YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Одеська область

/

Господарський суд Одеської області

Рішення № 138679927, 03.08.2026, Господарський суд Одеської області

Дата ухвалення

03.08.2026

Номер справи

916/1986/26

Номер документу

138679927

Форма судочинства

Господарське

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" серпня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1986/26

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р. В.,

розглянувши справу

за позовом Одеського обласного центру зайнятості (65007, Одеська обл., м. Одеса, вул. Болтенка Михайла, буд. 10; код ЄДРПОУ 03491435)

до відповідача - Фізичної особи-підприємця Безимяної Олени Володимирівни ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12-Г; код ЄДРПОУ 00032129)

про стягнення 249 279,02 грн,

ВСТАНОВИВ:

Одеський обласний центр зайнятості (далі - позивач, ООЦЗ) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця Безимяної Олени Володимирівни (далі - відповідач, ФОП Безимяна О. В.) грошових коштів у сумі 249 279,02 грн.

В обґрунтування позову ООЦЗ покликається на порушення відповідачем зобов`язань за Договором про надання мікрогранту, який було укладено між Державним центром зайнятості, АТ "ОЩАДБАНК" та ФОП Безимяною О. В. на підставі підписаної останньою заяви про приєднання до умов договору від 22.11.2023, а також на порушення нею положень Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі - Порядок), що, як наголошує позивач, відповідно до розд. VII договору та п.п. 20, 21 Порядку є підставою для повернення використаної відповідачем суми мікрогранту у розмірі 249 279,02 грн на рахунок в АТ "ОЩАДБАНК", з якого здійснювалося перерахування коштів.

Ухвалою від 25.05.2026 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом: надання до суду документів, що підтверджують наявність рахунків, реквізити яких зазначені у позовній заяві; надання до суду заяви в порядку усунення недоліків позову, із зазначенням правильної адреси місцезнаходження відповідача, згідно з даними Реєстру; надання до суду належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів за адресою, яка вказана у Реєстрі.

29.05.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою від 03.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/1986/26, справу постановлено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, залучено до участі у справі Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача (далі - третя особа, Банк), встановлено учасникам справи строки для подачі до суду заяв по суті справи відповідно до ст. 165-168 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, крім випадку, передбаченого частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 5, 8 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.

Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

12.06.2026 до суду надійшли письмові пояснення третьої особи щодо позову ООЦЗ. Банк зауважив, що відповідно до вимог Порядку ним було здійснено перевірку ділової репутації ФОП Безимяної О. В. з результатом «позитивно». Результати здійсненої перевірки були направлені до Державного центру зайнятості для прийняття рішення про надання/відмову у наданні гранту у вигляді безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (мікрогрант). Наказом Державного центру зайнятості № 191 від 14.11.2023 було прийнято рішення про надання мікрогранту ФОП Безимяній О. В. у розмірі 250 000,00 грн. На дотримання вимог Порядку ФОП Безимяна О. В. звернулася до установи Банку та 22.11.2023 підписала Заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту. 14.12.2023 кошти мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн були зараховані на рахунок № НОМЕР_2 , який відкрито ФОП Безимяній О. В. Вказаний рахунок було закрито 18.06.2024. Протоколом № 8/п комісії Центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів від 26.03.2026 прийнято рішення про повернення коштів мікрогранту у встановленому законом порядку.

Також Банк повідомив реквізити для повернення коштів гранту: отримувач - АТ «Ощадбанк», код отримувача - 00032129, надавач платіжних послуг отримувача - АТ «Ощадбанк», рахунок отримувача - НОМЕР_3 .

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась, про розгляд даної справи була повідомлена належним чином, так як 11.06.2026 особисто отримала ухвалу про відкриття провадження у справі, яку суд надіслав на адресу реєстрації ФОП Безимяної О. В. - АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Так, з огляду на те, що у встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі строк відповідач не скористалася процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву, суд виснував про можливість розгляду справи за наявними доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.11.2023 було проведено державну реєстрацію ФОП Безимяної О. В., номер запису 2005290000000004821 (а.с. 107).

Видами діяльності ФОП Безимяної О. В. є: 47.22 Роздрібна торгівля м`ясом і м`ясними продуктами в спеціалізованих магазинах (основний); 47.81 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами; 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Супровідним листом від 05.05.2026 № 33/1122/4893-26 (а.с. 19) Державний центр зайнятості надав позивачу, зокрема, витяг з наказу Державного центру зайнятості "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" від 14.11.2023 № 191 та витяг з додатку 8 до цього наказу стосовно отримувача - ФОП Безимяної О. В. (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Наказом Державного центру зайнятості від 14.11.2023 № 191 (а.с. 20) надано мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу 1850 отримувачам на загальну суму 434 481 017,00 грн, з них: 232 отримувачам, які набрали найбільшу сукупну кількість балів, в межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, які подали заяви в період з 28.08.2023 по 10.09.2023, на суму 55 077 955,00 грн, згідно з додатком 8.

В додатку № 8 до цього наказу (а.с. 21) міститься інформація про надання ФОП Безимяній О. В. (ідентифікатор заявки 785FXV), яка набрала підсумковий скоринговий бал 176, мікрогранту на суму 250 000,00 грн.

22.11.2023 ФОП Безимяна О. В. приєдналася до Договору про надання мікрогранту, який оприлюднено на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за посиланням www.dcz.gov.ua, про що свідчить підписана відповідачем Заява про приєднання № 20 від 22.11.2023 (а.с. 63).

У вказаній заяві йдеться про те, що укладання договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту - 785FXV. Обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення двох робочих місць. Мікрогрант перераховується на рахунок отримувача UA153288450000026030500900549.

23.11.2023 ФОП Безимяна О. В. подала до Банку заву про відкриття рахунку обслуговування гранту (а.с. 66-71).

14.12.2023 мікрогрант на суму 250 000,00 грн був зарахований на рахунок ФОП Безимяної О. В. НОМЕР_2 , відкритий у Банку, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією банківської виписки (а.с. 64-65).

10.06.2024 службовими особами Березівської філії ООЦЗ проведено перевірку дотримання відповідачем умов договору про надання мікрогранту за місцем здійснення підприємницької діяльності в період з 14.12.2023 по 10.06.2024, за результатами якої складено Акт № 06/03-24 від 10.06.2024 (а.с. 24-27). При перевірці було встановлено, що станом на кінець періоду, що перевірявся, ФОП Безимяна О. В. виконала обов`язкову умову договору про надання мікрогранту, а саме 10.06.2024 працевлаштувала двох осіб - ОСОБА_1 та Лєсову Наталію Вікторівну. Також встановлено, що кошти у розмірі 249 279,42 грн використані за цільовим призначенням.

Листом від 30.05.2024 № 12379/5/15-32-19-03-05 ГУ ДПС в Одеській області повідомило, що за період з 14.12.2023 по 30.04.2024 Безимяною О. В. сплачено податки, збори (обов`язкові платежі) на суму 7020,00 грн; єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не сплачувався (а.с. 46).

Листом від 02.10.2024 № 21227/5/15-32-19-03-05 ГУ ДПС в Одеській області повідомило, що за період з 01.06.2024 по 30.09.2024 Безимяною О. В. не сплачувалися податки, збори та внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с. 45).

16.10.2024 службовими особами Березівської філії ООЦЗ проведено перевірку дотримання відповідачем умов договору про надання мікрогранту за місцем здійснення підприємницької діяльності в період з 11.06.2024 по 30.09.2024, за результатами якої складено Акт № 24/03-24 (а.с. 28-31). При перевірці було встановлено, що ФОП Безимяна О. В. дотрималася умов договору про надання мікрогранту, на кінець періоду, що перевірявся, працівники перебувають у трудових відносинах з ФОП Безимяною О. В., кошти мікрогранту використані за цільовим призначенням згідно бізнес-плану.

Листом від 30.05.2025 № 626/08/03-25 Березівська філія ООЦЗ просила ФОП Безимяну О. В. надати пояснення щодо сплати податків та проінформувати про стан провадження підприємницької діяльності (а.с. 50).

Відповідач надала директору Березівської філії ООЦЗ письмові пояснення від 19.06.2025, згідно яких повідомила, що підприємницьку діяльність по вул. Парковій, 14 у м. Березівка не проводить у зв`язку з непередбачуваними обставинами у вигляді вимкнення світла, що призвело до непридатності м`ясної продукції. Покликалася також на відсутність власних коштів на поповнення м`ясної продукції для продажу та несплату податків у зв`язку із наведеними обставинами. При цьому зазначила, що планує продовжувати діяльність, сплачувати податки та погашати суму мікрогранту (а.с. 23).

31.10.2025 ФОП Безимяною О. В. звільнено працівників Безимяну Тетяну Борисівну та Лєсову Наталію Вікторівну, що підтверджується даними з Єдиної інформаційно-аналітичної системи (довідник ПОУ (ЄДРС)) (а.с. 60-61).

Листом від 01.12.2025 № 20549/5/15-32-19-04-05 ГУ ДПС в Одеській області повідомило, що за період з 01.04.2025 по 24.11.2025 Безимяною О. В. сплачено єдиний внесок для ФОП на загальну суму 13200,00 грн; податки, збори (обов`язкові платежі) не сплачувалися.

Листом від 16.12.2025 № 1200/01/03-25 Березівська філія ООЦЗ просила ФОП Безимяну О. В. надати актуальну адресу провадження господарської діяльності та пояснення щодо сплати податків (а.с. 49).

У відповідь на вказаний лист ФОП Безимяна О. В. листом від 12.01.2026 повідомила Березівську філію ООЦЗ актуальну адресу провадження господарської діяльності, а саме: м. Березівка, пров. Шевченка, буд. 4 (Березівський Ринок). Також повідомила, що планує сплачувати податки за рахунок реалізації м`ясної продукції. (а.с. 32).

05.03.2026 службовими особами Березівської філії ООЦЗ проведено перевірку місцезнаходження ФОП Безимяної О. В., за результатами якої встановлено, що за адресою: пров. Шевченка, 4, м. Березівка, Одеська обл., суб`єкт господарювання не знаходиться, про що складено Акт № 4 від 05.03.2026 (а.с. 22).

Листом від 05.03.2026 № 220/01/03-26 Березівська філія ООЦЗ просила ТОВ "Березівський ринок" надати інформацію про те, чи дійсно ФОП Безимяна О. В. провадила свою діяльність на території Березівського ринку та чи винаймала приміщення для провадження господарської діяльності (а.с. 54).

Листом від 06.03.2026 № 10 ТОВ "Березівський ринок" повідомило, що ФОП Безимяна О. В. з 01.02.2025 уклала договір на оренду складського приміщення площею 9,9 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 . Даний договір було достроково розірвано за заявою Безимяної О. В., складське приміщення звільнено з 30.06.2025 (а.с. 55).

26.03.2026 відбулось засідання комісії № 1 ООЦЗ з питань надання мікрогрантів, на якому розглядалося питання щодо виконання ФОП Безимяною О. В. умов договору мікрогранту. При розгляді цього питання комісією обговорювалось те, що за результатами проведення моніторингу діяльності відповідача встановлено: низький рівень сплати податків, звільнення найманих працівників, неможливість встановлення факту цільового використання коштів. Комісією було вирішено рекомендувати директору ООЦЗ прийняти рішення про повернення ФОП Безимяною О. В. в повному обсязі 249279,02 грн на спеціальний рахунок, відкритий у Банку. Рішення комісії оформлено протоколом № 8/п від 26.03.2026 (а.с. 33-34).

Наказом директора ООЦЗ від 30.03.2026 № 262 "Про повернення коштів мікрогранту" визнано кошти мікрогранту в сумі 249 279,02 грн, отримані ФОП Безимяною О. В., такими, що підлягають поверненню (а.с. 35-36).

В подальшому ООЦЗ надіслав ФОП Безимяній О. В. претензію від 06.04.2026 № 1167/08.02.01-25/42-26, в якій запропонував добровільно повернути використану суму мікрогранту у розмірі 249 279,02 грн протягом 30 календарних днів з дня отримання претензії на розрахунковий рахунок Банку, з якого здійснювалось перерахування мікрогранту (а.с. 37-40).

Предметом позову є вимога про стягнення з відповідача використаної суми мікрогранту у розмірі 249 279,02 грн.

Підставою позову є неповне виконання відповідачем п. 20 Порядку, а саме порушення обов`язкової умови договору про надання мікрогранту, що полягає у працевлаштуванні відповідачем двох осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Здійснюючи аналіз обґрунтованості позовних вимог, господарський суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст. 175 ГК України (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин) майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За ч.1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України).

Згідно з ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

За вимогами ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до вимог ч.1, ч.7 ст. 193 ГК України (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин), які кореспондуються з вимогами ст. 526 ЦК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

У відповідності до ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

В силу вимог ст. 610, ч.2 ст. 615 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

За п.1 ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Відповідно ч.1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 (тут і надалі - в редакції станом на дату укладення договору мікрогранту) (далі - Порядок №738) та визначає: умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант); механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою Надання грантів для створення або розвитку бізнесу для надання безповоротної державної допомоги отримувачу у формі мікрогранту.

Відповідно до п. 4 Порядку № 738 розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує:

150000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком;

250000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком.

Згідно з п. 20 Порядку № 738 для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.

У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів.

Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім`я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов`язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача.

Для виконання отримувачем обов`язкової умови договору щодо працевлаштування міський, районний, міськрайонний центр зайнятості, філія регіонального центру зайнятості (далі - центр зайнятості) за місцем укладення договору мікрогранту інформує суб`єкта господарювання про можливість укомплектування робочих місць особами з числа зареєстрованих безробітних. Центр зайнятості та суб`єкт господарювання вживають спільних заходів для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних.

За відсутності у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на робочі місця, створені суб`єктом господарювання, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно.

У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу третього цього пункту, до закінчення 24-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи. Суб`єкт господарювання протягом п`яти календарних днів після звільнення працівника, працевлаштованого на умовах цього Порядку, повідомляє відповідному центру зайнятості про наявність або відсутність наміру комплектування ним робочого місця особами з числа зареєстрованих безробітних. За наявності такого наміру у роботодавця та у разі відсутності протягом п`яти днів з дня отримання такого повідомлення у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на умовах цього Порядку, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно.

У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Для виконання визначеної абзацом третім цього пункту умови договору мікрогранту щодо працевлаштування осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із заробітної плати осіб, з якими трудові договори було укладено протягом зазначеного трирічного строку, у розмірі, не меншому, ніж розмір єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, розрахований за 24 місяці з мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня року, в якому отримано мікрогрант, за кожне робоче місце, визначене відповідно до пункту 4 цього Порядку. У разі невиконання такої умови отримувач зобов`язаний не пізніше останнього робочого дня місяця, у якому спливає трирічний строк реалізації проекту, повернути уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, різницю між зазначеними розмірами.

У разі розірвання договору мікрогранту до завершення трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний протягом одного місяця з дня подання заяви на розірвання договору мікрогранту повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників.

У разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих на умовах цього Порядку, у сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту та сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня місяця, у якому спливає трирічний строк реалізації проекту.

Пунктом 21 Порядку № 738 передбачено, що державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.

У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.

Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на:

реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету;

спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету;

на рахунок Фонду - для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду.

Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

За ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд також зазначає, що Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Зазначений підхід узгоджується з судовою практикою ЄСПЛ, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) (пункт 1 статті 32 Конвенції). Так, зокрема, у рішенні 23.08.2016 у справі "Дж. К. та Інші проти Швеції" ("J.K. AND OTHERS v. SWEDEN") ЄСПЛ наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyondreasonabledoubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". … Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 18.01.2021 по справі № 915/646/18.

Як свідчать матеріали справи, наказом Державного центру зайнятості від 14.11.2023 № 191 (а.с. 20) надано мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу 1850 отримувачам на загальну суму 434 481 017,00 грн, з них: 232 отримувачам, які набрали найбільшу сукупну кількість балів, в межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, які подали заяви в період з 28.08.2023 по 10.09.2023, на суму 55 077 955,00 грн, згідно з додатком 8.

В додатку № 8 до цього наказу (а.с. 21) міститься інформація про надання ФОП Безимяній О. В. (ідентифікатор заявки 785FXV), яка набрала підсумковий скоринговий бал 176, мікрогранту на суму 250 000,00 грн.

22.11.2023 ФОП Безимяна О. В. приєдналася до Договору про надання мікрогранту, який оприлюднено на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за посиланням www.dcz.gov.ua, про що свідчить підписана відповідачем Заява про приєднання № 20 від 22.11.2023 (а.с. 63).

У вказаній заяві йдеться про те, що укладання договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту - 785FXV. Обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення двох робочих місць. Мікрогрант перераховується на рахунок отримувача НОМЕР_2 .

14.12.2023 мікрогрант на суму 250 000,00 грн був зарахований на рахунок ФОП Безимяної О. В. НОМЕР_2 , відкритий у Банку, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією банківської виписки (а.с. 64-65).

В подальшому, 10.06.2024 службовими особами Березівської філії ООЦЗ проведено перевірку дотримання відповідачем умов договору про надання мікрогранту за місцем здійснення підприємницької діяльності в період з 14.12.2023 по 10.06.2024, за результатами якої складено Акт № 06/03-24 від 10.06.2024 (а.с. 24-27). При перевірці було встановлено, що станом на кінець періоду, що перевірявся, ФОП Безимяна О. В. виконала обов`язкову умову договору про надання мікрогранту, а саме 10.06.2024 працевлаштувала двох осіб - Безимяну Тетяну Борисівну та Лєсову Наталію Вікторівну. Також встановлено, що кошти у розмірі 249 279,42 грн використані за цільовим призначенням.