Постанова № 138681614, 03.08.2026, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/3807/26

Провадженя № 3/473/948/2026

П О С Т А Н О В А

іменем України

"03" серпня 2026 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області - Домарєва Н.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.17215 КУпАП, що надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт. Веселинове Миколаївської області, громадянина України, начальника групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 ; неодруженого, утриманців не має, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення №ОДМ-488 від 17.07.2026, капітан юстиції ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, перебуваючи на посаді начальника групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст.ст. 9, 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 235, 254, 283, 285, 298, 299, 307, 308 КУпАП, п.п. 10, 11, 15 розділу ІІ наказу Міністерства оборони України від 01.01.2024 №3 «Про затвердження Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», Функціональних обов`язків начальника групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_5 , затверджених начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 , Положення діяльності групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 , у період з 16.01.2026 по 17.07.2026 обов`язки військової служби належним чином не виконав, облік та веденням документів з питань притягнення військовозобов`язаних, призовників та керівників підприємств, установ та організацій до адміністративної відповідальності у відповідності до вимог нормативно-правових актів не здійснив, заходів щодо направлення копій завірених гербовою печаткою постанов про притягнення до адміністративної відповідальності громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у 15-денний строк, після закінчення строку на добровільну сплату штрафу, до відповідного органу Державної виконавчої служби України для примусового стягнення штраф не здійснив.

Вказані вище дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.17215 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.17215 КУпАП, не визнав. Просив суд звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення. При цьому пояснив, що йому відомо про те, що постанови у справах про адміністративні правопорушення необхідно направляти до органу ДВС для виконання, але через велике навантаження на роботі, він не встиг це зробити вчасно та проконтролювати. При розгляді справи просив суд врахувати, що він залучався до заходів оповіщення осіб по мобілізації, проводив роботу в «Резерв+»; в усній формі доручав направляти постанови на виконання ОСОБА_8 , але останній не справився. Крім того, вказав, що дві із п`яти постанов склав ОСОБА_8 , який і повинен був надіслати їх до ДВС. П`ять постанов вже направлено до ДВС, по одній штраф сплачено.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши письмові матеріали справи, в т.ч.: протокол про адміністративне правопорушення №ОДМ-488 від 17.07.2026 (а.с.1-6), витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.01.2026 №1 (а.с.7), копію функціональних обов`язків начальника групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.8-13), копію Положення діяльності групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.14-15), копію постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №175 від 06.02.2026 відносно ОСОБА_5 (а.с.16), копію постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №176 від 06.02.2026 відносно ОСОБА_4 (а.с.20), копію постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № R341219 від 08.02.2026 відносно ОСОБА_6 (а.с.25), копію постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № R343796 від 09.02.2026 відносно ОСОБА_7 (а.с.31), копію постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № R304438/92 від 16.01.2026 відносно ОСОБА_2 (а.с.38), копію постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № R426538/459 від 16.03.2026 відносно ОСОБА_3 (а.с.43), письмові пояснення начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 від 17.07.2026 (а.с.50-51), письмові пояснення ОСОБА_1 від 17.07.2026 (а.с.52-53), - суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.17215 КУпАП, є доведеною, виходячи з наступного.

Капітан юстиції ОСОБА_1 проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №1 від 01.01.2026, капітана юстиції ОСОБА_1 призначено на посаду начальника групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16, Статуту Внутрішньої служби, капітан юстиції ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою визначеними статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно Функціональних обов`язків начальника групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджених начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 , капітан юстиції ОСОБА_1 відповідає за організацію роботи групи, збір доказів, підготовку матеріалів адміністративних правопорушень, забезпечує дотримання процедур згідно КУпАП та іншими нормативними актами, а також за додержання термінів складання протоколів та їх подання, надсилання, вручення протоколів у встановлені законом строки.

Також, відповідно зазначених вище функціональних обов`язків, капітан юстиції ОСОБА_1 зобов`язаний організовувати провадження в справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються ІНФОРМАЦІЯ_6 відносно порушників законодавства у сфері мобілізації та військового обліку; вчасно виявляти та належно фіксувати факти вчинення адміністративних правопорушень, контролювати повноту збору доказової бази та здійснювати контроль за якістю оформлення справ про адміністративні правопорушення, їх облік та зберігання; здійснювати контроль заходів щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення; приймати, обробляти та відправляти поштову кореспонденцію, яка стосується обов`язків та завдань, що стоять перед групою розгляду та супроводження адміністративних правопорушень; ведення документації, яка передбачена для групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень.

Відповідно до Положення діяльності групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , визначено, що групи розгляду та супроводження адміністративних правопорушень забезпечують складання протоколів, збір доказів, реєстрацію матеріалів, розгляду, винесення постанов та контроль за виконанням винесених постанов. Діяльність груп розгляду та супроводження адміністративних правопорушень регулюється КУпАП та іншими нормативно правовими актами.

У відповідності з приміткою ст.17213 КУпАП, військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Таким чином, враховуючи обсяг покладених на капітана юстиції службових обов`язків, відповідно до приписів Статуту внутрішньої служби, функціональних обов`язків, ОСОБА_1 наділений та виконує організаційно-розпорядчі та/або адміністративно-господарські обов`язки, та, відповідно, є військовою службовою особою.

