Ухвала суду № 138532364, 28.07.2026, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/14204/26

Провадження № 1-кс/369/2113/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України,-

встановив:

до Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся слідчий.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за фактом можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення публічної закупівлі, укладення та виконання договору підряду щодо об`єкта: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт», що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з обставинами кримінального провадження, під час вивчення стану додержання вимог бюджетного законодавства при проведенні публічних закупівель розпорядниками бюджетних коштів та за результатами огляду електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прокурорами Київської обласної прокуратури виявлено інформацію щодо можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 своїм службовим становищем під час проведення публічної закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » з оголошеною вартістю закупівлі 14 441 733,60 грн, номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, у жовтні 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 оголошено проведення тендеру на закупівлю вищевказаних робіт.

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , при цьому тендерну пропозицію учасника, який запропонував нижчу ціну, було відхилено.

ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимогам тендерної документації замовника, а саме підпункту 3.2 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, відкритості й прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Також встановлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині порядку взаємодії замовника та учасників поза межами електронної системи закупівель.

Незважаючи на виявлені порушення, 08.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як підрядником укладено договір підряду № 62/2024.

Відповідно до пункту 1.1 договору підрядник зобов`язувався на свій ризик виконати роботи за об`єктом: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », а замовник зобов`язувався прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених договором.

Згідно з пунктами 3.1 та 3.2 договору його ціна становила 14 439 219,84 грн та була визначена як тверда.

Пунктами 5.1 та 5.2 договору визначено, що місцем виконання робіт є: АДРЕСА_1 , а строк виконання робіт з 08.11.2024 до 20.12.2024.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 і актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, підписаних уповноваженими представниками сторін, протягом 60 календарних днів.

Додатковою угодою № 1 від 19.12.2024 пункт 5.2 договору викладено в новій редакції та продовжено строк виконання робіт до 31.03.2025.

Крім того, додатковою угодою № 5 від 18.04.2025 пункт 3.1 договору викладено в новій редакції, відповідно до якої загальну ціну договору визначено у сумі 13 283 886,80 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що договір № 62/2024 від 08.11.2024 вважається виконаним, а розрахунки за виконані роботи проведено в повному обсязі, що підтверджується інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У ході досудового розслідування слідчим на підставі ухвал слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області здійснено тимчасовий доступ до документації, яка перебувала у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 як замовника та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як підрядника і стосувалася проведення закупівлі, укладення та виконання договору № 62/2024 від 08.11.2024.

За результатами виконання вказаних ухвал вилучено договір № 62/2024 від 08.11.2024, додаткові угоди до нього, тендерну та проєктно-кошторисну документацію, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, платіжні інструкції, первинні бухгалтерські документи та інші документи, пов`язані з виконанням і оплатою робіт.

Вказані документи містять підписи, виконані від імені службових осіб замовника, у тому числі директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , зокрема на договорі підряду, додаткових угодах, актах приймання виконаних будівельних робіт, довідках про їх вартість та інших документах, які стали підставою для прийняття виконаних робіт, реєстрації бюджетних зобов`язань і перерахування бюджетних коштів на користь підрядника.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Керівником вказаного закладу освіти з 16.06.2021 є ОСОБА_4 , а його засновником ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність встановити правові підстави призначення ОСОБА_4 на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_5 , період перебування її на посаді, обсяг наданих їй організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень, її посадові обов`язки, право укладати і підписувати договори, додаткові угоди, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про їх вартість, платіжні, бухгалтерські, тендерні та інші офіційні документи, а також обставини ознайомлення останньої з посадовою інструкцією, правилами внутрішнього трудового розпорядку, антикорупційним законодавством та іншими нормативними актами, що регулюють її службову діяльність.

Крім того, з метою перевірки належності підписів, виконаних від імені ОСОБА_4 у договорі № 62/2024 від 08.11.2024, додаткових угодах до нього, актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідках форми КБ-3, документах щодо проведення закупівлі, реєстрації бюджетних зобов`язань та перерахування бюджетних коштів, виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи.

Для проведення зазначеної експертизи експерту необхідно надати оригінали досліджуваних документів, а також оригінали документів, які містять вільні та умовно-вільні зразки підпису й почерку ОСОБА_4 .

Вільними зразками підпису та почерку є підписи й рукописні записи, виконані особою до початку кримінального провадження або поза зв`язком із його обставинами. Такі зразки можуть міститися в заяві про прийняття на роботу, автобіографії, особовій картці працівника, трудовому договорі або контракті, документах щодо призначення, переведення, надання відпусток, встановлення надбавок і премій, посадовій інструкції, документах про ознайомлення з посадовими обов`язками, правилами внутрішнього трудового розпорядку та інших документах особової справи.

