Ухвала суду № 138532363, 28.07.2026, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/14205/26

Провадження № 1-кс/369/2114/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України,-

встановив:

до Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся слідчий.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за фактом можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення публічної закупівлі, укладення та виконання договору підряду щодо об`єкта: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт», що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з обставинами кримінального провадження, під час вивчення стану додержання вимог бюджетного законодавства при проведенні публічних закупівель розпорядниками бюджетних коштів та за результатами огляду електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прокурорами Київської обласної прокуратури виявлено інформацію щодо можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 своїм службовим становищем під час проведення публічної закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » з оголошеною вартістю 14 441 733,60 грн, номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, у жовтні 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 оголошено проведення тендеру на закупівлю вищевказаних робіт.

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , при цьому тендерну пропозицію учасника, який запропонував нижчу ціну, було відхилено.

ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимогам тендерної документації замовника, а саме підпункту 3.2 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, відкритості й прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Також встановлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині порядку взаємодії замовника та учасників поза межами електронної системи закупівель.

Незважаючи на виявлені порушення, 08.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі уповноваженої службової особи як замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі уповноваженої службової особи як підрядником укладено договір підряду № 62/2024.

Відповідно до пункту 1.1 договору підрядник зобов`язувався на свій ризик виконати роботи за об`єктом: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », а замовник зобов`язувався прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених договором.

Згідно з пунктами 3.1 та 3.2 договору його ціна становила 14 439 219,84 грн та була визначена як тверда.

Пунктами 5.1 та 5.2 договору визначено, що місцем виконання робіт є: АДРЕСА_1 , а строк виконання робіт з 08.11.2024 до 20.12.2024.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 і актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, підписаних уповноваженими представниками сторін, протягом 60 календарних днів.

Додатковою угодою № 1 від 19.12.2024 пункт 5.2 договору викладено в новій редакції та продовжено строк виконання робіт до 31.03.2025.

Крім того, додатковою угодою № 5 від 18.04.2025 пункт 3.1 договору викладено в новій редакції, відповідно до якої загальну ціну договору визначено у сумі 13 283 886,80 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що договір № 62/2024 від 08.11.2024 вважається виконаним, а розрахунки за виконані роботи проведено в повному обсязі, що підтверджується наявною інформацією про перерахування бюджетних коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Зокрема, встановлено, що перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на рахунок НОМЕР_2 здійснювалося 03.12.2024, 27.12.2024 та 17.04.2025 з рахунків ІНФОРМАЦІЯ_5 , відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_9 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , під час здійснення розрахунків за договором № 62/2024 від 08.11.2024 використовував, зокрема, такі рахунки:

НОМЕР_4 ;

НОМЕР_5 ;

НОМЕР_6 ;

НОМЕР_7 .

У ході досудового розслідування слідчим на підставі ухвал слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області здійснено тимчасовий доступ до документації, яка перебувала у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовника та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як підрядника і стосувалася укладення та виконання договору № 62/2024 від 08.11.2024.

У результаті проведення тимчасових доступів вилучено договір № 62/2024 від 08.11.2024, додаткові угоди до нього, тендерну та проєктно-кошторисну документацію, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, платіжні інструкції й інші документи, пов`язані з виконанням та оплатою робіт.

Водночас для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження необхідно встановити повний рух бюджетних коштів за рахунками ІНФОРМАЦІЯ_5 , точні дати й суми зарахування та списання коштів, джерела їх надходження, одержувачів, призначення платежів, залишки коштів після проведення кожної операції, бюджетні програми та коди економічної класифікації видатків, за якими здійснювалося фінансування, а також перевірити відповідність проведених платежів умовам договору, актам виконаних робіт і первинним бухгалтерським документам.

Під час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено ряд обставин, які відповідно до статті 91 КПК України підлягають доказуванню.

Так, відповідно до статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, зокрема час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; а також обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, виключають кримінальну відповідальність або є підставою для закриття кримінального провадження.

З метою встановлення фактичних обставин перерахування бюджетних коштів, джерел фінансування робіт, повного переліку рахунків, з яких здійснювалися платежі, точного розміру сплачених коштів, призначення кожного платежу, залишків коштів після проведення фінансових операцій, а також перевірки законності й обґрунтованості проведених розрахунків виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

інформації про рух коштів за всіма рахунками, відкритими та/або зареєстрованими в органах ІНФОРМАЦІЯ_9 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , у тому числі за рахунками:

НОМЕР_4 ;

НОМЕР_5 ;

НОМЕР_6 ;

НОМЕР_7 ,

за період з 01.01.2024 по дату фактичного виконання ухвали слідчого судді, у паперовому та електронному вигляді, із зазначенням дати та часу проведення кожної операції, виду операції, суми зарахування або списання, вхідного та вихідного залишку коштів після проведення кожної операції, повного найменування платника та отримувача, їх кодів ЄДРПОУ, номерів рахунків, найменувань обслуговуючих установ, номера і дати платіжної інструкції, повного призначення платежу, КЕКВ, КПКВК, коду бюджету, джерела фінансування, ідентифікатора договору та закупівлі, а також відомостей про повернення, відкликання, зупинення або коригування платежів;

належним чином завірених копій платіжних інструкцій, платіжних доручень, реєстрів бюджетних зобов`язань, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань та інших розрахункових документів, на підставі яких у період з 01.01.2024 по дату фактичного виконання ухвали здійснювалося перерахування коштів з рахунків ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , рахунок НОМЕР_2 , зокрема за договором № 62/2024 від 08.11.2024;

належним чином завірених копій документів, які подавалися ІНФОРМАЦІЯ_11 до органів ІНФОРМАЦІЯ_9 як підстава для реєстрації бюджетних і бюджетних фінансових зобов`язань та проведення платежів за договором № 62/2024 від 08.11.2024, зокрема договору, додаткових угод, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, рахунків, накладних, листів, заявок і супровідних документів;

інформації про осіб, які створювали, підписували, погоджували та подавали до органів ІНФОРМАЦІЯ_9 платіжні інструкції й інші фінансові документи щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 62/2024 від 08.11.2024, із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові, посади, дати та часу підписання документів, а також відомостей про накладення кваліфікованого електронного підпису.

Вказані документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки нададуть можливість встановити фактичний рух бюджетних коштів, точні дати та суми проведених операцій, джерела фінансування, повний перелік платників і отримувачів, документальні підстави для проведення платежів, а також осіб, відповідальних за формування, погодження та подання платіжних документів.

Тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів та вилучення їх належним чином завірених копій не призведе до припинення чи надмірного обмеження діяльності установи, у володінні якої вони перебувають, оскільки оригінали документів залишаться у розпорядженні відповідного органу ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Отримати зазначену інформацію та документи в повному обсязі, з підтвердженням їх достовірності й належності, іншим способом, ніж шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, неможливо.

Вказана інформація та документи мають важливе значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перевірки законності й обґрунтованості перерахування бюджетних коштів, визначення розміру заподіяної шкоди, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також можуть бути використані під час проведення судових експертиз та як докази у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які містяться в них, можуть бути використані як докази, слідчий просив задовольнити подане клопотання.

У своєму клопотанні слідчий просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд зазначеного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

У судове засідання слідчий, прокурор не з`явився.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Оскільки судом встановлена наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить отримати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та, крім того, встановлено, що відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, суд

постановив:

клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України прокурорам групи прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим групи слідчим групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

інформації про рух коштів за всіма рахунками, відкритими та/або зареєстрованими в органах ІНФОРМАЦІЯ_9 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , у тому числі за рахунками:

НОМЕР_4 ;

НОМЕР_8 ;

НОМЕР_7 ,

за період з 01.01.2024 по дату фактичного виконання ухвали слідчого судді, у паперовому та електронному вигляді, із зазначенням дати та часу проведення кожної операції, виду операції, суми зарахування або списання, вхідного та вихідного залишку коштів після проведення кожної операції, повного найменування платника та отримувача, їх кодів ЄДРПОУ, номерів рахунків, найменувань обслуговуючих установ, номера і дати платіжної інструкції, повного призначення платежу, КЕКВ, КПКВК, коду бюджету, джерела фінансування, ідентифікатора договору та закупівлі, а також відомостей про повернення, відкликання, зупинення або коригування платежів;

належним чином завірених копій платіжних інструкцій, платіжних доручень, реєстрів бюджетних зобов`язань, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань та інших розрахункових документів, на підставі яких у період з 01.01.2024 по дату фактичного виконання ухвали здійснювалося перерахування коштів з рахунків ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , рахунок НОМЕР_2 , зокрема за договором № 62/2024 від 08.11.2024;

належним чином завірених копій документів, які подавалися ІНФОРМАЦІЯ_11 до органів ІНФОРМАЦІЯ_9 як підстава для реєстрації бюджетних і бюджетних фінансових зобов`язань та проведення платежів за договором № 62/2024 від 08.11.2024, зокрема договору, додаткових угод, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, рахунків, накладних, листів, заявок і супровідних документів;

інформації про осіб, які створювали, підписували, погоджували та подавали до органів ІНФОРМАЦІЯ_9 платіжні інструкції й інші фінансові документи щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 62/2024 від 08.11.2024, із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові, посади, дати та часу підписання документів, а також відомостей про накладення кваліфікованого електронного підпису.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Якщо ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду. А якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1