Ухвала суду № 138543636, 24.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6423/26

УХВАЛА

з питань витребування доказів

24 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення позивачу з 01.01.2020 перерахунку грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) з 01.01.2020 по 25.11.2022, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування при обчисленні позивачу індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 25.11.2022 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 25.11.2022 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу одноразових виплат грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022 роки; грошової компенсації за невикористані дні додаткової щорічної відпустки як учаснику бойових дій за 2020, 2021, 2022 роки, одноразової грошової допомоги, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 №460 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, та відповідного тарифного коефіцієнту;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразові виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022 роки; грошової компенсації за невикористані дні додаткової щорічної відпустки як учаснику бойових дій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 №460 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та відповідного тарифного коефіцієнту та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою судді від 13.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Пунктом 6 ухвали від 13.04.2026 зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати суду довідку-розрахунок про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2020 по 25.11.2022 (з урахуванням усіх складових) та документальне підтвердження ознайомлення його при виключенні зі списків особового складу частини з розмірами та складовими виплачених у спірному періоді сум, як-то докази направлення/видачі розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо (за наявності).

16.04.2026 представник відповідача подав заяву про виконання ухвали суду, до якої додав довідку від 16.04.2026 №669/488/57/3837/пс про отримане ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2021 по 25.11.2022 та копію аркуша 6 Журналу реєстрації вихідних документів №46-22 Том 2 від 10.11.2022. У цій же заяві відповідач повідомив, що надати довідку про отримане ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 не має можливості у зв`язку зі здачею документів до Галузевого державного архіву Львівського територіального архівного відділу Міністерства оборони України.

Отже, вимоги пункту 6 ухвали від 13.04.2026 виконано частково.

Разом з тим позивач заявив вимоги про перерахунок та виплату грошового забезпечення і одноразових виплат за період з 01.01.2020, а також про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.11.2022 з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Для перевірки правильності обчислення індексації грошового забезпечення суд має встановити розмір і складові нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення у березні 2018 року місяці підвищення посадового окладу, а також у наступних місяцях спірного періоду, та розрахувати різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу позивача в березні 2018 року. Для перевірки правильності обчислення посадового окладу, окладу за військовим званням та похідних від них виплат за 2020 рік суд має встановити розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб і тарифний коефіцієнт, які застосовував відповідач, та фактично нараховані і виплачені суми. Таких відомостей матеріали справи не містять.

За таких обставин суд позбавлений можливості встановити обставини, що входять до предмета доказування у цій справі.

Відповідно до ч.2 ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами ч.ч.2, 3 ст.79 цього Кодексу, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно з ч.ч.6, 7 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст.80 цього Кодексу у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Ураховуючи викладене, з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Львівського територіального архівного відділу Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів фінансового характеру щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), які підтверджують нарахування та виплату йому грошового забезпечення та інших виплат за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 включно, із зазначенням усіх складових.

Керуючись ст.ст.9, 73, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

витребувати у Львівського територіального архівного відділу Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів фінансового характеру щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), які підтверджують нарахування та виплату йому грошового забезпечення та інших виплат за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 включно, із зазначенням усіх складових, а саме помісячно: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці), премії, щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, а також розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і тарифного коефіцієнта, застосованих для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням.

Витребувані докази подати до Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) у семиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що згідно з ч.ч.7, 8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.