Ухвала суду № 138508727, 27.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7062/25

УХВАЛА

27 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України у справі №420/7062/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 12.05.2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження з 01.03.2025 року максимального розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі Закону України від 08.07.2011 № 3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2025 року пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо зниження ОСОБА_1 з 01.01.2025 основного розміру пенсії із застосуванням положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2025 року ОСОБА_1 пенсії без застосування положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

16.09.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою суду від 27.10.2025 року судом за заявою ОСОБА_1 зобов`язано ГУ ПФУ подати у строк до 22.12.2025 року звіт про виконання рішення суду по цій справі.

Ухвалою суду від 19.12.2025 року відмовлено у прийняті звіту та встановлено ГУ ПФУ відповідно новий строк для подання звіту до 19.01.2026 року.

Ухвалою суду від 07.01.2026 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу.

В подальшому неодноразово ухвалами суду від 26.01.2026 року, від 17.03.2026 року відмовлено у прийняті звіту ГУ ПФУ та встановлювались нові строки для подання звіту про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 25.05.2026 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2026 у справі №420/7062/25 шляхом стягнення з боржника ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по пенсії станом на 11.05.2026 року у розмірі 334389,32 грн.

Ухвалою суду від 27.05.2026 року прийнято звіт ГУ ПФУ про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2026 у справі №420/7062/25.

15.07.2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України, в якій вказує, що відповідач, при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 по справі №420/34277/26 протиправно обмежив розмір пенсії позивача максимальним розміром з 01.07.2025, з 01.01.2026, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом №2262-ХІІ.

Заявник стверджує, що наданий ГУ ПФУ лист вих.№ 33147-29146/М-02/8-1500/26 від 16.07.2026 року не підтверджує повного та належного виконання рішення суду, оскільки відповідачем фактично не усунуто порушення прав позивача, встановлені судовим рішенням від 12.05.2025 по справі № 420/7062/25, та продовжено застосування обмеження максимальним розміром пенсії з 01.07.2025 року та з 01.01.2026 року всупереч висновкам суду від 12.05.2025 по справі № 420/7062/25, що набрали законної сили.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Правові норми статті 382 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Для застосування інститут судового контролю мають бути наявні відповідні правові умови.

Підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідно до ст. 382 КАС України є саме невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, ухваленого на користь позивача.

Рішенням суду від 12.05.2025 року зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2025 року пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 № 3668 - VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а також перерахунок та виплату з 01.01.2025 року ОСОБА_1 пенсії без застосування положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Судом встановлено, що у цій справі №420/7062/25 за заявою стягувача ухвалою суду від 27.10.2025 року встановлювався судовий контроль за виконанням рішення суду.

Згідно з матеріалів справи судом встановлено, що ГУ ПФУ на виконання рішення суду від 12.05.2026 року ОСОБА_1 05.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 та з 01.03.2025 та до неї не застосовані положення Закону України від 08.07.2011 № 3668 VI та постанови КМУ №1.

У поданій 15.07.2026 року заяві в порядку ст. 382 КАС України, заявник посилається на лист ГУ ПФУ №33147-29146/М-02/8-1500/26 від 16.06.2026 року, яким, зокрема, на його думку підтверджується невиконання судового рішення у справі №420/7062/25.

Відповідно до вищевказаного листа, ГУ ПФУ повідомлено ОСОБА_2 , що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 по справі №420/34227/25, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2026, проведено перерахунок пенсії з 01.07.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.09.2025 №ЮО102492 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 18.06.2025, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992№2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат. Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 420/7062/25 сума пенсії обчислюється без обмеження її максимального розміру, тому доплата згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/34227/25 відсутня.

Крім того, заявником до заяви в порядку ст. 382 КАС України долучено копії перерахунків його пенсії з 01.07.2025 року та з 01.07.2026 року.

Судом встановлено, що відповідно до перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 року підсумок пенсії (з надбавками) складає 76261,25 грн, з урахуванням максимального розміру 62095,74 грн. Згідно з перерахунком пенсії з 01.07.2026 року нараховано пенсію у розмірі 80324 грн, з урахуванням максимального розміру 62095,74 грн. До вказаної суми 65095,74 грн. застосовано положення постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року та до виплати визначено 35273,57 грн.

30.12.2025 року Кабінетом Міністрів України прийнято поставу №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період дії воєнного стану», яка набула чинності з 1 січня 2026 року.

Тобто, Постанова КМУ №1778 прийнята та почала застосовуватися після того, як було прийнято рішення по справі та є новими обставинами.

Застосування до пенсії відповідних коефіцієнтів пониження, передбачених постановою КМУ №1778 не були предметом розгляду у справі та не стосуються виконання рішення суду від 12.05.2025 року по справі №420/7062/25.

Також заявник у поданій заяві зазначив, що ГУ ПФУ при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 року по справі №420/34227/25 протиправно обмежив розмір пенсії позивача максимальним розмір з 01.07.2025 та з 01.07.2026.

Між тим, заявлені заявником питання щодо обмеження його пенсії максимальним розміром з 01.07.2025 року та з 01.07.2026 року не були предметом розгляду у справі №420/7062/25.

Крім того, наданий заявником перерахунок його пенсії з 01.07.2025 року містить посилання на судове рішення та номер справи (постанова 5ААС 24.02.2026 №420/34224/25) на підставі якого здійснено такий перерахунок пенсії. Вказане фактично підтверджується заявником у поданій заяві.

Водночас, згідно з відомостями КП «ДСС» судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року у справі №420/3090/26 зобов`язано ГУ ПФУ нарахувати та сплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 01 січня 2026 року в розмірі фактично нарахованої суми, без обмеженням її максимальним розміром та без застосування обмежуючих коефіцієнтів передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період дії воєнного стану» від 30.12.2025 № 1778, із врахуванням раніше виплачених сум.

Вищевказане рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року у справі №420/3090/26 залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2026 року, а отже, набрало законної сили 15.07.2026 року та є обов`язковим для виконання.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що в даному випадку, виник новий спір між позивачем та відповідачем, який не було вирішено судом при розгляді справи №420/7062/25.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю.

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України у справі №420/7062/25.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва