Рішення № 139120232, 20.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2026 р. № 400/8131/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далів- - відповідач), в якій просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок про складові грошового забезпечення від 02.04.2026 року № 9/1/3945 станом на 18.06.2025 року та № 9/1/3946 станом на 01.01.2026 року, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 18.06.2025 року та з 01.01.2026 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2026 року № 9/1/3945 та № 9/1/3946, з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII. На виконання рішення суду та у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовив та направив до відповідача оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 02.04.2026 року № 9/1/3945 (станом на 18.06.2025) та № 9/1/3946 (станом на 01.01.2026), обчислені із застосуванням розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідні календарні роки. Проте відповідач листом відмовив у здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність підстав та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України про проведення масового перерахунку пенсій. Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 07.07.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.

Відповідач у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити у їх задоволенні, зазначаючи, що діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, оскільки урядом рішення про проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям не приймалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовлено та направлено до ГУ ПФУ в Миколаївській області оновлені довідки від 02.04.2026 року № 9/1/3945 (станом на 18.06.2025) та № 9/1/3946 (станом на 01.01.2026) про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі вказаних оновлених довідок. Однак відповідач листом повідомив позивача про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, є Закон України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії.

Відповідно до ч. 18 ст. 43 Закону № 2262-XII у разі якщо на момент перерахунку пенсії у порядку, встановленому цим Законом, фактори, які впливають на розмір грошового забезпечення, змінилися, перерахунок здійснюється з урахуванням нових розмірів грошового забезпечення.

Частиною 4 статті 63 Закону № 2262-XII визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, в нашому випадку з (01.02.2026, 01.07.2025).Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців.

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови КМУ № 103, яким було внесено зміни до пункту 4 Постанови КМУ № 704. Отже, з 29.01.2020 відновлено дію первинної редакції пункту 4 Постанови № 704, яка передбачає визначення посадових окладів шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Велика Палата Верховного Суду та Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (зокрема, у постановах від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21, від 27.05.2021 у справі №442/5891/18 та від 18.08.2021 у справі № 592/10230/17) сформували сталу правову позицію, відповідно до якої виникнення у військовослужбовця права на перерахунок пенсії пов`язується із зміною складових грошового забезпечення або розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Направлення уповноваженим органом (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_3 ) оновлених довідок про розмір грошового забезпечення є безпосередньою підставою для проведення Пенсійним фондом відповідного перерахунку пенсії.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що відповідач, отримавши оновлені довідки від 02.04.2026 року № 9/1/3945 та № 9/1/3946, виготовлені уповноваженим органом, був зобов`язаний здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу. Відмова органу Пенсійного фонду в проведення такого перерахунку є протиправною та порушує права позивача на належне соціальне забезпечення.

Щодо строків звернення до суду та виплати перерахованої пенсії, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, проведений з вини органів Пенсійного фонду України, здійснюється за минулий час без обмеження будь-яким строком.

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Суд вказує, що задовольняючи позовні вимоги, суд користується повноваженнями, передбаченими частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: самостійно визначає формулювання резолютивної частини рішення суду, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або компенсації відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 1 331,20 грн., що підтверджується квитанцією про сплату. Вказана сума підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 код ЄДРПОУ 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2026 року № 9/1/3945 та № 9/1/3946.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) здійснити з 01.07.2025 року та з 01.02.2026 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2026 року № 9/1/3945 станом на 18.06.2025 року та № 9/1/3946 станом на 01.01.2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв, 54008 код ЄДРПОУ 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 1331,20 грн.

5.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко