Ухвала суду № 138753096, 04.08.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

04.08.2026Справа №914/2626/20Господарський суд міста Києва у складі судді Морозова С.М., при секретарі судового засідання Кот О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву Донецького обласного центру зайнятості

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу, -

у справі

за позовом Покровського міського центру зайнятості Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Українська мрія"

про стягнення 41 390,97 грн,

За участю представників учасників справи: згідно з протоколом судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

09.10.2020 року Покровський міський центр зайнятості Донецької області (позивач) звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна фірма "Адамант-Сек`юріті" 41 390,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявне зобов`язання щодо відшкодування позивачу виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 41 390,97 грн. у зв`язку з поновленням його на роботі за рішенням суду відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Ухвалою від 02.11.2020 року Господарського суду Львівської області (суддя Рим Т.Я.) справу №914/2626/20 за позовом Покровського міського центру зайнятості Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна фірма "Адамант-Сек`юріті" про стягнення 41 390,97 грн передано до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №914/2626/20 передано на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.02.2021 позов задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна фірма "Адамант-Сеу`юріті" на користь Покровського міського центру зайнятості Донецької області суму коштів в розмірі 41 390,97 грн та суму судового збору в розмірі 2 102,00 грн.

08.02.2021 року від позивача до суду надійшла заява про заміну відповідача в порядку ст. 48 Господарського процесуального кодексу України.

15.02.2021 року від позивача до суду надійшла заява про відкликання заяви про заміну відповідача.

Також, 15.02.2021 до суду від Покровського міського центру зайнятості Донецької області надійшла заява про здійснення заміни сторони боржника у справі №914/2626/20, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна фірма "Адамант-Сек`юріті на Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Українська Мрія".

23.02.2021 на виконання рішення Господарського суду міста Києва №914/2626/20 від 01.02.2021 судом було видано наказ.

Ухвалою від 23.02.2021 року замінено боржника у виконавчому провадженні з виконання наказу про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2021 у справі №914/2626/20, з Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна фірма "Адамант-Сек`юріті" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Українська мрія".

07.07.2026 до суду від Донецького обласного центру зайнятості надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу і видачу його дублікату.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2026 призначено розгляд заяви Донецького обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу і видачу його дублікату на 04.08.2026.

28.07.2026 до суду від Донецького обласного центру зайнятості надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.08.2026 задоволено заяву Донецького обласного центру зайнятості про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Розглянувши в судовому засіданні 04.08.2026 заяву Донецького обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу і видачу його дублікату у справі №914/2626/20, суд постановив наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлює, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд зауважує, що Господарський процесуальний кодексу України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката наказу є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду (близька за змістом правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 24/234, від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 21.01.2019 у справі № 916/215/15-г, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 01.04.2020 у справі № 916/924/16, від 18.06.2020 у справі № 24/262, від 03.08.2020 у справі № 904/9718/13, від 17.09.2020 у справі № 19/093-12).

При цьому, умовою для видачі дубліката наказу суду є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення (пункт 3.15 постанови Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11).

Таким чином, під час вирішення питання про можливість видачі судом дубліката виконавчого документа на підставі звернення особи до суду з такою заявою, обов`язковому з`ясуванню підлягають обставини дотримання заявником строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з поданої заяви, наказ Господарського суду міста Києва від 23.02.2021 у справі №914/2626/20 Покровським міським центром зайнятості Донецької області було пред`явлено для примусового виконання до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Згідно з Автоматизованою системою виконавчого провадження, 30.09.2025 державним виконавцем Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

14.05.2026 Покровський міський центр зайнятості Донецької області направив до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України лист №20/01-20-26 щодо направлення судового наказу №914/2626/20 від 23.02.2021 та копію постанови від 30.09.2025 про повернення виконавчого документа стягувачу.

18.05.2026 до Покровського міського центру зайнятості Донецької області надійшов лист від АТ «Укрпошта» №1.30.002.17363-26, в якому зазначено, що у зв`язку з погіршенням безпекової ситуації в населеному пункті Покровськ та через наближення до лінії активних бойових дій, відділення Покровськ з індексом 85302, до зони обслуговування якого відноситься адреса: вул. Поштова, 3, м. Покровськ, Донецької області, з 29.01.2025 не функціонує.

23.06.2026 від Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до Покровського міського центру зайнятості Донецької області надійшов лист №68468797/16, в якому зазначено, що оригінал виконавчого документу разом з копією постанови від 30.09.2025 був направлений на офіційну адресу стягувача. Проте стягувач не звернувся до поштового відділення, тому поштове відправлення було повернуто назад до відправника. 13.05.2026 Покровським міським центром зайнятості Донецької області до АТ «Укрпошта» направлений лист з проханням проінформувати про можливість/неможливість здійснення направлення відділеннями поштового зв`язку АТ «Укрпошта» за адресою державної реєстрації центру зайнятості, а саме: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 3.

