Постанова № 13902200, 30.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа № 2-а-10313/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Кравець Є.С.

за участю представників:

прокурор Овчар Т.В.

позивача Штефан Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Товариства з обмеженою відповідальністю Промисловий Альянс

про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з проханням, з урахуванням уточнень позовних вимог, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Промисловий Альянсна користь позивача недоїмку по сплаті страхових внесків, фінансові (штрафні) санкції в сумі 9611,55 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною прокуратурою перевіркою відповідача встановлено порушення ст. 47, ч. 1 ст. 50 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням. Санаторно-курортні путівки придбані за кошти Фонду видані стороннім особам. Таким чином за відповідачем рахується заборгованість в сумі 9611,55 грн. Відповідач в добровільному порядку зазначену заборгованість не сплачує, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт із поштовою відміткою організація вибула. Частиною 1 ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємцівпередбачено, що якщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою. Крім того, згідно цього ж Закону на юридичну та фізичну особу підприємця покладено обовязок вносити зміни до Єдиного державного реєстру підприємців установ та організацій України у разі зміни місця проживання, місцезнаходження фізичної особи підприємця або юридичної особи відповідно, тому суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, прокуратурою міста Кривого Рогу проведено перевірку, якою встановлено, що фахівцями Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під час перевірки нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (акт від 23 вересня 2008р.) Товариства з обмеженою відповідальністю Промисловий Альянс, код ЄДРПОУ 32411094, адреса: 50000, м. Кривий Ріг, вул. Першотравнева, 12 було виявлено порушення:

- Статті 47, частини 1 статті 50 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, а саме: в порушення пунктів 1.8, 4.2 Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторне - курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 02.06.2005 року №55, санаторне курортні путівки, які отримані для найманих працівників підприємства видані стороннім особам. Згідно з пунктом 8.7 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року №16 із змінами та доповненнями, витрати коштів, які проведені з порушеннями законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку, а саме 6426,00 грн. Згідно з абз. 5 статті 30 Закону України №2240 ІІІ за порушення порядку витрачання страхових коштів накладено штраф у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків, тобто 3213,00 грн.

Відповідно до Рішення виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду №1114/11 від 03.10.2008р. "Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування(далі - Рішення), загальна сума фінансових та штрафних санкцій, застосованих до страхувальника складає суму 9639,00 грн.

У зв'язку з не перерахуванням фінансових (штрафних) санкцій та з метою стягнення із страхувальника заборгованості в розмірі 9639,00 грн.:

- на адресу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі направлені подання для виставлення першої податкової вимоги відповідно до Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2001р. №1387;

- страхувальнику надіслано лист-вимогу про сплату страхових внесків від 10.02.2009р. № 03-24/484/5;

Станом на 13.02.2009р. сума заборгованості по фінансових (штрафних) санкціях в розмірі 9639,00 грн. страхувальником не погашена.

Інструкцією № 16 встановлено, що суми штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом № 2240-ІІІ, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Викладене свідчить, що Відповідач не тільки неправомірно використав кошти Фонду, а й порушив строки перерахування страхових внесків та виконання зобов'язань, покладених Законом України № 2240-ІІІ, і відмовляється від перерахування страхових внесків до бюджету Фонду.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнямстрахувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.1 ст. 30 Закону страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надано до суду клопотання про уточнення позовних вимог у якому зазначено, що за результатами зданого відповідачем звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП) за 09 місяців 2009 року, заборгованість за відповідачем по коштах до Фонду складає 9611,55грн.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позивач звернулася до суду відповідно до повноважень, наданих йому законом, позовні вимоги повністю доведені позивачем, що підтверджується матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Промисловий Альянс(50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Першотравнева 12.) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмки по коштах Фонду та фінансові (штрафні) санкції в сумі 9611,55 грн. на р/р 25604233621100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ Райффайзенбанк АвальМФО 305653, одержувач Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 05.07.2010р.

Суддя О.В. Єфанова