Ухвала суду № 138658810, 31.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту

31 липня 2026 рокуСправа № 280/7995/23 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В. розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року позов задоволено.

12 вересня 2025 року засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного судового рішення. В обґрунтування заяви зазначає, що боржником судове рішення не виконується.

Ухвалою суду від 15 вересня 2025 року вищезазначену заяву призначено до судового розгляду без виклику учасників справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 22 вересня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року по справі №280/7995/23, зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року по справі №280/7995/23 протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 27 листопада 2025 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 17 листопада 2025 року про виконання судового рішення у справі № 280/7995/23, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року по справі №280/7995/23, зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року по справі №280/7995/23 до 06 лютого 2026 року.

Ухвалою суду від 20 січня 2026 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 19 січня 2026 року про виконання судового рішення у справі № 280/7995/23, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року по справі №280/7995/23, зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року по справі №280/7995/23 до 20 березня 2026 року.

Ухвалою суду від 31 березня 2026 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 19 березня 2026 року про виконання судового рішення у справі № 280/7995/23. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року в адміністративній справі № 280/7995/23 в частині, що стосується здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованих на виконання судового рішення коштів.

03 червня 2026 року представником Військової частини НОМЕР_1 надано звіт про виконання судового рішення у справі № 280/7995/23 у якому суд повідомлено про вжиття заходів з метою одержання коштів на виплату ОСОБА_1 коштів.

Ухвалою суду від 15 червня 2026 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 03 червня 2026 року про виконання судового рішення у справі № 280/7995/23. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року в адміністративній справі № 280/7995/23 в частині, що стосується здійснення виплати ОСОБА_1 нарахованої додаткової винагороди за період часу з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, з 01 червня 2022 року по 10 червня 2022 року, з 11 червня 2022 року по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року, з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 року по 07 жовтня 2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 29 липня 2026 року подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року в адміністративній справі №280/7995/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині, що стосується здійснення виплати ОСОБА_1 нарахованої додаткової винагороди за період часу з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, з 01 червня 2022 року по 10 червня 2022 року, з 11 червня 2022 року по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року, з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 року по 07 жовтня 2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду докази виплати ОСОБА_1 суми недоплаченої додаткової винагороди за період часу з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, з 01 червня 2022 року по 10 червня 2022 року, з 11 червня 2022 року по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року, з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 року по 07 жовтня 2022 року, а у разі невиплати письмові пояснення щодо того, які дії були здійснені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року в адміністративній справі № 280/7995/23 та надати відповідні доказі на підтвердження цих обставин.

28 липня 2026 року представником Військової частини НОМЕР_1 до суду подано звіт в обґрунтування якого вказано про повне виконання судового рішення у справі № 280/7995/23.

Розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 суд зазначає наступне.

За приписами частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, у рішеннях Європейського Суду з прав людини у справах «Бурдов проти Росії» від 07 травня 2002 року, «Ромашов проти України» від 27 липня 2004 року, «Шаренок проти України» від 22 лютого 2004 року зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла щоб остаточне зобов`язувальне рішення залишалося без дієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, за приписами частини 1 якої суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами частини 2 статті 3811 Кодексу адміністративного судочинства України суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Зазначені норми кореспондуються з положенням частини 6 статті 245 цього Кодексу, згідно з якими у випадках, визначених у частинах третій - п`ятій цієї статті, суд може визначити відповідачу - суб`єкту владних повноважень розумний строк виконання рішення суду.

Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду

Суд зазначає, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 статті 3823 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз вищезазначеного дає підстави для висновку, що інститут судового контролю полягає у здійсненні судом контролюючої функції по відношенню до суб`єкта владних повноважень з дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення.

Так, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі № 280/7995/23:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди в сумі 100000 грн. під час дії воєнного стану за період часу з травня 2022 року по жовтень 2022 року включно;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно Постанови КМУ №168 від 28 лютого 2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, з 01 червня 2022 року по 10 червня 2022 року, з 11 червня 2022 року по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року, з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 року по 07 жовтня 2022 року, з розрахунку 100 000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.

Приймаючи раніше подані звіти відповідача ухвалами від 22 вересня 2025 року, від 24 листопада 2025 року, від 20 січня 2026 року, від 31 березня 2026 року та 15 червня 2026 року судом встановлено, рішення у справі № 280/7995/23 виконано ним в частині перерахунку додаткової винагороди позивача.

Згідно Платіжної інструкції № 1693 від 23 липня 2026 року, доданої представником відповідача до звіту, позивачу на її картковий рахунок на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі №280/7995/23 перераховано кошти у сумі 360 318,91 грн. після відрахування обов`язкових податків та зборів.

Вказане, на думку суду свідчить про виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі №280/7995/23 як в частині перерахунку, так і виплати коштів.

Із наведених представником Військової частини НОМЕР_1 обставин суд, враховуючи, що з матеріалів справи вбачається виконання боржником судового рішення, дійшов висновку про відсутність підстав встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі №280/7995/23.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378, 382 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі № 280/7995/23.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 31 липня 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов