Рішення № 138753097, 15.06.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

15.06.2026Справа № 910/11115/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., секретар судового засідання Мамонтова О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом приватного підприємства «Транс петроль»

до Поліської митниці Держмитслужби

Державної митної служби України

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, приватне підприємство «АЗС Онлайн»

про стягнення 2157062,67 грн

Представники:

від позивача Куропата О.В.

від відповідача-1 Федченко О.О.

від відповідача-2 Горголь І.С.

від третьої особи не прибули

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду звернулося приватне підприємство «Транс петроль» з позовом до Поліської митниці Держмитслужби (відповідача-1) та Державної митної служби України (відповідача-2) про стягнення 2157062,67 грн, зокрема, 1188000,00 грн збитків, 969062,67 грн інфляційних втрат.

Суд своєю ухвалою від 05.09.2025 відкрив провадження у справі № 910/11115/25, постановив розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірною бездіяльністю відповідача-1, внаслідок чого строк проведення митних формальностей вантажу, який транспортував позивач транспортними засобами (10-ма вантажними автомобілями), перевищив на 94 календарних дні - з 17.12.2019 по 20.03.2020. Внаслідок такого наднормативного простою транспортних засобів позивачу заподіяні збитки у розмірі 1188000,00 грн (99 днів х 10 ТЗ х 1200 грн за добу). Неправомірна бездіяльність відповідача-1 полягає в несвоєчасному прийнятті рішення щодо митного оформлення товару (олива технічна ОР-400, код УКТЗЕД товару - 27101999), який перевозив позивач 10-ма транспортними засобами на підставі договору перевезення вантажів № AZC-01-06/19, укладеним з приватним підприємством «АЗС Онлайн». Неправомірна бездіяльність відповідача встановлена Рівнеським окружним адміністративним судом (постанова від 03.06.2021) у справі № 460/5939/20 за позовом приватного підприємства «АЗС Онлайн» до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності. Для розрахунку заподіяних збитків позивач застосував величину (розмір) понаднормативного простою одного транспортного засобу за добу (1200 грн), що визначений договором перевезення вантажів № AZC-01-06/19, укладеним ним з приватним підприємством «АЗС Онлайн». Ці збитки позивач вважає неотриманим доходом, на який би він міг розраховувати при наданні послуг перевезення вантажу. Також позивач вважає, що порушення обов`язку щодо сплати збитків є підставою для стягнення їх з урахуванням встановленого індексу інфляції, періодом нарахування якого є квітень 2020 року - липень 2025 року. Залучення Державної митної служби України іншим відповідачем позивач обґрунтовує тим, що Поліська митниця Держмитслужби на час подання позову перебуває у стані припинення.

01.12.2025 суд постановив ухвалу про залучення приватного підприємства «АЗС Онлайн» третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (далі - третя особа).

Відповідач-1 (Поліська митниця Держмитслужби) відхилив позов повністю. Відповаідач-1 вважає, що правовідносини, в рамках яких мав місце простій транспортних засобів, виникли між позивачем та приватним підприємством «АЗС Онлайн» (третьою особою), транспортні засоби не перебували у розпорядженні митних органів, митницею не затримувались, а тому відсутній причинно-наслідковий зв`язок між діями митниці та збитками. Врегулювання відносин щодо отримання плати за понаднормовий простій транспортних засобів позивач здійснив 09.12.2022 шляхом припинення зобов`язань за зустрічними однорідними вимогами з приватним підприємством «АЗС Онлайн», припинивши зобов`язання третьої особи перед позивачем за договором перевезення вантажів № AZC-01-06/19, у тому числі і щодо сплати вартості простою транспортних засобів, та зобов`язання позивача перед третьою особою за договором № АЗС-2022/2 від 04.01.2022 про поставку дизельного пального. Вказане, на думку відповідача-1, свідчить про намір позивача повторно стягнути кошти за рахунок Державного бюджету України.

