаний на вимогу Замовника чи осіб, які відповідно до договорів здійснюють авторський та технічний нагляд, надавати необхідні інформацію та документи.

п.п. 11.3. Бюджетні фінансові зобов`язання виникають у межах бюджетних асигнувань, установлених планами використання бюджетних коштів (зі змінами). Оплата Робіт проводиться у межах одержаних коштів на казначейський рахунок Замовника за фактично виконані та прийняті обсяги робіт згідно з формами № КБ-2в та № КБ-3.

п.п. 11.5. Роботи виконуються та фінансуються за рахунок бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті та/або інших джерел, не заборонених законодавством.

п.п. 12.1. Оплата за роботи відбувається шляхом поточних платежів. Поетапні проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форми КБ-3). акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів.

п.п. 12.1.2. Оплата Робіт здійснюється у межах одержаних коштів па казначейський рахунок Замовника шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Генпідрядника упродовж 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання Актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форми КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Грошові кошти перераховуються в національній валюті України.

п.п. 13.2. По мірі виконання Робіт, але не пізніше як протягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів після закінчення терміну виконання Робіт, визначеного в Календарному графіку виконання робіт, Генпідрядник передає інженеру з технічного нагляду для підписання та завіряння своєю печаткою із подальшою передачею Замовнику для оплати Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3.

Зобов`язання по складанню усіх необхідних актів та довідок покладається на Генпідрядника.

п.п. 13.3. Замовник протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання документів, зазначених у п. 13.2 цього Договору, повертає Генпідряднику підписаний екземпляр або надає йому письмову мотивовану відмову від приймання виконаних Робіт. Усунення недоліків Генпідрядником здійснює власними силами та за власний рахунок. Після усунення Генпідрядник в повному обсязі недоліків та за відсутності зауважень, Замовник підписує вищезазначені документи.

п.п. 13.9. У разі виявлення в процесі приймання-передачі закінчених робіт недоліків, допущених з вини Генпідрядника, він у визначений Замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити Замовника, інженера з технічного нагляду про готовність до передачі закінчених робіт. Якщо ОСОБА_9 не бажає чи не може усунути такі недоліки, Замовник може у порядку, передбаченому Договором, попередньо повідомивши ОСОБА_9 , усунути їх своїми силами. Витрати, пов`язані з усуненням недоліків Замовником, компенсуються Генпідрядником.

п.п. 13.11. У разі виникнення між Замовником і Генпідрядником спору з приводу недоліків (дефектів) виконаних Робіт або їх причин, на вимогу будь-якого з них, має бути призначена експертиза. Витрати на проведення експертизи несе Генпідрядник.

п.п. 14.5. Генпідрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути недоліки (дефекти), які виникли з його вини, в строки та в порядку, визначені в акті про їх усунення.

п.п. 14.6. Якщо Генпідрядник не забезпечить виконання цієї вимоги чи буде порушувати строки її виконання, Замовник має право прийняти рішення, попередньо повідомивши про нього Генпідрядника, про усунення недоліків (дефектів) власними силами або із залученням третіх осіб із відшкодуванням витрат та одержаних збитків за рахунок Генпідрядника.

Згідно абзацу 3 п.п. 16.4.2. Неналежним виконанням Генпідрядником умов Договору вважається випадок (випадки), коли: якість частини робіт Генпідрядника не відповідала чинним вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів України у галузі будівництва, проектної/кошторисної документації, технічному завданню та Договору закупівлі.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 16.4.2. Неякісними Роботами вважаються Роботи, що повністю або частково виконувалися Генпідрядником на об`єкті виконаних робіт з недотриманням або порушенням чинних вимог нормативно-правових актів і нормативних документів України у галузі будівництва, проектно-кошторисної документації, технічного завдання та Договору, в т. ч. тих недоліків/дефектів об`єкта виконаних робіт, що встановлені (виявлені) протягом гарантійного строку/терміну по договору закупівлі, і підтверджуються складеними (оформленими) актами, приписами, висновками та іншими відповідними документами.

Згідно даних проектно-кошторисної документації до Договору Генпідрядник ТОВ «БК «КОНСУЛ» повинен виконати будівельні роботи на об`єкті: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/ вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», до яких, поміж інших, включені роботи з «благоустрою території» улаштування покриття тип 1.