Отримання саме оригіналів документів, які містять підписи та рукописні записи ОСОБА_4 , є необхідним, оскільки під час судової почеркознавчої експертизи дослідженню підлягають не лише загальна будова і графічне зображення підпису, а й ознаки натиску, темпу, координації рухів, зв`язності, послідовності виконання штрихів та інші індивідуальні характеристики, повноцінне дослідження яких за копіями документів може бути ускладненим або неможливим.

Особова справа директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 також має суттєве значення для встановлення її службового статусу, періоду виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, змісту покладених на неї обов`язків, обсягу повноважень щодо розпорядження бюджетними коштами, організації та проведення публічних закупівель, укладення і виконання господарських договорів, прийняття виконаних робіт, підписання первинних бухгалтерських документів та здійснення контролю за законним і ефективним використанням коштів місцевого бюджету.

Під час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено ряд обставин, які відповідно до статті 91 КПК України підлягають доказуванню.

Так, відповідно до статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, зокрема час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета його вчинення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; а також обставини, які мають значення для кримінального провадження.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що перебувають у її особистому володінні або у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Особова справа ОСОБА_4 містить персональні дані, відомості щодо її освіти, трудової діяльності, призначення на посаду, службових повноважень, а також оригінали документів із підписами та рукописними записами. Водночас відомості, що містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а встановити відповідні обставини та отримати вільні й умовно-вільні зразки підпису ОСОБА_4 іншим способом неможливо.

Частиною сьомою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя може надати дозвіл на вилучення речей і документів, якщо без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу. У цьому випадку вилучення оригіналів документів особової справи, які містять підписи й рукописні записи ОСОБА_4 , необхідне для їх використання як порівняльних матеріалів під час проведення судової почеркознавчої експертизи.

Вилучення оригіналу особової справи та документів, що містяться в ній, не призведе до припинення або надмірного обмеження діяльності ІНФОРМАЦІЯ_10 , оскільки на вимогу володільця йому можуть бути залишені належним чином виготовлені копії вилучених документів.

З метою встановлення службового статусу та повноважень директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , перевірки факту підписання нею документів щодо проведення закупівлі, укладення та виконання договору № 62/2024 від 08.11.2024, а також отримання належних вільних і умовно-вільних зразків її підпису та почерку необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналу її особової справи та оригіналів документів, які в ній містяться.

Інших способів отримати оригінали документів особової справи, які містять належні вільні й умовно-вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_4 , ніж шляхом отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх оригіналів, в органу досудового розслідування немає.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, підтвердження службового статусу, обсягу повноважень та посадових обов`язків ОСОБА_4 , встановлення виконавця підписів у документах, які стали підставою для прийняття виконаних робіт і перерахування бюджетних коштів, проведення судової почеркознавчої та, за необхідності, технічної експертизи документів, а також можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в них, можуть бути використані як докази, а вилучення їх оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу та проведення судової почеркознавчої експертизи, слідчий просив задовольнити подане клопотання.

У своєму клопотанні слідчий просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд зазначеного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

У судове засідання слідчий, прокурор не з`явився.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Оскільки судом встановлена наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить отримати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та, крім того, встановлено, що відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, суд

постановив:

клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України прокурорам групи прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчим групи слідчим групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , та/або уповноваженого нею структурного підрозділу з питань освіти, у володінні якого перебуває особова справа директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , а саме: особової справи директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в оригіналі, у тому числі заяв про прийняття на роботу, призначення на посаду, переведення та звільнення, особової картки працівника форми П-2, особового листка з обліку кадрів, автобіографії, копій документів про освіту та підвищення кваліфікації, копії паспорта громадянина України, копії реєстраційного номера облікової картки платника податків, трудової книжки, рішень, наказів і розпоряджень про призначення на посаду, переведення, продовження строку перебування на посаді та звільнення, документів щодо проведення конкурсу на посаду директора, контракту або трудового договору та додаткових угод до них, наказів і розпоряджень про встановлення посадового окладу, надбавок, доплат, преміювання, надання відпусток, застосування дисциплінарних стягнень або заохочень, посадової інструкції директора у всіх редакціях, документів щодо проходження спеціальної перевірки за наявності, документів про ознайомлення з правилами внутрішнього трудового розпорядку, статутом ліцею, посадовими обов`язками, законодавством у сфері публічних закупівель, бюджетним, антикорупційним законодавством та законодавством про бухгалтерський облік, а також інших документів, що містяться в особовій справі та стали підставою для оформлення, виникнення, проходження, зміни і припинення трудових відносин ОСОБА_4 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Якщо ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду. А якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1