Ухвала суду № 138532367, 28.07.2026, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/14206/26

Провадження № 1-кс/369/2115/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України,-

встановив:

до Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся слідчий.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за фактом можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення публічної закупівлі, укладення та виконання договору підряду щодо об`єкта: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт», що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з обставинами кримінального провадження, під час вивчення стану додержання вимог бюджетного законодавства при проведенні публічних закупівель розпорядниками бюджетних коштів та за результатами огляду електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прокурорами Київської обласної прокуратури виявлено інформацію щодо можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 своїм службовим становищем під час проведення публічної закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » з оголошеною вартістю закупівлі 14 441 733,60 грн, номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, у жовтні 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 оголошено проведення тендеру на закупівлю вищевказаних робіт.

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , при цьому тендерну пропозицію учасника, який запропонував нижчу ціну, було відхилено.

ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимогам тендерної документації замовника, а саме підпункту 3.2 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, відкритості й прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Також встановлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині порядку взаємодії замовника та учасників поза межами електронної системи закупівель.

Незважаючи на виявлені порушення, 08.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як підрядником укладено договір підряду № 62/2024.

Відповідно до пункту 1.1 договору підрядник зобов`язувався на свій ризик виконати роботи за об`єктом: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », а замовник зобов`язувався прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених договором.

Згідно з пунктами 3.1 та 3.2 договору його ціна становила 14 439 219,84 грн та була визначена як тверда.

Пунктами 5.1 та 5.2 договору визначено, що місцем виконання робіт є: АДРЕСА_1 , а строк виконання робіт з 08.11.2024 до 20.12.2024.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 і актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, підписаних уповноваженими представниками сторін, протягом 60 календарних днів.

Додатковою угодою № 1 від 19.12.2024 пункт 5.2 договору викладено в новій редакції та продовжено строк виконання робіт до 31.03.2025.

Крім того, додатковою угодою № 5 від 18.04.2025 пункт 3.1 договору викладено в новій редакції, відповідно до якої загальну ціну договору визначено у сумі 13 283 886,80 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що договір № 62/2024 від 08.11.2024 вважається виконаним, а розрахунки за виконані роботи проведено в повному обсязі, що підтверджується наявною інформацією про перерахування бюджетних коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У ході досудового розслідування слідчим на підставі ухвал слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області здійснено тимчасовий доступ до документації, яка перебувала у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовника та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як підрядника і стосувалася проведення закупівлі, укладення та виконання договору № 62/2024 від 08.11.2024.

За результатами виконання вказаних ухвал вилучено договір № 62/2024 від 08.11.2024, додаткові угоди до нього, тендерну та проєктно-кошторисну документацію, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, платіжні інструкції, первинні бухгалтерські документи та інші документи, пов`язані з виконанням і оплатою робіт.

Указані документи містять підписи, виконані від імені керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема на договорі підряду, додаткових угодах, актах приймання виконаних будівельних робіт, довідках про їх вартість, кошторисній та іншій документації, яка була підставою для прийняття виконаних робіт і перерахування бюджетних коштів.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване 11.07.2016, номер запису про державну реєстрацію 13391020000013292, за адресою: АДРЕСА_2 .

Керівником, засновником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначений ОСОБА_4 .

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність перевірити повноваження ОСОБА_4 як керівника та підписанта ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період проведення процедури закупівлі, укладення і виконання договору № 62/2024 від 08.11.2024, встановити осіб, які фактично здійснювали управління діяльністю товариства, представляли його інтереси у відносинах із замовником та мали право підписувати договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт, довідки про їх вартість, платіжні й інші офіційні документи.

Крім того, з метою встановлення факту виконання підписів у вилучених документах особисто ОСОБА_4 , а також перевірки можливої участі інших осіб у складанні та підписанні документів, які стали підставою для прийняття виконаних робіт і перерахування бюджетних коштів, виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи.

Для проведення зазначеної експертизи необхідно надати експерту оригінали досліджуваних документів та оригінали документів із вільними і умовно-вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_4 .