В ході виконання умов вказаного Договору, ОСОБА_4 виконував обов`язки уповноваженої особи Генпідрядника ТОВ «БК «КОНСУЛ» перебуваючи на посаді заступника директора з будівництва, та виданої нотаріальної довіреності від 03.11.2023 №4872, таким чином виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно господарські обов`язки по проведенню будівельних робіт за вказаним Договором, будучи повноважним представником вказаного Товариства під час реалізації повноважень, функцій, виконання обов`язків Товариства, тобто являється службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України.

Так, в період часу з листопада 2024 року по грудень 2024 року, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 будучи службовою особою, діючи протиправно, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах при проведенні будівельних робіт на Об`єкті, діючи умисно, маючи спеціальні фахові знання у галузі будування та архітектури, розуміючи норми ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4-2015, виконав з порушенням норм вказаних ДСТУ, ДБН, Договору та проектно-кошторисної документації від імені Генпідрядника ТОВ «БК «КОНСУЛ» будівельні роботи з «благоустрою території» улаштування покриття тип 1 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України,80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», які згідно висновку будівельно-технічної експертизи № 180-25 від 18.12.2025, не відповідають даним проектно-кошторисної документації і відомостям, зазначеним в актах виконаних будівельних робіт № 76 за листопад 2024 року, що виразилось у проведенні робіт з використанням суміші асфальтобетонної для улаштування нижнього шару покриття «тип 1», яка відповідно до Протоколу № 1/05.05 не відповідає вимогам п. 7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 за показником «Водонасичення» та п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4-2015 за показником «Коефіцієнт ущільнення», а також актах № 81 за листопад 2024 року та № 85 за грудень 2024 року проведенні робіт з використанням сумішей асфальтобетонних для улаштування нижнього та верхнього шарів покриття «тип 1», які відповідно до Протоколу № 1/05.05 та Протоколу № 2/05.05 не відповідають вимогам п. 7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 за показником «Водонасичення» та п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4-2015 за показником «Коефіцієнт ущільнення», що є підставою для подальшого виключення робіт та матеріалів, оскільки досягнення зазначених показників до нормативних зазначень відбувається шляхом дотримання технології укладання суміші.

Після виконання робіт, 21.11.2024 акт №76, 29.11.2024 акт №81 та 16.12.2024 акт №85, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заступник директора з будівництва ТОВ «БК «КОНСУЛ» ОСОБА_4 , будучи достеменно обізнаним у неналежній якості виконаних будівельних робіт та порушенні технології їх виконання на об`єкті: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України, 80/вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», усвідомлюючи протиправність своїх дій та достеменно знаючі, що якість виконаних робіт не відповідає будівельним вимогам, підписав складені від імені Генпідрядника ТОВ «БК «КОНСУЛ» акти приймання виконаних будівельних робіт № 76 за листопад 2024 року, № 81 за листопад 2024 року, № 85 за грудень 2024 року, які містили в тому числі відомості щодо виконання вказаних робіт та використаної суміші на об`єкті, які у подальшому надав представникам технічного нагляду суб`єкта господарювання ТОВ «ІНТЕЛЕКТ КОНСАЛТ ГРУП» та замовнику Службі для ознайомлення та їх підписання.

Після погодження та підписання вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт представниками технічного нагляду ТОВ «ІНТЕЛЕКТ КОНСАЛТ ГРУП» директором ОСОБА_10 , інженером ОСОБА_11 , інженером кошторисної документації ОСОБА_12 та замовником в особі начальника Служби ОСОБА_8 , були видані платіжні інструкції по оплаті виконаних робіт, а саме по акту № 76 від 21.11.2024 платіжна інструкція № 143 (внутрішній номер 383110140) від 21.11.2024 на суму 1 114 133 грн. 42 коп., по акту № 81 від 29.11.2024 платіжна інструкція № 151 (внутрішній номер 385634658) від 29.11.2024 на суму 2 918 340 грн. 01 коп., по акту № 85 від 16.12.2024 платіжна інструкція № 157 (внутрішній номер 390086286) від 16.12.2024 на суму 2 904 141 грн. 13 коп., а всього на загальну суму 6 936 614 грн. 56 коп. у відповідності до яких з рахунку замовника Служби UA028201720343241010100016972, відкритому в Олександрівському управлінні Державної казначейської служби України Запорізької області на рахунок генпідрядника ТОВ «БК Консул» UA583052990000026006050324302, відповідно до умов договору № 204-23Б від 18.10.2023 були перераховані бюджетні кошти в оплату виконаних робіт на загальну суму 6 936 614 грн. 56 коп..

Загальна вартість невідповідності проведених будівельних робіт і матеріалів з «благоустрою території» улаштування покриття тип 1 на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Незалежної України,80/ вул. Якова Новицького, 3 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», відповідно до актів виконаних будівельних робіт № 76 за листопад 2024 року, № 81 за листопад 2024 року та № 85 за грудень 2024 року по укладеному договору № 204-23Б від 18.10.2023, проектно-кошторисної та звітної документації, за прямими витратами, складає 1 641 810 грн. 13 коп. без ПДВ.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, в умовах воєнного стану, з корисливих мотивів, зловживаючи службовим становищем, заволодів бюджетними коштами в особливо великих розмірах, на загальну суму 1 641 810 грн. 13 коп., яка у шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, чим спричинив шкоду Державному бюджету України в особі «Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України» (ЄДРПОУ 37641918).

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану в особливо великих розмірах.

19.06.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

22.06.2026 слідчим суддею Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави.

23.06.2026 ОСОБА_4 звільнено з-під варти у зв`язку з внесенням застави у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 266 240 (двісті шістдесят шість тисяч двісті сорок) гривень 00 копійок та покладено ряд обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження, прокурора, суду за першою вимогою;

2) не відлучатися із м. Запоріжжя, Запорізької області, без дозволу слідчого, прокурора та суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, перебування, роботи (несення військової служби);

4) утримуватися від спілкування із свідками та підозрюваними з приводу обставин вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення.

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

19.08.2026 спливає строк дії ухвали слідчого судді, якою ОСОБА_11 обрано запобіжний захід, в тому числі і строк дії обов`язків, які покладено даною ухвалою на підозрюваного. Враховуючи, що ризики та обставини, якими керувався слідчий суддя при обранні ОСОБА_11 запобіжного заходу, не перестали існувати, є підстави для їх продовження.

Необхідність продовження строку обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, в межах застосованого запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 обумовлюється наявністю ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме підозрюваний може:

переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у цьому кримінальному провадженні;

перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В обґрунтування п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, слід зазначити, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відносяться до категорії особливо тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, усвідомлюючи невідворотність покарання за його вчинення, є ризик того, що ОСОБА_4 буде переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Щодо ризику передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, необхідно врахувати, що ОСОБА_4 , використовуючи сталі зв`язки, у тому числі з іншими підозрюваними у цьому ж кримінальному провадженні, особисто чи з залученням третіх осіб, використовуючи зв`язки у злочинному середовищі ОСОБА_4 може впливати, у тому числі шляхом підкупу, погроз, прохань, умовлянь, як безпосередньо так і через інших осіб на підозрюваних та свідків у даному кримінальному провадженні з метою схилення їх до зміни показів або взагалі відмови від надання показів.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків, слід враховувати встановлену процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно, шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК України).

Приймаючи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні свідки не були допитані в порядку ст. 225 КПК України та на теперішній час встановлюються інші свідки, які наразі не допитані, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Так, маючи можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, у тому числі і з протоколами допитів встановлених досудовим розслідуванням свідків, підозрюваний знатиме зміст наданих ними свідчень на стадії досудового розслідування.

Вказане надає підстави обґрунтовано припускати можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваного на свідків з метою зміни чи відмови від раніше наданих ними показань.

Те саме стосуються і інших підозрюваних у вказаному кримінальному провадженні, на яких ОСОБА_4 може впливати, схиляти до відмови давати викривальні покази, відмовлятися давати покази, узгодити покази між собою у вигідному для себе світлі.

