Ухвала суду № 138590719, 28.07.2026, Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Справа № 689/2317/25

2/689/212/26

УХВАЛА

Іменем України

28.07.2026 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Шевчик О.М.,

за участю:

секретаря судових засідань Фурман Н.Л.,

представника позивача прокурора Ананьєвої І.В.,

представника позивача Ординовича Р.Б.,

представника відповідача Киричук Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в залі суду селища Ярмолинці цивільну справу за позовом Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою,-

встановив:

Заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Ярмолинецької селищної ради безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою площею 0,12 га за адресою: АДРЕСА_1 в сумі 49 629,81 грн.

В обгрунтування позову вказав, що на підставі договору купівлі-продажу ВВТ № 358312, р № 3110 від 20.12.2004 у власності ОСОБА_1 перебуває нежитлова будівля, станція технічного обслуговування, розташована на земельній ділянці площею 0,12 га по АДРЕСА_1 . Вказана земельна ділянка була сформована для обслуговування нежитлової будівлі, станції технічного обслуговування, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_1 . Відповідно до інформації Ярмолинецької селищної ради ОСОБА_1 до селищної ради з заявою про розроблення проекту землеустрою, затвердження проекту землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки площею 0,15 га, яка ним використовується під розміщення станції технічного обслуговування не звертався. Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,12 га за адресою АДРЕСА_1 не зареєстрована, проте з 20.12.2004 використовується ОСОБА_1 під розміщення станції технічного обслуговування. Ярмолинецькою селищною радою 27.10.2025 складено акт та проведено розрахунок з визначення розміру збитків за використання вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 за період 2023-2025 років без правовстановлюючих документів в розмірі 49 629,81 грн та вручено ОСОБА_1 . Рішенням виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради № 6 від 20.11.2025 затверджено акти комісій з визначення розміру збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам. Таким чином, ОСОБА_1 в період 2023-2025 років, будучи власником нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці комунальної власності площею 0,12 га по АДРЕСА_1 , не оформивши права оренди чи користування земельною ділянкою та не сплачуючи орендну плату, використовує її для обслуговування об`єкту нерухомості безоплатно та без достатньої правової підстави, що в свою чергу є підставою для стягнення з відповідача в порядку ст.1212 ЦК України безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати.

Представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, в якому вказав, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 06 серпня 2003 року і по теперішній час. Таким чином, правовідносини, які виникли між сторонами у справі за період 2023-2025 років, є господарсько-правовими, оскільки існує спір між позивачем та відповідачем, як суб`єктом господарювання і цей спір пов`язаний із здійсненням останнім підприємницької діяльності на спірній земельній ділянці, тому справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

В судовому засіданні прокурор та представник Ярмолинецької селищної ради позов підтримали з підстав, зазначених у ньому.

Прокурор заперечила щодо закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, зазначивши, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про закриття провадження у справі з підстав, зазначених у ньому. Однак, у разі незадоволення вказаного клопотання, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем не визначено площу фактично використовуваної земельної ділянки, вона не сформована як об`єкт цивільних прав та їй не присвоєно кадастровий номер.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши докази у справі, вважає, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, підлягає задоволенню, з огляду на таке.

ЗК України від 25 жовтня 2001 року, який набрав чинності з 01 січня 2002 року, встановлено, що суб`єктами земельних відносин є: громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування й органи державної влади (частина друга статті 2 цього Кодексу).

Згідно зі статтею 12 ЗК України до повноважень, зокрема, міських рада у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається з позовної заяви та матеріалів справи, земельна ділянка площею 0,12 га за адресою: АДРЕСА_1 , належить до комунальної власності Ярмолинецької селищної ради і на ній знаходяться об`єкти нерухомого майна приміщення авто мийки та дві автомобільні естакади бетонно-панельного типу, а також приміщення колишньої автомобільної заправки (недіюча) (а.с.29,37-38).

Відповідач ОСОБА_1 з 06 серпня 2003 року та по даний час, тобто і на час звернення з позовом до суду, є фізичною особою-підприємцем, основним видом діяльності якого є 45.20 технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів (а.с.57-58).

Крім того, з позовної заяви, листа Хмельницької окружної прокуратури Ярмолинецькому селищному голові від 20.10.2025 (а.с.20-23), листа Ярмолинецької селищної ради Хмельницькій окружній прокуратурі від 28.10.2025 (а.с.29), акту обстеження земельної ділянки №1 від 27.10.2025 року та фото таблиці до нього (а.с.31-34), повідомлення Хмельницької окружної прокуратури Ярмолинецькому селищному голові від 25.12.2025 (а.с.39-41), заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, рішення №44 від 23.12.2025 Ярмолинецької селищної ради про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 (а.с.131,132) та пояснень представника відповідача в судовому засіданні, вбачається, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 , використовується як станція технічного обслуговування транспортних засобів.

Отже, правовідносини з користування земельною ділянкою виникли між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Ярмолинецькою селищною радою з приводу здійснення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності на земельній ділянці, яка належить Ярмолинецькій селищній раді.

Відповідно до ч.ч.2-3 ст.4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з п.15 ч.1 ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті) та інші справи у спорах між юридичними особами, які здійснюють господарську діяльність, та/або фізичними особами підприємцями.

Відповідно до статті 1 Закону України від 07 лютого 1991 року № 698-ХІІ «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності в порядку, встановленому законодавством.

Тобто для встановлення факту користування відповідачем земельною ділянкою з метою здійснення господарської, зокрема підприємницької діяльності, потрібно встановити факт ведення діяльності ним як фізичною особою - підприємцем на цій земельній ділянці, спрямованої на виготовлення та реалізацію, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру.

Оцінивши вищезазначені докази у сукупності, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 використовує земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , як станцію технічного обслуговування транспортних засобів.

Зазначені обставини підтвердженні як представником відповідача, так і позивачем у позовній заяві та додатках до неї.

З урахуванням наведених норм матеріального і процесуального права правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є господарсько-правовими, оскільки існує спір між Ярмолинецькою селищною радою та ОСОБА_1 саме як суб`єктом господарювання і цей спір пов`язаний зі здійсненням останнім підприємницької діяльності на спірній земельній ділянці.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Така правова позиція висловлена у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі № 686/19389/17.

Правові позиції Верховного Суду, на які посилається прокурор у запереченнях на клопотання про закриття провадження у справі, не спростовують позиції Постанови Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі № 686/19389/17 про те, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки належить до юрисдикції господарського суду.

Враховуючи наведене, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 255, 353 ЦПК України, суд, -

ухвалив :

Закрити провадження в цивільній справі за позовом Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою.

Роз`яснити Хмельницькій окружній прокуратурі, що розгляд даної справи належить до юрисдикції господарського суду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Шевчик О.М.