Відповідач-2 (Державна митна служба України) відхилила позов повністю. Як і відповідач-1, відповідач-2 вважає, що транспортні засоби не перебували у розпорядженні митних органів, заявлені збитки ПП «Транс Петроль» виникли в межах договірних відносин ПП «АЗС Онлайн» та були компенсовані. Також відповідач-2 вважає, що він є неналежним відповідачем.

Державна митна служба України подала заяву про застосування строку позовної давності (т. 1 а. 242).

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

01 квітня 2019 року приватне підприємство «Транс петроль» (перевізник/ підприємство) та приватне підприємство «АЗС Онлайн» (експедитор/замовник) уклали договір на перевезення вантажів № AZC-01-06/19 (далі - Договір), відповідно до умов якого експедитор доручає, а перевізник діючи на підставі замовлень та вказівок першого, зобов`язується здійснити перевезення автотранспортними засобами (тягач з автоцистерною) вантажів (нафтопродуктів), надалі послуги з перевезення вантажу, а експедитор зі своєї сторони, зобов`язується розрахуватися з перевізником за надані послуги.

Перевізник приступає до перевезення вантажу за отриманням письмового замовлення експедитора, оформленого у вигляді заявки (далі - заявка). Заявка повинна мати: номер, дату складання, найменування та кількість вантажу, адресу пунктів навантаження, розвантаження, дату та час прибуття транспортного засобу до місця навантаження, маршрут та орієнтовний строк перевезення вантажу, кількість подач чи ходок за маршрутом, місце митних переходів, тощо, підпис уповноваженій особи (п. 1.2 Договору).

Згідно з п. 2.8 Договору нормативний час простою транспортного засобу (тягач з автоцистерною) при проходженні митних процедур з товаром у режимі експорту, імпорту (випуск товару у вільний обіг та подальшого проїзду транспортних засобів за маршрутом), не повинен перевищувати однієї доби. Відлік простою транспортних засобів при здійснені митних процедур з товаром у режимі експорту починається з часу його навантаження у транспортні засоби або доставки товару на відповідну митницю/митний пост у країні експорту, а в режимі імпорту з часу взяття товару під митний контроль прикордонною митницю/пост у країні імпорту.

Експедитор організаційно забезпечує навантаження, супроводження та розвантаження/прийом вантажу та здійснення/проходження митних формальностей (п. 4.1 Договору).

Відповідно до п. 6.5 Договору експедитор за понаднормативні простої транспортного засобу при здійснені митних процедур з товаром, якщо ці простої сталися не з вини перевізника, сплачує перевізнику штраф із розрахунку: 1200,00 гривень за одну добу понаднормативного простою одного транспортного засобу. Строк нормативного простою транспортних засобів при проходженні митних процедур щодо товару визначений в п. 2.8 Договору.

31.12.2019, шляхом укладення додаткової угоди, приватне підприємство «Транс петроль» та приватне підприємство «АЗС Онлайн» продовжили термін дії договору до 01.04.2020.

01.11.2019, уклавши додаткову угоду № 14, приватне підприємство «Транс петроль» та приватне підприємство «АЗС Онлайн» узгодили перевезення приватним підприємством «Транс петроль» 10 транспортними засобами олив технічної ОР-400 за маршрутом: м. Рига, Латвійська республіка - с. Широка Балка, Кіровоградська обл., Україна.

Відповідну заявку № 11/8 від замовника перевізник отримав 01.11.2019, у якій вказано маршрут перевезення: м. Рига, Латвійська Республіка - с. Широка Балка, Кіровоградська область, Україна, вантаж - олива технічна OP-400 (в`язка рідина), вагою до 250 тонн (далі - товар). Адреса місця навантаження: st. Maskavas 461, Riga, Latvija. Подача транспортних засобів: 08, 11 та 16 листопада 2019 року, трьома групами в порядку: 3+3+4 одиниці, усього 10 одиниць.

Відповідно до товаро-транспортних документів міжнародного зразку відправником товару є компанії SIA «D&P», що знаходиться у м. Рига, Латвійська республіка, і перевезення товару мало місце транспортними засобами перевізника (приватного підприємства «Транс петроль»), що були завантажені в такі дати:

08.11.2019 -1) вантажний автомобіль-DAF XF 105 460, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA, АЗ-TY державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ; 2) вантажний автомобіль RENAULT PREMIUM 450.19T, державний реєстраційний номер НОМЕР_3 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA.A3-TY, державний реєстраційний номер НОМЕР_4 ;3) вантажний автомобіль DAF XIF 105.410, державний реєстраційний номер НОМЕР_5 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA, A3-TY, державний реєстраційний номер НОМЕР_6 , -

11.11.2019 - 1) вантажний автомобіль DFF XF105.460, державний реєстраційний номер НОМЕР_7 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA.A3-TY, державний реєстраційний номер НОМЕР_8 ; 2) вантажний автомобіль-DAF XF 105 410, державний реєстраційний номер НОМЕР_9 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA, АЗ-TY державний реєстраційний номер НОМЕР_10 ; 3) вантажний автомобіль-DAF XF 105 410, державний реєстраційний номер НОМЕР_11 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA, АЗ-TY державний реєстраційний номер НОМЕР_12 , -

16.11.2019 - 1) вантажний автомобіль-DAF XF 105.410, державний реєстраційний номер НОМЕР_13 та напівпричіп -цистерну- ALI RIZA USTA, A3-TY, державний реєстраційний номер НОМЕР_14 ; 2) вантажний автомобіль RENAULT PREMIUM 450. 19T, державний реєстраційний помер НОМЕР_15 та напівпричіп-цистерну ALI RIZA USTA, АЗ- TY, державний реєстраційний номер НОМЕР_16 ; 3) вантажний автомобіль RENAULT PREMIUM 460.18, державний реєстраційний помер НОМЕР_17 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA, АЗ-TY державний реєстраційний номер НОМЕР_18 ; 4) вантажний автомобіль-DAF XF 105 460, державний реєстраційний номер НОМЕР_19 та напівпричіп-цистерна ALI RIZA USTA, АЗ-TY державний реєстраційний номер НОМЕР_20 .

Також були оформлені 10 товаро-транспортних документів міжнародного зразку (далі- CMR): № AN57519 від 08.11.2019, № AN57619 від 08.11.2019, № AN57719 від 08.11.2019; № AN58019 від 11.11.2019, № AN58119 від 11.11.2019, № AN57919 від 11.11.2019; № AN59219 від 16.11.2019, № AN59119 від 16.11.2019, № AN58919 від 16.11.2019, № AN59019 від 16.11.2019.

Транспортні засоби 11, 13, 17 та 18 листопада 2019 в`їхали на територію України в пункті пропуску/переходу «Городище-Верхній Теребежів», митний пост «Городище», що на той час перебував в зоні дії Рівненської митниці Державної фіскальної служби України (ДФС). На товар, який переміщався між митними постами Городище - Сарни Рівненської митниці ДФС, були виписані документи контролю за доставкою (ДКД)-ЕЕ: №UA204040/2019/14947 від 11.11.2019, №UA204040/2019/14950 від 11.11.2019, №UA204040/2019/14949 від 11.11.2019, №UA204040/2019/15019 від 13.11.2019, №UA204040/2019/15020 від 13.11.2019, №UA204040/2019/15005 від 13.11.2019, №UA204040/2019/15339 від 17.11.2019, №UA204040/2019/15340 від 17.11.2019, №UA204040/2019/15338 від 17.11.2019, №UA204040/2019/15337 від 18.11.2019, на яких проставлено штамп Рівненської митниці ДФС що товар знаходиться «під митним контролем».

16.11.2019 ПП «АЗС Онлайн», через декларанта приватного підприємства (далі - ПП) «Сарниброк», подав до Рівненської митниці ДФС для проходження митних процедур митні декларації: №UA204040/2019/015319, №UA204040/2019/015320, №UA204040/2019/015321, №UA204040/2019/015322, №UA204040/2019/015323, №UA204040/2019/015324, №UA204040/2019/015340, №UA204040/2019/015338, №UA204040/2019/015337, №UA204040/2019/015339.