Також заявник вказує, що з 01.03.2022 працівники Покровського міського центру зайнятості Донецької області вимушені були працювати дистанційно відповідно до наказу Покровського міського центру зайнятості Донецької області від 28.02.2022 №27 «Про організацію роботи Покровського міського центру зайнятості Донецької області» (наказ додається на розгляд суду).

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 (зі змінами) з 23.08.2024 м. Покровськ є територією України, на якій ведуться активні бойові дії.

В результаті військової агресії 13.05.2024 будівля Покровського міського центру зайнятості Донецької області, яка знаходиться за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 3, знищена.

13.05.2024 Покровський міський центр зайнятості Донецької області звернувся до Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. На підставі зазначеної заяви було відкрито кримінальне провадження від 13.05.2024 №22024050000001431.

З огляду на зазначені події, заявник вказує, що оригінал виконавчого листа втрачено, тому Покровський міський центр зайнятості Донецької області позбавлений можливості повторно пред`явити виконавчий документ до виконання у встановлений законом строк. Вказані обставини є об`єктивними, непереборними та не залежали від волі Покровського міського центру зайнятості Донецької області зайнятості, що свідчить про поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Окрім іншого, заявник повідомляє, що згідно з наказом Міністерства економіки України від 05.03.2024 № 5923 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» розпочато процедуру реорганізації та припинення Покровського міського центру зайнятості Донецької області.

01.12.2025 складено передавальний баланс та підписано передавальний акт між Покровським міським центром зайнятості Донецької області та Донецьким обласним центром зайнятості. Відповідно до п. 2 Положення про Покровський міський центр зайнятості Донецької області, затвердженого наказом Донецького обласного центру зайнятості від 01.06.2016 №124, Покровський міський центр зайнятості Донецької області підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості та є йому підзвітним. Таким чином, Донецький обласний центр зайнятості є правонаступником Покровського міського центру зайнятості Донецької області.

Таким чином, враховуючи те, що оригінал виконавчого документа не перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби, а також відсутній у стягувача та у матеріалах справи №914/2626/20, наказ Господарського суду міста Києва від 23.02.2021 у справі №914/2626/20, вважається втраченим.

Стосовно поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд відзначає таке.

Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до статті 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважною причиною визнається така обставина, яка є об`єктивно непереборною та пов`язаною з дійсними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Питання щодо поважності причин пропуску строку для пред`явлення наказу до виконання (у розумінні частини першої статті 329 ГПК України), тобто наявності обставин, які з об`єктивних, незалежних від стягувача підстав унеможливили або істотно утруднювали своєчасне пред`явлення наказу до виконання, вирішується господарським судом у кожному конкретному випадку з урахуванням наявних фактичних даних про такі обставини; при цьому визначальним при оцінці поважності причин пропуску строку для пред`явлення наказу до виконання є встановлення моменту, з якого стягувач мав реальну можливість пред`явити відповідний наказ до виконання.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 05.05.2018 у справі № 917/1431/14.

Як було зазначено, 23.01.2021 було видано наказ на виконання рішення Господарського суду міста Києва №914/2626/20 від 01.02.2021 зі строком пред`явлення до 24.02.2024.

У той же час, відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15 березня 2022 року № 2129-ІХ, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", який продовжується і на момент розгляду даної заяви.

Враховуючи наведене, а також те, що строк пред`явлення наказу до виконання мав сплинути 24.02.2024, тобто у період дії пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», суд приходить висновку, що строк для пред`явлення наказу до виконання на момент розгляду даної заяви не сплив, а відтак відсутні підстави для його поновлення.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України "Про виконавче провадження", як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката наказу в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання.

Враховуючи те, що наказ Господарського суду міста Києва від 23.02.2021 №914/2626/20 втрачено, суд вважає за можливе задовольнити заяву Донецького обласного центру зайнятості про видачу дубліката наказу Господарського суду міста Києва від 23.02.2021 у справі №914/2626/2.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 232, ст. ст. 233, 234, 329 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Донецького обласного центру зайнятості про видачу дублікату наказу та поновлення строків для його пред`явлення у справі №914/2626/20 задовольнити частково.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду міста Києва від 23.02.2021, виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2021 у справі №914/2626/20 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна фірма "Адамант-Сек`юріті" (ідентифікаційний код 39892308, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, буд. 7) на користь Покровського міського центру зайнятості Донецької області (ідентифікаційний код 24817332, місцезнаходження: 85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, буд. 3) суму коштів в розмірі 41 390,97 грн (сорок одну тисячу триста дев`яносто гривень 97 копійок) та суму судового збору в розмірі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).

3. У задоволенні заяви Донецького обласного центру зайнятості по поновлення строків на пред`явлення виконавчого документа до виконання відмовити.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

повний текст ухвали складено 05.08.2026

Суддя Сергій МОРОЗОВ