Ухвала суду № 138543575, 27.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10949/22

У Х В А Л А

з питань зміни способу та порядку виконання судового рішення

27 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83%: до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки від 12.05.2021 року №с/782 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, визначених довідкою від 12.05.2021 року №с/782 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

Рішення набрало законної сили.

16.07.2026 року від позивача надійшла заява, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року по справі № 380/10949/22 в частині, що стосується зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, визначених довідкою від 12.05.2021 року № с/782 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену суму доплати пенсії в розмірі 103668,16 грн.

Заява мотивована тим, що Головним управлінням ПФУ у Львівській рішення суду виконано частково. Проведено перерахунок моєї пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, визначених довідкою від 12.05.2021 року № с/782 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, та донараховано доплату до пенсії по рішенню суду за період з 01 квітня 2019 року по 31 грудня 2022 року в сумі 103668,16 грн. В частині проведення виплати донарахованої суми пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 31 грудня 2022 року в сумі 103663,16 грн. рішення суду не виконано. З дати набрання законної сили судовим рішенням по теперішній час донарахована сума пенсії не виплачена. Вжиті в процедурі виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення дії не дали результату.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у запереченнях зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах компетенції та відповідно до покладених судом зобов`язань рішення суду виконано. Здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Доплата на виконання судового рішення за період з 01.04.2019 по 31.12.2022 становить 103668,16 грн. виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою. Окрім того, заявник щомісячно отримує пенсію в розмірі на виконання судового рішення. До 08.06.2026 виплати по рішеннях суду проводились відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Отже, з метою виконання рішення суду у справі № 380/390/22 Головним управлінням здійснено конкретні дії перерахунок пенсії, щомісячна виплата пенсії з урахуванням судового рішення, нарахування суми доплати, включення такої доплати до відповідного реєстру, а також розпочато виплату заборгованості. Відтак, не можна стверджувати про невиконання судового рішення в розумінні ст. 378 КАС України. У зазначеній справі рішення суду виконується Головним управлінням.

Суд, розглядаючи заяву, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із абзацом першим ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до абзацу другого цієї норми невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України).

У постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22 Верховний Суд зазначив наступне: Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахованої суми (313587,00 грн) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

... .

Суд вважає неправомірним будь-який формалістичний підхід до тлумачення статті 378 КАС України, який дозволяє суб`єкту владних повноважень зловживати процесуальними правами шляхом затягування виконання рішення, особливо у випадках, коли такий підхід нівелює реальне поновлення прав заявника.

Водночас позиція Верховного Суду, відображена, зокрема, в ухвалі від 03 березня 2025 року у справі №160/5259/20, послідовно підкреслює, що формальне виконання зобов`язань без реального відновлення прав особи є неприпустимим, особливо у справах щодо пенсійних виплат. Судовий контроль має гарантувати ефективний захист соціальних прав.

Вищенаведений правовий підхід Верховного Суду полягає в тому, що метою судового контролю за виконанням рішення суду є не лише перевірка звіту боржника, а й забезпечення фактичного поновлення прав. Якщо виконання рішення про зобов`язання вчинити дії блокується неправомірною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, суд зобов`язаний обрати інший спосіб виконання, який забезпечить безумовне і реальне поновлення прав, а саме - стягнення коштів.

У свою чергу зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 313587,00 грн є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Відтак, суди обґрунтовано здійснили заміну невиконаного зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області цих коштів для забезпечення належної реалізації права позивача.".

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Зайця Остапа Андрійовича ВП №79323784 від 14.10.2025 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №380/10949/22 виданого 10.11.2022 року Львівський окружним адміністративним судом.

Листом від 25.03.2026 року у відповідь на запит позивача відповідач повідомив, що Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №380/1183121, яке набрало законної сили 06.05.2021, виконано. Доплата пенсії, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 становить 41698,80 грн., за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 становить 7152,98 грн. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №380/15737/21, яке набрало законної сили 21.12.2021, виконано. Доплата пенсії, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.04.2019 по 31.05.2022 становить, 165903,90 грн. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 у справі №380/10949/22, яке набрало законної сили 16.10.2025, виконано.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що рішення суду від 15.09.2022 року у справі №380/10949/22 відповідачем в частині перерахунку пенсії позивача виконано. Однак, перерахована сума пенсії на виконання даного рішення суду відповідачем виплачена не була.

Відтак, з урахуванням викладених норм та висновків Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є підставною та обгрунтованою.

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь позивача складає 103668 грн. 16 коп.

З огляду на викладене, заява позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 378, 256, 294, 295, підп. 15.5 пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити повністю.

Змінити спосіб виконання судового рішення від 15.09.2022 року у справі №380/10949/22 в частині виплати на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) доплату до пенсії на виконання вказаного рішення у розмірі 103668 (сто три тисячі шістсот шістдесят вісім) грн. 16 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Мартинюк В.Я.