Митні процедури розпочались 16.11.2019 Рівненською митниці ДФС. Рішення про визначення коду ввезеного товару прийняті 20.03.2020 Поліською митницею Держмитслужби (утворена постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858, до якої приєднана Рівненської митниці ДФС, розпочала роботу на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р). 24.03.2020 Поліською митницею Держмитслужби завершено митне оформлення товару.

Весь цей час транспортні засоби з товаром перебували у зоні митного контролю поста «Сарни».

Тривалість митного оформлення зумовлено обставинами класифікації товару (визначення коду УКТЗЕД). На етапі визначення класифікації товару за поданими декларантом ПП «Сарниброк» шістьма митними деклараціями №UA204040/2019/015319 від 16.11.2019, №UA204040/2019/015320 від 16.11.2019, №UA204040/2019/015321 від 16.11.2019, №UA204040/2019/015322 від 16.11.2019, №UA204040/2019/015323 від 16.11.2019, №UA204040/2019/015324 від 16.11.2019 Рівненською митниці ДФС 19.11.2019 ухвалено рішення про зупинення митного оформлення товару.

Правомірність дій митних органів щодо своєчасності прийняття рішень про визначення коду товару була предметом судового спору у справі № 460/5936/20 за позовом ПП «АЗС Онлайн» до Поліської митниці Держмитслужби.

03.06.2021 Рівненський окружний адміністративний суд у цій справі ухвалив постанову, якою задовольнив позов повністю, визнав протиправною бездіяльність Поліської митниці Держмитслужби щодо прийняття рішень про визначення коду товару, заявленого до митного оформлення за митними деклараціями від 16.11.2019 року № UA204040/2019/015319, № UA204040/2019/015320, № UA204040/2019/015321, № UA204040/2019/015322, № UA204040/2019/015323, № UA204040/2019/015324.

Адміністративний суд встановив порушення Поліською митницею Держмитслужби вимог ст. 255 Митного кодексу України щодо строку митного оформлення товарів. Суд констатував, що строк проведення митного контролю щодо правильності класифікації товару, за завершенням якого митний орган зобов`язаний прийняти рішення про класифікацію товару, закінчився 16.12.2019.

Ці обставини, відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України, не підлягають доказуванню.

З огляду на це суд вважає доведеним, що понаднормативний простій транспортних засобів позивача при здійсненні митних процедур з товаром розпочався 17.12.2019 та тривав до 20.03.2020.

Вирішуючи питання щодо правомірності кваліфікації понаднормативного простою транспортних засобів позивача як збитків, які підлягають відшкодуванню відповідачами, суд виходить з такого.

Перевезення - це один із видів підприємницької дальності, яка не супроводжується створенням яких-небудь предметів матеріального світу. Основний економічний ефект, який сторони одержують у результаті транспортної діяльності - це переміщення вантажів, пасажирів, багажу й пошти.

Договори перевезення належать до договорів про надання послуг, особливість яких полягає в тому, що надання послуг невіддільне від діяльності особи, що їх надає.

Стаття 908 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України визначає, що загальні умови перевезення визначаються ЦК України, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами, правилами, що видаються відповідно до них.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, власниками транспортних засобів визначає Закону України «Про автомобільний транспорт». За цим Законом (ч. 3 ст. 47) правила перевезень вантажів транспортними засобами затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту.

Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні затверджені наказом Міністерства транспорту України 14.10.1997 № 363 (далі - Правила), які визначають права, обов`язки і відповідальність власників автомобільного транспорту - Перевізників та вантажовідправників і вантажоодержувачів - Замовників.

Отже права та обов`язки сторін в процесі перевезення виникають не лише з умов укладеного сторонами договору, а також на підставі норм, встановлених актами законодавства, у тому числі нормативно-правових актів, які регулюють певні взаємовідносини у певних випадках.

