Рішення № 138485707, 24.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16122/25

РІШЕННЯ

іменем України

24 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС у Львівській області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 13127,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 13127,10 грн. Відповідачу виставлена податкова вимога. Проте, вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач вказує на порушення строку винесення податкової вимоги та, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини щодо дати отримання податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, вказує на порушення строків їх вручення. Вказує на невідповідність змісту позовних вимог доданим копіям до позовної заяви, в частині зазначення реквізитів податкових повідомлень - рішень. Крім того вказує на невідповідність обраних позивачем підстав позову фактичним правовідносинам, оскільки борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень щодо нерухомого майна відмінного від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами які є власниками об`єктів житлової нерухомості, натомість у позові позивач посилається на норми пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, якими врегульовано питання сплати податкових зобов`язань на підставі поданих декларацій, що не відповідає обставинам справи. У задоволенні позову просить відмовити.

Інших заяв по суті справи чи клопотань до суду не надходило.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2025 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зазначена ухвала надіслана на адресу відповідача та отримана 06.10.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.07.2026 відмовлено у задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без руху.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 13127,10 грн (основний платіж), який виник по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, на підставі податкових повідомлень-рішень форми Ф, а саме:

- №0874589-2411-2206-UA46060250000025047 від 28.12.2023 на суму 128,01 грн та №0874590-2411-2206-UA46060250000025047 від 28.12.2023 на суму 7652,49 грн за 2022 рік, які надіслані та отримані відповідачем 23.02.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- №0266268-2411-2206-UA46060250000025047 від 16.04.2024 на суму 87,96 грн та №0266269-2411-2206-UA46060250000025047 від 16.04.2024 на суму 5258,64 грн за 2023 рік, які надіслані та отримані відповідачем 07.08.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Зазначена заборгованість підтверджується також детальним розрахунком суми податкового боргу до податкової вимоги, довідкою про податкову заборгованість, зворотним боком інтегрованої картки платника податків.

Оскільки податковий борг відповідач добровільно не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює та визначає Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010 (далі - ПК України).

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 54.5 статті 54 ПК України встановлено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд встановив, що податкові повідомлення-рішення №0874589-2411-2206-UA46060250000025047 від 28.12.2023 на суму 128,01 грн та №0874590-2411-2206-UA46060250000025047 від 28.12.2023 надіслані відповідачу 19.02.2024 та вручені 23.02.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Податкові повідомлення-рішення №0266268-2411-2206-UA46060250000025047 від 06.10.2024 на суму 87,96 грн та №0266269-2411-2206-UA46060250000025047 від 06.04.2024 на суму 5258,64 грн надіслані відповідачу 02.08.2024 та вручені 07.08.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Що спростовує посилання відповідача на неузгодженість податкового боргу внаслідок невручення податкових повідомлень - рішень №0266268-2411-2206-UA46060250000025047 від 06.10.2024 на суму 87,96 грн та №0266269-2411-2206-UA46060250000025047 від 06.04.2024 на суму 5258,64 грн.

Щодо доводів відповідача по суті податкових повідомлень-рішень, а саме в частині нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, то суд зазначає, що відповідачем вказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога, не оскаржені, а тому суд на цьому етапі не надає оцінку правомірності вказаних податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду викладену у постанові від 28.02.2023 у справі № 160/27532/21, відповідно до якої, предметом доказування у справах про стягнення податкового боргу є встановлення обставин, які свідчать про наявність підстав для його примусового стягнення, зокрема, наявності узгодженого грошового зобов`язання, факту його несплати та дотримання контролюючим органом встановленої законом процедури стягнення. При цьому правомірність визначення грошових зобов`язань не є предметом дослідження у такій справі, якщо відповідні податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та не скасовані у встановленому законом порядку.

За приписами пункту 59.1 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Пунктом 59.3 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 20.09.2024 №0021412-1303-1301, яка отримана останнім 27.06.2025, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Приписами пункту 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи узгодженість податкового боргу, нарахованого на підставі зазначених податкових повідомлень-рішень, безпідставними є твердження відповідача щодо передчасного винесення податкової вимоги.

Суд додатково зауважує, що податкова вимога та податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржені.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Положеннями пункту 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Суд встановив наявність у відповідача несплаченого податкового боргу у розмірі 13127,10 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому наявні підстави для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, суд вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та не сплачував його, розподіл судових витрат, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснюється.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 13127 (тринадцять тисяч сто двадцять сім) грн 10 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл., 79026 , код ЄДРПОУ - 43968090) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк