Рішення № 138695930, 27.07.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2026 року Чернігів Справа № 620/7540/26

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Урожай А. В.,

представника відповідача Барабан В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та просить наступне.

1. Визнати протиправним та сказувати наказ Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 400 о/с від 26.05.2026 року «По особовому складу», яким ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) звільнено зі служби в поліції за пунктом 8 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій).

2. Поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону № 1 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 27.05.2026 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 року № 30 «Про утворення територіального органу Національної поліції», яку зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 02.02.2023, утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Національної поліції - Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Положенням про Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого наказом Національної поліції України від 31 січня 2023 року № 66 (зі змінами), визначено, що ДПОП «ОШБ «Лють» відповідно до покладених на нього завдань здійснює участь, у разі виникнення загрози державному суверенітету України та територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України, в обороні України відповідно до Закону України «Про оборону України» шляхом безпосереднього ведення бойових дій за рішенням військового командування, погодженим з керівником поліції або уповноваженою ним особою, під час дії правового режиму воєнного стану.

Отже, Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, що призначений для виконання бойових завдань із відсічі збройної агресії проти України у зоні ведення бойових дій.

Відповідно до посадових інструкцій поліцейських, які проходять службу в ДПОП «ОШБ «Лють» останні зобов`язані: брати участь у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України, в обороні України, у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму надзвичайного або воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості, зокрема шляхом виконання бойових розпоряджень, які надані уповноваженими посадовими особами та бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння), спеціальних та технічних засобів відповідно до законодавства України.

Тобто, фактично, із завдань та функцій Департаменту, вбачається, що поліцейські несуть службу на полі бою, суміжно із підрозділами Збройних Сил України шляхом виконання наказів «Про виконання (бойових) спеціальних завдань», щоденно та щохвилинно.

Департамент, який щосекундно боронить землю від загарбників має поповнювати свої ряди поліцейськими, які будуть виконувати ці функції, не рахуватись «формально», не «зберігати місця», цей підрозділ має воювати та захищати кожного Українця щоденно.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

Пунктами 1, 3-5 статті 59 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України. Видавати накази по особовому складу можуть керівники органів, підрозділів, закладів та установ поліції відповідно до повноважень, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, та номенклатурою посад, затвердженою Міністерством внутрішніх справ України. Порядок підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції встановлює Міністерство внутрішніх справ України.

Згідно частини першої статті 60 Закону України «Про Національну поліцію» відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції.

Слід зауважити, що поліцейські та військовослужбовці мають різні правові статуси, як і нормативно-правове регулювання, щодо проходження та переміщення по службі.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII Національна поліція України є центральним органом виконавчої влади, що служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 12 Закону України «Про Національну безпеку України» від 21 червня 2018 року №?2469-VIII (далі - Закон №?2469-VIII), Національна поліція України належить до складових сектору безпеки і оборони. Це підтверджує участь поліції у системі забезпечення національної безпеки, публічного порядку та боротьби зі злочинністю в межах повноважень, визначених законом.

Пунктом 34 частини першої статті 23 Закону № 580-VIII визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює у взаємодії зі Збройними Силами України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною спеціальною службою транспорту, Службою безпеки України боротьбу з диверсійно-розвідувальними силами агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону № 580-VIII у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь в обороні України, у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості.

Частина четверта цієї ж статті передбачає, що під час дії воєнного стану поліція особливого призначення в ході відсічі збройної агресії проти України за рішенням військового командування, погодженим з керівником поліції або уповноваженою ним особою, може брати участь в обороні України відповідно до Закону України «Про оборону України» шляхом безпосереднього ведення бойових дій.

Отже, проаналізувавши нормативно-правові акти, слід зазначити, що поліцейській ДПОП «ОШБ «Лють» мають виконувати накази про бойове (спеціальне) завдання, на полі бою, суміжно із ЗСУ.

Відповідно до статті 66 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським заборонено суміщати службову діяльність з іншими оплачуваними формами, крім наукової, педагогічної або творчої.

З поданих суду доказів слідує, що позивач, у період з 01.12.2023 до 26.05.2026 був заброньованим ДПОП «ОШБ «Лють» і не підлягав мобілізації, що прямо підтверджується листом УКЗ ДПОП «ОШБ «Лють» від 14.07.2026 № 24573-2026.

26.05.2026 позивач був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, що підтверджується довідкою №001/045/П від 27.05.2026, виданою військовою частиною НОМЕР_2 .

Позивач, станом на цей час, проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 та, як військовослужбовець не може приступити до виконання бойових (спеціальних) завдань, що покладається на Департамент.

Окремо суд зазначає, що правомірність призову позивача на військову службу, у межах цієї справи, не оскаржується.

З огляду на наведене, суд дійшов переконання, що видаючи наказ від 26.05.2026 № 400 о/с «По особовому складу», яким позивача звільнено зі служби в поліції за пунктом 8 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» ( у зв`язку із переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій), відповідач діяв обгрунтовано, правомірно та у межах своїх повноважень.

Враховуючи викладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департамента поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 03 серпня 2026 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