Ухвала суду № 138658815, 31.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

31 липня 2026 року Справа № 280/6204/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком з урахуванням вимог частини 2 статті 40 та вимог застосовуючи показник середньої заробітної плати по Україні за 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії, тобто 2022-2024 роки, із зарахуванням до загального стажу роботи у подвійному розмірі періодів роботи з 04 жовтня 1995 року по 03 листопада 2006 року, з 07 листопада 2006 року по 23 жовтня 2009 року, з 09 серпня 2010 року по 31 березня 2020 року та з 01 квітня 2020 року по 31 січня 2025 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 04 травня 2026 року відповідно до вимог частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком 2022-2024 роки, зарахувавши до загального стажу роботи у подвійному розмірі періодів роботи з 04 жовтня 1995 року по 03 листопада 2006 року, з 07 листопада 2006 року по 23 жовтня 2009 року, з 09 серпня 2010 року по 31 березня 2020 року та з 01 квітня 2020 року по 31 січня 2025 року..

Ухвалою судді від 29 червня 2026 року відкрито провадження по справі, в порядку статті 262 КАС України.

Від представника ГУ ПФУ в Запорізькій області на адресу суду надійшов відзив, що заява позивача про перерахунок пенсії з урахуванням принципу екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі №280/7785/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії. Вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не приймалось рішення про відмову у перерахунку пенсії позивача та незарахування вказаних періодів. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до участі у справі як співвідповідача.

Суд, розглянувши матеріали справи зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що позивачем у справі до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області заявлено вимоги як щодо визнання протиправною бездіяльності, щодо не проведення перерахунку, так і щодо виплати пенсії.

Положеннями пункту 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі (Порядок - № 22-1) передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Отже, до компетенції органу, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи належить здійснення виплати пенсії після її призначення органом, який розглядає відповідну заяву (у даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області).

Проте, питання щодо перерахунку пенсії позивачу за віком з урахуванням Порядку № 22-1 та у разі задоволення позову належать виключно до компетенції органу пенсійного фонду , яким прийнято оскаржуване в межах даної справи рішення - Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, яке позивачем у позові у якості співвідповідача не визначалось.

Враховуючи наведене, з огляду на те, що з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року у справі № 280/7785/25 обов`язок по розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 з урахуванням спірних періодів роботи вирішувалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, яке у якості відповідача по справі не заявлене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 2-4, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №280/6204/26 у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (69005 вул. Саєнка Андрія, буд. 10 м. Фастів, Київська область, 08500, ЄДРПОУ 22933548).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов