Ухвала суду № 139056854, 17.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8017/25

У Х В А Л А

про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення

17 серпня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Желік О.М., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №380/8017/25, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./4.2./3636 від 01.04.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 на підставі відомостей довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./4.2./3636 від 01.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020; з 01.02.2021 на підставі відомостей довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./4.2./3636 від 01.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021; з 01.02.2022 на підставі відомостей довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./4.2./3636 від 01.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022; з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./4.2./3636 від 01.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №380/8017/25 набрало законної сили 21.11.2025.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 у справі №380/8017/25 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26.05.2025 у справі №380/8017/25 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

На виконання вимог зазначеної ухвали Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало до суду звіт про виконання судового рішення, в якому зазначило таке. На виконання рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 : з 01.02.2020 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 (21436,92грн), внаслідок чого підсумок пенсії з надбавками становить 11790,31грн; з 01.02.2021 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 (25013,52грн), внаслідок чого підсумок пенсії з надбавками становить 13757,44грн; з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 (30300,77грн), внаслідок чого підсумок пенсії з надбавками з урахуванням максимального розміру становить 19340,00грн; з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 (35739,48грн), внаслідок чого підсумок пенсії з надбавками з урахуванням максимального розміру становить 20930,00грн. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.02.2020 по 31.12.2025 становить 213375,23грн.

У звіті Головне управління вказало, що станом на 01.04.2026 доплата, обчислена на виконання рішення суду у справі №380/8017/25, становить 220940,67грн, з яких 211127,62грн - відкладена (ретроспективна) виплата за період з 01.02.2020 по 20.11.2025 та поточна заборгованість. На виконання судового рішення ОСОБА_1 додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку виплачено кошти у лютому 2026 року - 1000,00грн, у березні 2026 року - 982,00грн. Виплату решти нарахованих коштів Головне управління зумовлює отриманням бюджетних асигнувань та здійсненням її у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Головне управління просило прийняти звіт про виконання рішення суду.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання судового рішення суд керується таким.

Відповідно до частин 1, 2 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 ст. 382-3 КАС України).

Частиною 11 ст. 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд здійснює розгляд звіту відповідача про виконання рішення суду у письмовому провадженні.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №380/8017/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./4.2./3636 від 01.04.2025, на підтвердження чого до звіту долучено відповідні перерахунки пенсії та розрахунок доплати. Отже, рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відповідачем виконано.

Разом з тим у частині виплати перерахованої пенсії з урахуванням фактично виплачених сум рішення суду виконано не в повному обсязі. Так, зі змісту звіту та долучених до нього доказів слідує, що обчислена на виконання рішення суду доплата станом на 01.04.2026 становить 220940,67грн, з якої відповідачем виплачено кошти у лютому 2026 року - 1000,00грн та у березні 2026 року - 982,00грн, а решта нарахованих коштів позивачу не виплачена.

Обґрунтовуючи неможливість виплати перерахованої пенсії у повному обсязі, Головне управління послалося на те, що виплата нарахованих на виконання судового рішення коштів здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень та проводиться у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». На підтвердження вжитих заходів відповідач надав відомості про щомісячне спрямування коштів на виплату за судовими рішеннями одержувачам Львівської області та про щомісячне подання до Пенсійного фонду України інформації за формою ЮМ-2 щодо сум, нарахованих на виконання судових рішень.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що положення статті 382-3 КАС України самі по собі не зобов`язують безумовно відмовляти суб`єкту владних повноважень у прийнятті звіту, якщо судове рішення не було виконано останнім у повному обсязі. Суд може прийняти звіт суб`єкта владних повноважень навіть за умови, що таке рішення не було виконано в повному обсязі. Критерії для прийняття або відмови у прийнятті звіту суб`єкта владних повноважень підлягають дослідженню та встановленню у кожному окремому випадку. Якщо на момент розгляду звіту суб`єкта владних повноважень судове рішення не було виконано останнім у повному обсязі, але водночас судом встановлено обґрунтованість наведених керівником обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, та достатність для своєчасного та повного виконання судового рішення заходів, які вживаються керівником для виконання судового рішення, то за результатами розгляду звіту мають застосовуватися наслідки, передбачені частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми законодавства суд вважає, що наведені відповідачем у звіті обставини, які ускладнюють виплату перерахованої пенсії у повному обсязі, є обґрунтованими, а вжиті Головним управлінням заходи, спрямовані на виконання судового рішення, з урахуванням проведеного перерахунку пенсії, часткової виплати нарахованих коштів та щомісячного спрямування коштів на виконання судових рішень, є достатніми для висновку про прийняття поданого звіту.

Водночас, оскільки рішення суду від 26.05.2025 у справі №380/8017/25 у частині виплати перерахованої пенсії виконано не в повному обсязі, суд відповідно до частини 11 ст. 382-3 КАС України одночасно з прийняттям звіту встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. За вказаних обставин суд вважає необхідним і достатнім встановлення відповідачу строку для подання звіту протягом трьох місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Будь-яких інших обставин, які б вимагали детальної відповіді або спростування, сторонами у заявах по суті справи не зазначено та з матеріалів справи судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії прийняти.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання до Львівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 26.05.2025 у справі №380/8017/25 - протягом трьох місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Суддя Желік О.М.