Вільними зразками підпису і почерку є підписи та рукописні записи, виконані особою до початку кримінального провадження або поза зв`язком із ним. Такі зразки можуть міститися в заявах про проведення державної реєстрації, протоколах загальних зборів учасників, статутах, рішеннях засновника, документах щодо призначення керівника, довіреностях, описах поданих документів та інших документах реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Отримання саме оригіналів документів, які містять підписи та рукописні записи ОСОБА_4 , є необхідним, оскільки під час судової почеркознавчої експертизи дослідженню підлягають не лише загальна будова та графічне зображення підпису, а й ознаки натиску, темпу, координації рухів, послідовності виконання штрихів та інші характеристики, повноцінне дослідження яких за копіями документів може бути ускладненим або неможливим.

Реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » також має значення для встановлення історії створення та діяльності товариства, змін у складі його учасників, керівників і підписантів, розміру та розподілу часток у статутному капіталі, кінцевих бенефіціарних власників, місцезнаходження, структури власності та осіб, які були уповноважені діяти від імені товариства без довіреності або на підставі відповідних доручень.

Під час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено ряд обставин, які відповідно до статті 91 КПК України підлягають доказуванню.

Так, відповідно до статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, зокрема час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета його вчинення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; а також інші обставини, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належать персональні дані особи, які перебувають у базі персональних даних, що знаходиться у володільця персональних даних.

Відомості, що містяться у реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », можуть включати персональні дані засновників, керівників, представників і кінцевих бенефіціарних власників товариства. Водночас зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а отримати оригінали документів із вільними та умовно-вільними зразками підпису ОСОБА_4 іншим способом неможливо. Умови доступу до документів, які містять персональні дані, визначені статтями 160, 162 і 163 КПК України.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням відповідної юридичної особи.

Статтею 30 вказаного Закону передбачено, що тимчасовий доступ до документів із реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді або суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

У разі вилучення документів із реєстраційної справи суб`єкт державної реєстрації, у якого вона зберігається, зобов`язаний виготовити копії документів, що вилучаються, та долучити до реєстраційної справи копію судового рішення й опис вилучених документів. Оригінали документів після проведення відповідних процесуальних дій підлягають поверненню суб`єкту державної реєстрації. При цьому вилучення документів із реєстраційної справи не є підставою для відмови у проведенні подальших реєстраційних дій.

Таким чином, вилучення оригіналів документів реєстраційної справи, які містять підписи і рукописні записи ОСОБА_4 , не призведе до припинення або надмірного обмеження діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 як суб`єкта зберігання реєстраційної справи, а також не перешкоджатиме проведенню державних реєстраційних дій щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя може надати дозвіл на вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу. У цьому випадку вилучення оригіналів документів, які містять підписи ОСОБА_4 , необхідне для їх подальшого використання як об`єктів і порівняльних матеріалів під час проведення судової почеркознавчої експертизи.

З метою встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, перевірки повноважень службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлення осіб, які підписували документи, що стали підставою для прийняття виконаних робіт та перерахування бюджетних коштів, а також отримання вільних і умовно-вільних зразків підпису ОСОБА_4 необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 .

Інших способів отримати оригінали документів реєстраційної справи, які містять належні вільні та умовно-вільні зразки підпису ОСОБА_4 , ніж шляхом отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю їх вилучення, у органу досудового розслідування немає.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перевірки повноважень керівника та інших представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлення виконавців підписів у документах, що стали підставою для перерахування бюджетних коштів, проведення судової почеркознавчої та за необхідності технічної експертизи документів, а також можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в них, можуть бути використані як докази, а вилучення їх оригіналів необхідне для проведення судової почеркознавчої експертизи, слідчий просив задовольнити подане клопотання.

У своєму клопотанні слідчий просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд зазначеного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

У судове засідання слідчий, прокурор не з`явився.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Оскільки судом встановлена наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить отримати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та, крім того, встановлено, що відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, суд

постановив:

клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України прокурорам групи прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчим групи слідчим групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у тому числі заяв про державну реєстрацію та доданих до них документів, рішень і протоколів загальних зборів учасників, статутів у всіх редакціях, документів щодо призначення, зміни або звільнення керівника та підписантів, документів щодо складу учасників, розміру і розподілу часток у статутному капіталі, кінцевих бенефіціарних власників та структури власності, документів щодо зміни місцезнаходження юридичної особи, створення, зміни або припинення відокремлених підрозділів, документів щодо припинення юридичної особи за наявності, матеріалів щодо передачі реєстраційної справи між суб`єктами її зберігання за наявності, а також усіх інших документів реєстраційної справи, які містять вільні та умовно-вільні зразки підпису директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Якщо ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду. А якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1