Рішення № 138682566, 29.07.2026, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа №521/4396/26

Провадження №2/521/4531/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2026 року

Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Мурзенко М.В.,

при секретарі Корнієнко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Хаджибейського районного суду м. Одеси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2026 року до Хаджибейського районного суду м. Одеси звернувся представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи у розмірі 36 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач скориставшись мобільним додатком Порталу Дія, 25.09.2022 отримала статус внутрішньо переміщеної особи. Місцем реєстрації заявниця зазначила АДРЕСА_1 . Також через Портал Дія Апостол І.C. подала заяву про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Механізм надання вищезазначеної допомоги регламентований Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332. У випадку подання заяви через Портал Дія, призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам проводиться на центральному рівні ДП «ІОЦ Мінсоцполітики України», тобто автоматично, без звернення до органів соціального захисту населення. За інформацією з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери заявниці допомогу було призначено на центральному рівні, яка виплачувалась за період з 01.09.2022 по 29.02.2024 у розмірі 2000,00 грн щомісячно. До управління ОСОБА_1 особисто не зверталася. Виплата була зупинена автоматично на рівні Міністерства у зв`язку з внесенням змін до законодавства. Проте, 03.07.2024 року до управління звернувся син заявниці, ОСОБА_2 , щодо отримання паперового варіанту довідки ВПО. У своїх поясненнях він зазначив, що навчався в Одеському ліцеї № 4 3 2017 року. Для перевірки зазначених відомостей, а також відповідності отримання Відповідачем статусу внутрішньо переміщеної особи, управлінням було надіслано запит до Одеського ліцею № 4 щодо визначення періоду навчання. Навчальний заклад довідкою від 05.07.2024 № 01-26/517 підтвердив, що ОСОБА_2 навчався в Одеському ліцеї № 4 з 12.06.2017 по 14.06.2024. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у ч. 1 ст. 1 Закону. Для перевірки правомірності отримання Відповідачем статусу внутрішньо переміщеної особи та відповідних виплат, управлінням було направлено листа та отримано відповідь від ПП «Екстра-Північ» від 05.08.2024 № 112, в якій зазначено, що ОСОБА_3 працює в ПІ «Екстра-Північ» на посаді адміністратора залу з 11.06.2019 та надано копію наказу про прийняття на роботу. Також в телефонній розмові з заявницею спеціалістом управління було з?ясовано, що ОСОБА_4 разом з сином не проживали за адресою місця реєстрації на момент виникнення обставин, зазначених у ч. 1 ст. 1 Закону та відсутні документальні докази, які б могли підтвердити факт переміщення з м. Миколаєва після початку бойових дій 2022 року. На момент введення воєнного стану на території України адресою місця проживання Відповідача була: АДРЕСА_2 . Враховуючи той факт, що Відповідач не здійснювала жодних переміщень у зв`язку з введенням воєнного стану та ще з 2019 року проживала у місті Одесі, рішенням управління від 08.01.2025 № 88/18.01-06 ОСОБА_5 було скасовано дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25.09.2022 № 5137-7501318285. Відповідно до законодавства статус внутрішньо переміщеної особи є обов`язковою умовою для отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі. Оскільки права отримувати статує ВПО відповідачка не мала, то і права на отримання допомоги, відповідно, також не мала. Внаслідок надання недостовірних відомостей заявником, виникла переплата бюджетних коштів. Управлінням визначено обсяг надміру виплачених коштів ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 по 29.02.2024 загальною сумою 36000,00 грн. Відповідачу рекомендованим листом було надіслано рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та рішення про утримання надміру виплачених сум допомог, які повернулися до управління за закінченням терміну зберігання. 23.02.2025 рішення про утримання надміру виплачених сум допомог було повторно надіслано ОСОБА_4 та отримано Відповідачем особисто 01.03.2025. Також вищезазначене рішення було направлено Відповідачу на електронну пошту. Станом на дату подання позовної заяви кошти на розрахунковий рахунок Департаменту не надходили.

Ухвалою судді Хаджибейського районного суду м. Одеси від 13.04.2026 року по справі було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 13.05.2026 р.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій вказав, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити. Просили суд справу слухати за їх відсутності.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про місце, дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.

За таких обставин суд, зі згоди представника позивача, ухвалює заочне рішення, згідно до ст.280 ЦПК України.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст. 275 ЦПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідачка скориставшись мобільним додатком Порталу Дія, 25.09.2022 отримала статус внутрішньо переміщеної особи. (довідка від 25.09.2022 N? 5137-7501318285).

Місцем реєстрації заявниця зазначила АДРЕСА_1 .

Також через Портал Дія Апостол І.C. подала заяву про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до інформації з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери відповідачці допомогу було призначено на центральному рівні, яка виплачувалась за період з 01.09.2022 по 29.02.2024 у розмірі 2000,00 грн щомісячно.

Згідно заяви ОСОБА_2 від 03.07.2024 до управління звернувся син заявниці щодо отримання паперового варіанту довідки ВПО. У своїх поясненнях він зазначив, що навчався в Одеському ліцеї № 4 з 2017 року.

Відповідно довідки № 01-26/517 від 05.07.2024 року наданої Одеським ліцеєм Одеської міської ради № 4 вбачається, що син відповідачки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 навчався в ліцеї № 4 з 12.06.2017 по 14.06.2024 та отримав свідоцтво про здобуття повної загальної середньої освіти.

Згідно відповіді № 112 від 05.08.2024 року ПП «Екстра-Північ» вбачається, що ОСОБА_1 працює в ПП «Екстра-Північ» на посаді адміністратора залу з 11.06.2019 року по теперішній час.

Відповідно Наказу № 71-К від 10.06.2019 року ОСОБА_1 прийнята на роботу з 11.06.2019 на посаду адміністратор залу.

Позивачем також встановлено, що відповідачка у своїй заяві про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам надала недостовірні відомості щодо дати, з якої вона проживає у м. Одесі.

На момент виникнення обставин, а саме введення воєнного стану на території України, адресою місця проживання відповідачки було: АДРЕСА_2 , де вона мешкала з 2019 року.

Тому, рішенням управління від 08.01.2025 № 88/18.01-06 ОСОБА_5 було скасовано дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25.09.2022 № 5137-7501318285

Внаслідок надання недостовірних відомостей заявником, виникла переплата бюджетних коштів. Управлінням визначено обсяг надміру виплачених коштів ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 по 29.02.2024 загальною сумою 36000,00 грн.

Відповідно до пункту 29 Порядку 332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

За змістом п. 2 Порядку, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку, допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332).

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04 2022 №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Взяття на облік заявника за новим фактичним місцем проживання/перебування здійснюється відповідно до пункту 9 цього Порядку.

Інформація про зміну фактичного місця проживання/перебування відображається з використанням інформаційних систем Мінсоцполітики в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та передається через інформаційні системи Мінсоцполітики до Порталу Дія.

Засобами Порталу Дія в автоматичному режимі повідомляється заявнику про результат розгляду повідомлення. Замовлення та формування електронної довідки разом з унікальним електронним ідентифікатором (С)К.-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом) із зазначенням нового фактичного місця проживання/перебування заявника здійснюється відповідно до положень цього Порядку.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку допомога переміщеним особам на проживання, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідачка знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку.

Таким чином, кошти у розмірі 36 000 грн. 00 коп. підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача, як такі, що набуті без достатньої правової підстави.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 328 гривні 00 копійок підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача - Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 267, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 36290160) надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи в загальному розмірі 36 000 (тридцять шість тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 36290160) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Позивачем рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду в загальному порядку в тридцятиденний строк.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільно-процесуальним Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий: