Постанова № 13902197, 15.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа № 2-а-10106/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Попович Н.М.

розглянувши в письмовому проваджені адміністративну справу

за позовом Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство Машинобудівник

про звернення стягнення на активи,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції, в якому позивач просить звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство Машинобудівникв сумі 207996, 85 грн, в подальшому до суду надано уточнений адміністративний позов, яким збільшено позовні вимоги до 565719,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю підприємство Машинобудівникзбільшує свою заборгованість по платежам до бюджету до суми565719,52 грн. зі сплати орендної плати за земельні ділянки у звязку з не сплатою в добровільному порядку боргу, що є підставою для звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання повторно не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, тому суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому проваджені.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю підприємство Машинобудівникзасноване на праві приватної власності і включене до ЄДРПОУ.

ТОВ підприємство Машинобудівникє платником окремих податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" №1251-XII від 25.06.91р. (зі змінами та доповненнями) і на даний час є боржником перед бюджетом.

Податковий борг вищевказаного підприємства станом на 25.06.2009 становив 207996,85 грн., який складався з зобовязань по орендній платі в сумі 206373,03 грн. та штрафних санкцій в сумі 1623,82 грн..

Станом на 23.04.2010 рік здійснено нарахування за наступними податками та зборами:

податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за період з вересня по грудень 2008 року, за 2009 рік та січень - лютий 2009 року в сумі 564095,7 грн.

штрафні санкції у розмірі 10% - 1623,82 грн за рішенням повідомленням №0004821503/0 від 22.10.2008 року.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Борг по орендній платі за земельні ділянки виник в зв'язку з несплатою самостійно нарахованих податкових зобов'язань визначених на підставі наданих до Лівобережної МД111 м.Дніпропетровська податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №13121, №1818, №2710, та в зв'язку з винесенням Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ст.14 Закону України "Про плату за землю" №2535-ХІІІ від 03.07.92р. (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон №2535) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до ст.17 Закону №2535 податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами(зі змінами та доповненнями) №2181-111 від 21.12.2000 (далі - Закон №2181) передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ст.4 зазначеного Закону для подання податкової звітності.

Однак в порушення вищезазначених норм, ТОВ П "Машинобудівник" не було сплачено самостійно нараховані податкові зобов'язання за поданими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 13121 від 07.04.2008, за якою не сплачено суму 64 952,71 грн. ,декларація № 1818 від 02.02.2009, за якою не сплачено суму 141 420,32 грн. та декларація №2710 від 02.02.2009р, за якою не сплачено 74882,06 грн.

Оскільки у встановлений строк ТОВ П " Машинобудівник" не сплатило самостійно визначені податкові зобов'язання, то згідно Закону №2181 означені податкові зобов'язання стали податковим боргом в сумі 565719,52грн.

Також за наслідками невиїзної документальної перевірки Лівобережною МДШ М.Дніпропетровська ТОВ П "Машинобудівник" щодо своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки до бюджету, за результатами якої складено Акт № 9420/15-3/21857992 від 22.10.2008., встановлено порушення ст.17 Закону №2535 та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181, а саме платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності - ТОВ П "Машинобудівник" несвоєчасно сплачено орендну плату за землю. Узгоджене податкове зобовязання з граничним терміном сплати до 30.09.2008 було сплачено 03.10.2008 із затримкою в 3 дні.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181.

22.10.2008 податковою службою винесено податкове повідомлення - рішення №0004821503/0 на суму 1623,82 грн.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі ст.6 Закону №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська на адресу ТОВ П Машинобудівникнадіслано податкові вимоги:

першу податкову вимогу - №1/1264 від 03.11.2008

другу податкову вимогу - №2/1483 від 15.12.2008

Податкові вимоги на адресу ТОВ П "Машинобудівник" надіслані Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська поштою з повідомленнями про вручення. Однак, і перша і друга податкова вимоги повернуті до Лівобережної МДШ м.Дніпропетровська у звязку з відсутністю ТОВ підприємство "Машинобудівник" за адресою місцезнаходження, про що були складені акти №10160/24/21857992 від 11.11.2008 та №11809/24/21857992 від 30.12.2008 відповідно.

У зв'язку з непогашенням суми податкового боргу з моменту надіслання ТОВ підприємство Машинобудівникдругої податкової вимоги та значною сумою податкового боргу на виконання вимог ст.10 Закону №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено рішення №11 від 30.01.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно листа Дніпропетровського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи №2 ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 23.03.2009 № 14/2-РЕР-1122 за ТОВ підприємство Машинобудівникавтомототранспортні засоби, на правах приватної власності, в числі зареєстрованих не означаються.

Згідно листа інспекції Держтехнагляду від 30.03.2009 №721-02-11 відсутня інформація про реєстрацію сільськогосподарської техніки за ТОВ підприємства Машинобудівник.

Відповідно до листа КП ДМБТІвід 16.04.2009 №4713 за ТОВ підприємство Машинобудівникзареєстровано у м.Дніпропетровськ право власності на нерухоме майно на 5 об'єктів нерухомості: нежитлова будівля (торгівельний павільйон) за адресою:, вул.Маяковського, 59 "б";вбудоване приміщення (магазин) на 1-ому поверсі приміщення за адресою вул. Шолохова, 19;адміністративна будівля зі складом, естакада, ґанок, склад, ґанки, сходи, гаражі, навіс, ангари, склад, навіси, огорожа, споруда, мостіння за адресою:, вул.Байкальська, 9 "а"; цех металоконструкцій, корпус АБК, ґанки, склад металоконструкцій з прибудовою, ґанок, навіс за адресою вул. Байкальська,9; підвальне приміщення в житловому будинку за адресою вул.Гомельська, 59.

При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України Про державну податкову службу в Україніпередбачено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю; за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиорганами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство Машинобудівник перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог податкової інспекції.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства Машинобудівникна користь держави у сумі 565719,52 грн. (р/р 33213812700006 - орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, код платежу 13050200; Одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ (головне управління державного казначейства України) в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом апеляційної скарги відповідно до ст..ст. 186 та 254 КАС України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя (підпис) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Єфанова