Зокрема, ст.ст. 235, 254 КУпАП передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п.п. 10, 11 Розділу II Наказу Міністерства оборони України від 01.01.2024 №3 «Про затвердження Інструкції зі складання територіальними центрами

комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про

адміністративні правопорушення», матеріали справи про адміністративне

правопорушення подаються уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол,

керівнику територіального центру комплектування та соціальної підтримки, для її

розгляду у порядку, визначеному КУпАП. Розглянувши справу про адміністративне

правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної

підтримки, який її розглядає, відповідно до ст.283 КУпАП виносить одну з таких

постанов: про накладення адміністративного стягнення; закриття справи, яка повинна

містити інформацію про порядок виконання адміністративного стягнення, у тому числі

реквізити для сплати штрафу та ін.

Крім цього, відповідно до п.15 Розділу II Наказу Міністерства оборони України від 01.01.2024 №3 «Про затвердження інструкції зі складання територіальними центрами

комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про

адміністративні правопорушення», копія постанови протягом трьох днів вручається або

надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови вручається особі,

притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У разі якщо копія

постанови надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої

долучається повідомлення про вручення поштового відправлення.

Положеннями ст.ст. 298, 299 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими

органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і

громадянами та підлягає виконанню з моменту її винесення та підлягає примусовому

виконанню після закінчення строку, установленого ч.1 ст.307 КУпАП, при

цьому постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання

органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст.ст. 303, 305 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про

накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання

протягом трьох місяців з дня її винесення та питання пов`язані з виконанням постанови

про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою),

який виніс постанову.

Статтями 307, 308 КУпАП встановлено, що у разі несплати штрафу у строк

установлений ч.1 ст.207 КУпАП, постанова про накладення штрафу

надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за

місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в

порядку, встановленим законом. У порядку примусового виконання постанови про

стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника

стягується подвійний розмір штрафу зазначеного у постанові та витрати на облік зазначених

Так, встановлено, зокрема, що начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено постанови про накладення штрафів за порушення військового обліку відносно громадян: ОСОБА_2 (№ R304438/92 від 16.01.2026), ОСОБА_3 (№ R426538/459 від 16.03.2026), ОСОБА_4 (№176 від 06.02.2026), ОСОБА_5 (№175 від 06.02.2026), ОСОБА_6 (№ НОМЕР_2 від 08.02.2026), ОСОБА_7 (№ R343796 від 09.02.2026).

Однак, в порушення вимог ст.ст. 285, 298, 299, 307, 308 КУпАП, постанови про накладення адміністративних стягнень, які є обов`язковими для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовою особою і громадянами, фактично не виконанні з моменту їх винесення та не направлені належним чином для примусового виконання до органів державної виконавчої служби, внаслідок чого закінчився тримісячний строк з дня їх винесення, передбачений ст.ст. 303, 305 КУпАП, у зв`язку з чим зазначені постанови не підлягають виконанню; наразі не здійснено примусове стягнення сум адміністративних штрафів, чим створено ризики у неотриманні державним бюджетом коштів, що відповідає подвійному розміру штрафу внаслідок несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, що стягується з порушника у разі виконання постанови органами державної виконавчої служби.

Цим самим, ОСОБА_1 по теперішній час не забезпечено направлення 6-ти постанов про накладання штрафів на правопорушників до органу Державної виконавчої служби для примусового виконання, у зв`язку із чим постанови не звернені до виконання, внаслідок чого створено ризики в недоотриманні державним бюджетом коштів у розмірі 264 000,00 грн.

Місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення є ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташований в АДРЕСА_1 .

Дати вчинення військового адміністративного правопорушення, яке є триваючим: 16.01.2026, 06.02.2026, 08.02.2026, 09.02.2026, 06.02.2026,16.03.2026; дата його виявлення - 17.07.2026.

Так, частиною 2 ст.17215 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду; частина 1 ст.17215 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку із оголошенням рішення про часткову мобілізацію, відповідно до Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 №303/2014, затвердженого Законом України від 17.03.2014 №1126-VII, в Україні з 18.03.2014 настав особливий період, який триває до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 оголошено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та дію якого наразі не припинено.

Відтак, оцінка наявних у справі доказів в сукупності приводить суд до переконання, що ОСОБА_1 дійсно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.17215 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає доцільним застосування до ОСОБА_1 міри адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Крім цього, суд вважає можливим розстрочити ОСОБА_1 сплату адміністративного штрафу строком на 10 місяців.

Згідно із ст.401 КУпАП, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 665,60 грн. (п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

На підставі ч.2 ст.17215 КУпАП, керуючись ст.ст. 245, 251, 283-285, 301, 304 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.17215 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 коп. в дохід держави (Рахунок: UA128999980313090106000014446, Отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м.Вознесенськ/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування: адміністративні штрафи та інші санкції), розстрочивши сплату суми штрафу строком на 10 (десять) місяців із щомісячним платежем 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. із сплатою кожного платежу до 19-го числа кожного місяця.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 коп. (Стягувач: ДСА України, Отримувач коштів: Миколаїв.ГУК/тг м.Вознесенськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), Рахунок отримувача: UA238999980313181206000014446, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір за розгляд справи у Вознесенському міськрайонному суді Миколаївської області).

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Н.В.Домарєва