Також, наявний ризик передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню шляхом умисної неявки за викликами слідчого/прокурора, схиляти інших підозрюваних до умисної їх неявки, переховування від органу досудового розслідування, тим самим затягувати проведення слідчих та процесуальних дій, як наслідок змушувати ініціювання органом досудового розслідування продовження відповідних строків. Окрім цього, ОСОБА_4 також може не повідомляти орган досудового розслідування про фактичне місце проживання або зміну місця свого проживання, що також може ускладнити проведення із останнім слідчих та процесуальних дій та може призвести до безпідставної тяганини досудового слідства.

В обґрунтування ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_4 може вчинити інше кримінальне правопорушення однорідного складу, слід зазначити, що ОСОБА_4 маючи спеціальні фахові знання у галузі будування та архітектури, досвід проведення будівельних робіт, розуміючи норми ДСТУ та ДБН, а також складанням за їх результатами відповідних документів, має можливість продовжити виконувати неякісно будівельні роботи та як наслідок вчиняти заволодіння бюджетними коштами.

Тому, підсумовуючи вищевикладене сторона обвинувачення вважає, що з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків та належної процесуальної поведінки ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні, необхідно продовжити строк виконання обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, в межах застосованого запобіжного заходу у вигляді застави.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, пославшись на факти та доводи, викладені у ньому. Додатково повідомила, що постановою першого заступника керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_13 від 17.08.2026 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжений до трьох місяців, а саме до 19.09.2026 включно.

Захисник підозрюваного, адвокат ОСОБА_5 , зауважив, що, на думку сторони захисту, повідомлена ОСОБА_4 підозра є необґрунтованою, оскільки фактично має місце господарсько-правовий спір щодо якості виконання підрядних робіт, і тому через це сторона захисту заперечує проти продовження перебування підозрюваного під запобіжним заходом. Разом з цим захисник пояснив, що підозрюваний сумлінно виконує покладені на нього процесуальні обов`язки, і у разі їх продовження готовий і в подальшому дотримуватись їх. Водночас адвокат просив розглянути можливість, у разі продовження строку дії процесуальних обов`язків, виключити з їх кола обов`язок не відлучатися за межі м. Запоріжжя без дозволу слідчого або прокурора, оскільки такий обов`язок створює для підозрюваного невиправдані і неспівмірні незручності у здійсненні професійної діяльності. ОСОБА_4 очолює підприємство, яке займається підрядними роботами по всій Україні, а основні виробничі потужності знаходяться у м. Дніпро. У зв`язку з цим існує потреба у частих виїздах за межі України у службових справах, а необхідність отримання кожного разу дозволу слідчого або прокурора не виправдана ані характером підозри, ані поведінкою самого підозрюваного.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав заперечення свого захисника, особливу увагу приділивши очевидній, на його думку, необґрунтованості підозри.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Щодо обґрунтованості підозри.

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ (частина 5 статті 9 КПК).

У своїх рішеннях, зокрема, «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України», Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

«Обґрунтована підозра» існує тоді, коли факти, якими обґрунтовується затримання, можна «розумно» вважати такими, що підпадають під опис одного з правопорушень, визначених у законі про кримінальну відповідальність. Тобто явно не може йтися про наявність «обґрунтованої підозри», якщо дії, у вчиненні яких підозрюється особа, не становлять кримінального правопорушення на момент вчинення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Волох проти України»).

При цьому факти, що підтверджують обґрунтовану підозру, не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи

Уявлення про «обґрунтовану підозру» має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка виконала затримання та оголосила підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, другий що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Як випливає з доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження, станом час вирішення питання про запобіжний захід обґрунтованість підозри підтверджується доданими до клопотання доказами, і самим підозрюваним не оспорюється.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на етапі досудового розслідування слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, та за якою нормою кримінального закону ця особа підлягає відповідальності, оскільки належна оцінка представлених у справі доказів буде здійснена в межах судового провадження.

Обґрунтованість підозри підтверджується наданими стороною обвинувачення доказами, а саме:

договором № 524-23Б від 12.12.2023 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду, з додатками та додатковими угодами до нього;

договором № 204-23Б від 18.10.2023 з додатками та додатковими угодами до нього;

актами приймання виконаних будівельних робіт № 76 за листопад 2024 року, № 81 за листопад 2024 року, № 85 за грудень 2024 року;

платіжними інструкціями № 143 (внутрішній номер 383110140) від 21.11.2024 на суму 1 114 133 грн. 42 коп., № 151 (внутрішній номер 385634658) від 29.11.2024 на суму 2 918 340 грн. 01 коп., № 157 (внутрішній номер 390086286) від 16.12.2024 на суму 2 904 141 грн. 13 коп.;

відповіддю на запит Олександрівського управління державної казначейської служби України Запорізької області, щодо підтвердження перерахування коштів за вказаними платіжними дорученнями з рахунку Служби на рахунок ТОВ «БК КОНСУЛ» та підрядником кошти на рахунок замовника не повертались;

висновком судової будівельно-технічної експертизи № 180-25 від 18.12.2025;

наказом № 1212/1 від 12.12.2023 директора ТОВ «ІКГ» ОСОБА_10 «Про призначення посадових осіб, що відповідають за технічний нагляд» яким ОСОБА_11 призначено керівником групи здійснення технічного нагляду на об`єкті.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наданих стороною обвинувачення документів, зазначених вище, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри, на час розгляду клопотання, щодо можливого вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Щодо наявності ризиків.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що на теперішній час існують такі заявлені органом досудового розслідування судом ризики, що визначені у ст. 177 КПК України:

- ризик переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду;

- ризик незаконного впливу на свідків;

- ризик вчинення нового кримінального правопорушення.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створитимуть загрозу суспільству. Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності поза процесуальних дій зазначеної особи.

Згідно з п. 2 ч. 7 ст. 42 КПК України підозрюваний зобов`язаний виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора у порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, у тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Отже, у даному кримінальному провадженні досудове розслідування триває, оскільки продовжено до трьох місяців для необхідності виконання ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні.

Вирішуючи клопотання про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрювану ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 22.06.2026, слідчий суддя враховує, що наявні обставини, які перешкоджають закінченню досудового розслідування до закінчення строку дії попередньої ухвали.

Також слідчий суддя враховує наявність обґрунтованої підозри, тяжкість злочину, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , за скоєння якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, а також обставини вчинення злочину, у якому останній підозрюється, у зв`язку із чим слідчий суддя доходить висновку про наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які не зменшилися та продовжують існувати.

Поведінка підозрюваного в період час з моменту застосування до нього запобіжного заходу у виді застави вказує на ефективність такого заходу.

Враховуючи вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що для досягнення мети застосування запобіжного заходу, яка вказана у ст. 177 КПК України, тобто забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, а також запобігання ризиків, передбачених ч. 1 цієї статті, ОСОБА_4 слід продовжити строк дії обов`язків, строком до 19.09.2026 включно.

Водночас слідчий суддя погоджується з доводами сторони захисту щодо відсутності підстав для продовження застосування такого обов`язку, як не відлучатися за межі м. Запоріжжя без дозволу прокурора або слідчого. У клопотанні або в судовому засіданні прокурор не виклав доводів в обґрунтування необхідності продовження застосування саме такого обов`язку. При цьому на підозрюваного покладений також обов`язок повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця перебування, при виконанні якого досягається та сама мета інформування сторону обвинувачення про місцезнаходження підозрюваного.

З матеріалів клопотання не випливає з очевидністю, що застосування вказаного обов`язку якось пов`язане з характером інкримінованого ОСОБА_4 діяння або його попередньою неналежною процесуальною поведінкою. Більше того, прокурор підтвердила, що не було випадків ненадання підозрюваному дозволу на виїзд, що перетворює такий обов`язок на надмірну формальність.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 176-178, 181, 194, 199, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , задовольнити частково.

Продовжити строк дії процесуальних обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із застосуванням до нього запобіжного заходу у виді застави, починаючи з 18.08.2026 і до 19.09.2026 включно, а саме:

1) прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження, прокурора, суду за першою вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, перебування, роботи (несення військової служби);

3) утримуватися від спілкування з особами, про яких йому достовірно відомо про те, що вони є свідками або підозрюваними у цьому кримінальному провадженні, з приводу обставин вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений о 12 год. 50 хв. 21.08.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1