За ч. 1 ст. 909 ЦК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довіреній їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Сторонами договору перевезення вантажу є перевізник і відправник. Відправниками вантажів є особи, яким вантаж належить на праві власності або на іншій підставі. Особа, яка має право на одержання вантажу від перевізника, є одержувачем. Останнім може бути як сам відправник, який особисто приймає вантаж, так і третя особа, на користь якої укладено договір перевезення між відправником і перевізником.

Договір перевезення вантажу за своєю конструкцією належить до договорів на користь третьої особи (ст. 636 ЦК України), специфіка якого полягає в тому, що дозволяє одержувачу, не будучи стороною договору, користуватися певними правами і нести відповідні цим правам обов`язки.

Зміст договору перевезення вантажу становить сукупність прав та обов`язків сторін. Права однієї сторони кореспондуються обов`язкам іншої сторони. Обов`язки перевізника можна подоліли на основні, що встановлюються законом, та додаткові, що можуть встановлюватись за домовленістю сторін договору. До основних слід віднести обов`язок доставити вірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі - вантажоодержувачу.

В свою чергу відправник зобов`язаний: пред`явити у передбачений строк вантаж, який підлягає перевезенню, в належній тарі та (або) упаковці, а також замаркувати вантаж відповідно до встановлених вимог (ст. 917 ЦК України); сплатити провізну плату за перевезення вантажу в розмірі, що визначається за домовленістю сторін (ст. 916 ЦКУ України).

У разі порушення зобов`язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленостями сторін (ст. 920 ЦК України).

Згідно з п. 15.1 Правил у разі зіпсуття або пошкодження вантажу, а також у разі розбіжностей між Перевізником і вантажовідправником (вантажоодержувачем) обставини, які можуть служити підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актом, що може бути складений у паперовій або електронній формі. Простій автомобіля у пунктах вантаження і розвантаження понад встановлені норми часу є однією із обставин, яка засвідчується таким актом (п. 15.2 Правил).

Отже простій транспортного засобу є відповідальністю, що виникає за порушення договору перевезення.

Позивач помилково ототожнює плату за понаднормовий простій транспортних засобів із збитками.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відшкодування збитків може бути покладено на відповідача лише при наявності передбачених законом умов, сукупність яких створює склад правопорушення, яке є підставою для цивільної відповідальності відповідно до ст. 623 Цивільного кодексу України.

Умовами покладення відповідальності на винну сторону є наявність збитків, протиправність дій цієї особи, причинного зв`язку між діями особи та збитками, які складають об`єктивну сторону правопорушення, та вини особи, внаслідок дій якої спричинено збитки.

Тобто збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони за договором, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов`язання було виконано боржником.

Обов`язковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний зв`язок між неправомірними діями і збитками. Збитки є наслідком, а невиконання зобов`язань - причиною.

Водночас плата за простій транспортних засобів не є збитками, а належать до операційних платежів, тобто санкцій. Плата за простій транспортних засобів є грошовою компенсацією перевізнику за те, що транспортний засіб утримується понад встановлені норми часу і є договірним платежем за користування майном (транспортним засобом).

Підтвердженням цього є складання 24.03.2020 між приватним підприємством «Транс петроль» та приватним підприємством «АЗС Онлайн» 10 актів простою транспортних засобів.

З огляду на це плата за простій є відповідальністю замовника за порушення договору перевезення, а особою, що є зобов`язаною перед приватним підприємством «Транс петроль» зі сплати за простій транспортних засобів, є приватне підприємство «АЗС Онлайн».

А тому доводи відповідачів про те, що вони не є суб`єктами, які несуть перед перевізником (позивачем) відповідальність за простій транспортних засобів, є обґрунтованими. Ці обставини є підставою для відмови у позові повністю.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 248 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити приватному підприємству «Транс петроль» у позові до Поліської митниці Держмитслужби та Державної митної служби України.

Покласти судові витрати на приватне підприємство «Транс петроль».

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складений 05.08.2026.

Суддя С. А. Ковтун