Ухвала суду № 138998307, 13.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань повернення заяви без розгляду

13 серпня 2026 року справа №380/14561/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кар`як О.О., розглянувши у м. Львові у порядку письмового провадження заяву представника позивача про повернення без розгляду відзиву Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідачі 1 та 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Ід. код юр. особи: 13814885, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) від 23.12.2025 № 426/5311-08 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Ід. код юр. особи: 13814885, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) зарахувати до страхового стажу за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) періоди роботи з 19.09.1983 по 24.10.1983 на посаді слюсаря з ремонту рухомого складу 2 розряду ПТО Мелітополь вагонного депо станції Мелітополь, з 04.09.1986 по 19.01.1988 на посаді вантажника з переробки вантажів та багажу Залізничної станції Мелітополь, з 01.02.1990 по 23.12.1991 на посаді муляра Кооперативу «Темп» та зобов`язати прийняти рішення про призначення пенсії за віком з 18.12.2024;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Ід. код юр. особи: 13814885, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Ід. код юр. особи: 20490012, адреса:69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б) щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) при обчисленні пенсії періодів його навчання та роботи з 20.01.1984 по 01.02.1984, з 01.02.1984 по 18.04.1984, з 18.04.1984 по 02.08.1986 відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Ід. код юр. особи: 13814885, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Ід. код юр. особи: 20490012, адреса:69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) періоди його навчання та роботи з 20.01.1984 по 01.02.1984, з 01.02.1984 по 18.04.1984, з 18.04.1984 по 02.08.1986 відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Ухвалою судді від 20.07.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного без повідомлення сторін.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 1) подав відзив на позовну заяву.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 2) подав відзив на позовну заяву.

Представник позивача подав на розгляд суду заяву, якою просив повернути відзив відповідача 2, як такий що поданий із спливом процесуального строку. Вказує на те, що відповідач отримав позовну заяву 14.07.2026 року, та мав достатньо часу для подання відзиву у строк вказаний в ухвалі.

Оцінюючи клопотання представника позивача про залишення без розгляду відзива, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 159 КАС України передбачено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

Відповідно до ч. 8 ст. 79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 162 КАС України визначено вимоги до відзиву на позовну заяву. Відповідно до приписів цієї статті відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою судді від 20.07.2026 року встановлено строк відповідачам для подання відзиву протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відзив відповідача 2 зареєстрованим працівниками відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія) 07.08.2026 року, тобто через 18 днів з дня отримання ухвали.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, зазначає, що подання відзиву після спливу строку, встановленого судом, само по собі не тягне його автоматичного повернення чи неприйняття, оскільки процесуальне законодавство передбачає оцінку таких обставин у сукупності з іншими матеріалами справи та можливість прийняття доказів за умови дотримання вимог їх направлення іншим учасникам. Відтак, заявлене представником позивача клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 162, 166, 167, 243, 248, 256 КАС України, суд

постановив:

у задоволення заяви представника позивача про повернення без розгляду відзиву Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути внесені до апеляційної скарги на рішення суду за результатами розгляду справи по суті.

Суддя Карп`як О.О.