Рішення № 139056948, 18.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2026 р. № 400/1180/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв,54005 до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , простягнення податкового боргу у сумі 52 772,66 грн,

ВСТАНОВИВ:

?Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі позивач, ГУ ДПС) звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у загальному розмірі 52 772,66 грн, з яких:?24 160,08 грн до місцевого бюджету Костянтинівської ТГ (за податковим повідомленням-рішенням № 0407-1403-UA48060110000055792);? 28 612,58 грн до місцевого бюджету Галицинівської ТГ (у тому числі за податковим повідомленням-рішенням № 0449940-2407-1404 від 25.01.2023 на суму 17 351,33 грн та ППР від 05.06.2025 на суму 11 261,25 грн).

Позивач зазначає, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Податкова вимога від 27.11.2021 № 30558-13 була направлена відповідачу та повернута за закінченням терміну зберігання. Оскільки податковий борг у добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду.

Суд ухвалою від 12.02.2026 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання. Ухвала про відкриття провадження надсилалась на адресу відповідача.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує частково та зазначає, що податкове повідомлення-рішення форми Ф № 0449940-2407-1404 на суму 11 261,25 грн на користь бюджету Галицинівської ТГ є незаконним та не підлягає сплаті, оскільки у 2022 році в результаті збройної агресії російської федерації було пошкоджено належне йому нерухоме майно, розташоване за адресою: вул. Степова, буд. 21/2, с. Галицинове, Миколаївська область (що підтверджується витягом з ЄРДР, фотофіксацією, свідоцтвом про право власності та талоном-повідомленням № 8095). На підставі цього відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

?Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

?Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

?Згідно з п.п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

?Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи.

ОСОБА_1 відповідно до приписів Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Платниками податку на нерухомість, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/ або нежитлової нерухомості. ( пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України) Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком). (пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України)

Податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про прийняття податків. (пп. 266.9.1 п. 266.9 ст. 266 ПК України)

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується:

а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення;

б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації. (пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України)

В судовому та адміністративному порядку у встановлені чинним законодавством терміни податкові повідомлення-рішення не оскаржено, а відтак зазначена у них сума податкового зобов`язання є узгодженою і підлягає сплаті у десятиденний строк з моменту отримання згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлених цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов`язання.

?Щодо вимог про стягнення боргу до бюджету Костянтинівської ТГ у сумі 24 160,08 грн та частини боргу до бюджету Галицинівської ТГ у сумі 17 351,33 грн, суд зазначає, що матеріалами справи підтверджено наявність узгодженого податкового зобов`язання, яке у визначений законом строк відповідачем сплачено не було. Заперечень чи належних доказів скасування відповідних ППР відповідачем суду не надано.

Відносно заперечень відповідача стосовно ППР на суму 11 261,25 грн за майно в с. Галицинове (вул. Степова, 21/2): у цій частині суд здійснює оцінку наданих відповідачем доказів пошкодження майна внаслідок збройної агресії РФ відповідно до підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України щодо звільнення від нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти, що зазнали пошкоджень/руйнувань) та приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Відповідно до ст. 59 ПК України позивачем виставлено податкову вимогу від 27.11.2021 № 30558-13, яка була направлена відповідачу та повернена за закінченням терміну зберігання 29.01.2022.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст. 59 ПК України).

Але разом з цим, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст.59 Податкового кодексу України).

Отже положеннями ПК України не передбачено направлення податкової вимоги на кожну нову суму податкового боргу.Формування нової податкової вимоги на нову суму податкового боргу можливе лише після відкликання попередньої податкової вимоги за наявності підстав, передбачених ст. 60 ПК України.

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення платником за всіма видами податків і зборів. При цьому грошові зобов`язання платника можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Тільки після того як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатись відкликаною.

Податковий борг відповідача з моменту винесення податкової вимоги від 27.11.2021 року не переривався і не був повністю погашений.

Таким чином у позивача виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з відповідача з моменту узгодження податкового зобов`язання.

?Враховуючи викладене, позовні вимоги ГУ ДПС у Миколаївській області підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 код ЄДРПОУ 44104027) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити частково.

2. ??Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг: ?з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, до місцевого бюджету Костянтинівської ТГ у сумі 24 160,08 грн (двадцять чотири тисячі сто шістдесят грн 08 коп.);?з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, до місцевого бюджету Галицинівської ТГ у сумі 17 351,33 грн (сімнадцять тисяч триста п`ятдесят одна грн 33 коп.).

?3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко